上半年，全县认真贯彻落实省、市各项决策部署，着力抓好稳增长措施，经济运行呈现平稳趋缓态势。由于财政收支下滑、商品房销售面积大幅回落、金融存款增速放缓，且这种态势将延续到年底，完成全年目标任务压力极大，需引起高度关注。

一、经济运行情况

据初步核算，上半年，全县实现地区生产总值(GDP)345194万元，同比增长10.6%（按可比口径计算，下同），增速与全市持平，比上年同期回落1.2个百分点，比一季度回落2.2个百分点，与施甸并列全市第3位。其中，一、二、三产分别实现增加值6.31亿元、16.92亿元和11.29亿元，分别增长5.7%、17.3%和3.3%，分别拉动经济增长1个、8.5个和1.1个百分点。实现全部工业增加值12.16亿元，增长17.1%；建筑业增加值4.76亿元，增长18.2%。

（一）农业生产稳定增长

上半年，全县农林牧渔业总产值96895万元，增长5.6%，居全市第4位。其中：农业产值44428万元，增长3%；林业产值6808万元，增长9.1%；牧业产值41695万元，增长7.6%；渔业产值2661万元，增长12%；农林牧渔服务业产值1303万元，增长1.5%。实现小春粮产量32013吨，增长0.9%，实现肉类总产21511吨，增长5%，期末羊存栏16.91只，增长4.4%。

（二）工业经济平稳增长

上半年，全县实现规模以上工业增加值增长18.6%，增速高于全市3.5个百分点，比一季度回落2个百分点，比5月份上升0.4个百分点，居全市第1位，工业经济呈现平稳增长态势，主要得益于保山隆基公司达产入规的强劲拉动。全县主要工业产品产量不同程度增长，其中，成品糖50114吨，增长2.9%；酒精5070吨，增长4.1%；电锌11463吨，增长26 %；硫酸9350吨，增长16.1%；水泥424901吨，增长38.3%；单晶硅2358吨，净增。企业运行较好，上半年实现主营业务收入375520万元，增长34.3%；实现利润总额22345万元，净增。

（三）固定资产投资持续快速增长

上半年，全县固定资产投资增长34.4%，增速高于全市7.3个百分点，同比提升1.6个百分点，居全市第1位。其中：非电工业投资增长96%；民间投资增长30.7%；产业投资增长54%。

（四）消费品市场保持活跃

上半年，全县实现社会消费品零售总额99764万元，增长12.2%，居全市第3位。实现批发业销售额16703万元，增长10.2%；商品零售额113489万元，增长14.7%；住宿业营业收入5500万元，增长17.4%；餐饮业营业收入24956万元，增长16.6%。

（五）财政收支下滑

上半年，全县实现财政总收入50679万元，增长11%，增速环比回落0.9个百分点。其中，一般公共预算收入完成30405万元，增长3.8%，增速同比提高2.1个百分点，比一季度回落24.7个百分点，增速居全市末位，且与增速最高的施甸县相差10.7个百分点。财政总支出146201万元，增长0.4%。其中，一般公共预算支出144160万元，增长4.4%，增速同比回落6.4个百分点，比一季度回落15.1个百分点，比1—5月份回落0.9个百分点，居全市第4位。

（六）存款下滑，贷款快速增长

上半年，全县金融机构各项存款余额1004326万元，下降0.4%，比年初下降3.1%。金融机构各项贷款余额628825万元，增长17.6%，比年初增长13.3%，同比加快5.7个百分点，比1—5月份加快8.7个百分点。

（七）居民收入稳步增长

上半年，实现城镇常住居民人均可支配收入13804元，增长8.2%，增速比上年同期回落0.4个百分点，低于全省、全市0.2个百分点，增速全市第4位；实现农村常住居民人均可支配收入5774元，增长9.3%，增速比上年同期回落1个百分点，高于全省0.1个百分点，高于全市0.3个百分点，增速全市第2位。

