为便于更好理解《龙陵县加强人员密集场所动火作业安全管理若干措施职责任务分工方案》（以下简称《方案》），现将《方案》有关政策解读如下：

一、背景及依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实中央、省、市级工作要求，坚决防范遏制动火作业引发的重特大生产安全事故，根据省、市相关文件精神和要求，结合龙陵实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

深刻汲取近年来全国若干起重特大火灾事故和一系列电气焊火灾事故教训，建立健全电气焊等动火作业安全协同监管、信息通报共享、线索移送和联合执法等工作机制，全面强化人员密集场所动火作业安全管理，坚决防范遏制动火作业引发的群死群伤事故，确保全县消防安全形势总体稳定。

三、总体框架

《方案》包括县工作目标、主要任务、保障措施三个部分，重点为主要任务，从强化责任落实、备案管理、内部审批等九个方面，二十七项具体工作进行任务分工，对工作任务进行细化和明确。

四、主要内容

一是强化责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁的场所谁管理，谁动火谁负责”的原则，压实各方动火作业主要负责人和相关责任人的安全责任。

二是强化备案管理。人员密集场所中涉及动火作业的限额以下小型工程应依法实行备案制度，建设单位或个人要履行备案义务，委托具备资质的单位施工，严禁违规分包、转包。有关部门要结合备案情况开展暗访检查。

三是强化内部审批。单位要将动火作业内部审批纳入安全生产规章制度，明确责任部门和人员，规范审批程序，实行“一次动火作业、一张动火作业证、一套安全技术措施”，经主要负责人审批同意后实施。承包、承租方的动火作业要经产权单位或统一管理单位同意。

四是强化教育培训。对未经培训上岗人员，一律先离岗，培训合格后再上岗。动火作业要符合相关标准，作业期间严格做到“六必须”。

五是强化协作联管。加强协作联动，形成监管合力。

六是强化执法检查。严查未落实相关责任措施而动火作业的突出问题，依法查处违规动火作业的消防违法行为。

七是强化追责问责。按照“三管三必须”和权责一致的要求，启动责任倒查机制，依规依纪依法追责问责。

八是强化举报奖励。对违规电气焊作业进行举报，落实举报奖励，做到应奖尽奖、依法重奖、依规快奖。

九是强化技术支撑。对存量焊机进行“加芯赋码”或其他“一机一码”技术改造，建立电气焊设备基本信息数据库。