二、需要关注的问题

总体来说，上半年全县经济平稳增长，主要利益于工业经济的强劲支撑，但随着三产主要支撑指标的持续回落，直接拖累经济增长，全年经济将持续放缓。以下问题值得关注：

（一）贸易支撑乏力

上半年全县批发、零售、住宿、餐饮4项指标分别增长10.2%、14.7%、17.4%、16.6%，受城镇化规模及地理位置的限制，四项增速基本稳定，上下浮动在0.5个百分点左右，加之体量较小，仅占GDP的7%，上下小浮动对GDP增长拉动不明显，仅在贸易业上寻求三产增长突破有较大难度。

（二）财政八项支出合计增速回落

上半年全县财政八项支出仅增长6.6%，较一季度回落15.5个百分点，较上年同期回落23.4个百分点，低于全市平均水平11.3个百分点，低于最高的昌宁县16.9个百分点，全市排末位，且与排第4位的隆阳区相差10.3个百分点，仅拉动GDP增长0.1个百分点，拉动上比1季度回落0.6个百分点。主要原因是全县财政收支下滑，上级专款列入财政八项支出同比下降12.9个百分点。我县的财政八项支出支撑的非营利性服务业占第三产业的比重高达50%，这相当于全县第三产业的一半左右需由财政八项支出支撑，财政八项支出的回落将严重影响第三产业的增长。

（三）商品房销售面积大幅回落

上半年，全县累计销售商品房面积5.51万平方米，增长0.1%，与计划对比直接拉低三产增速0.6个百分点，导致GDP增速下降0.2个百分点。目前全县商品房待售面仅剩余4000多平方米，且无新增楼盘，与去年17.01万平方米相比，预计年末商品房销售面积将负增长60%以上，这将直接拉低三产增速回落4个百分点左右，拉低GDP增速2个百分点左右。

（四）金融存贷款增速放缓

金融机构存贷款余额增速放缓，全县上半年仅增长5.8%，与目标相差9.2个百分点，拉动GDP增长不到0.1个百分点。预计年末增速达15%以上的目标将难于实现，这将直接拉低三产增速0.2个百分点左右，拉低GDP增速0.1个百分点左右。

三、下半年工作建议

（一）力保工业平稳增长。抓实现有规上企业，确保每户企业实现年初目标任务，充分发挥最大效能。加强拟达规企业的运行监测，抢抓机遇，抓好月度、年度升规纳统工作，努力挖掘工业经济增量。加快推进中国钢研科技硅深加工基地基础设施、蓝宝石产业基地、石墨烯碳纳米电热膜、保山隆基年产6GW单晶硅棒等重点工业项目建设，确保如期达产见效，稳定支撑工业增长。

（二）强化经济运行监测分析。紧盯全年目标任务，每月及时研究经济运行过程中存在的突出问题并提出操作性强的对策措施，根据问题和对策措施督促相关主管部门进一步落实，确保目标任务不折不扣按进度完成。

（三）确保财政收支稳定增长。紧紧围绕年度收入目标，努力组织收入，加强对重点税源企业的服务和管理，全力推进项目建设，创造持续稳定的后续财源，形成新的收入增长点。统筹安排好财政资金，优先保障财政八项支出和其他重点资金需求，确保财政八项支出合计增长25%以上。

（四）加大金融行业对企业的支持力度。突出金融对实体经济的支持力度，充分解决企业融资难问题。加强对重点企业的调查研究，经常性的深入企业，着力搞好要素协调，及时发现和协调解决一些影响经营发展的突出性矛盾和问题，力保金融机构存贷款余额完成年初既定增长15%以上的目标。

（五）着力推进重点项目建设。加强重点项目的跟踪服务，以问题为导向，着力研究破解项目推进中存在的瓶颈，努力提高项目落地率和开工率。在保证工程质量的前提下，切实加快工程进度，以形成更多的实物工程量和有效的投资量，确保全年固定资产投资任务的圆满完成。