根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，龙陵县审计局于2025年2月至4月，对龙陵县农业农村局2024年度预算执行和决算以及其他财政收支情况、2022—2024年动物疫病防控补助资金发放管理情况、糖料蔗良种良法技术推广补贴资金发放管理情况进行了审计，并对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

龙陵县农业农村局是县人民政府的工作部门，属于县级财政一级预算单位。根据县农业农村局决算报表反映，2024年部门总收入15398.42万元，总支出15450.16万元；年初结转和结余168.71万元，年末结转和结余116.97万元。

审计结果表明，县农业农村局在2024年度预算执行和决算以及其他财政收支过程中，基本能按年初部门预算批复、预算调整数、实际用款进度安排各项经费、财务核算基本能够真实反映单位收支情况。但审计也发现在预算执行、国有资产管理、动物疫病防控补助资金、糖料蔗良种良法技术推广补贴资金等方面的问题，需进一步规范完善。

二、审计发现的主要问题

1.县农业农村局2022—2024年未完成糖料蔗良种良法技术推广目标任务51216.70亩。

2.雨露计划补助15个对象未享受2024年春季补助资金3.35万元。

3.未按疫苗种类分类开展猪口蹄疫抗体检测。

4.中央及省级财政支农资金滞留县财政3644.49万元。

5.违规向公职人员及离退休人员发放草原生态和耕地力保护补助资金9.30万元。

6.向死亡人员发放草原补助和耕地力补贴4.41万元。

7.重复发放厕所革命补助资金2户0.10万元。

8.固定资产账实不符540.25万元。

9.动物疫病疫苗管理不规范。

10.往来款长期挂账未清理182.19万元。

四、专项资金审计发现的主要问题

1.动物疫病防控资金滞留县财政311.07万元。

2.拖欠动物防疫补助资金277.76万元。

3.动物防疫补助资金使用未按要求进行公示。

4.应补未补糖料蔗良种良法技术推广补助资金1447.06万元。

三、审计整改要求及建议

针对上述问题，县审计局已按照国家法律、法规的规定出具了审计报告和审计决定书。针对未完成糖料蔗良种良法技术推广目标任务的问题，要求县农业农村局今后应结合龙陵实际如实上报种植面积；针对未享受雨露计划补助的问题，要求今后应将雨露计划补助政策落实到位；针对未按疫苗种类分类开展猪口蹄疫抗体检测的问题，要求应按所使用的疫苗种类，采取相对应匹配的检测方法；针对中央及省级财政支农资金及动物疫病防控资金滞留县财政、拖欠动物防疫补助资金、应补未补糖料蔗良种良法技术推广补助资金等的问题，要求县农业农村局应商促龙陵县财政局拨付到位；针对违规向公职人员及离退休人员发放草原生态和耕地力保护补助资金的问题，要求资金收缴省财政；针对向死亡人员发放草原补助和耕地力补贴的问题，应及时按要求更新补助人员信息；针对重复发放厕所革命补助资金的问题，审计期间县农业农村局已将重复补助资金上缴县财政；针对固定资产账实不符的问题，要求对固定资产账实不符的房屋及构筑物资产报送相关部门进行审批，及时调整资产台账信息；针对动物疫病疫苗管理不规范的问题，要求建立完善管理机制，强化乡、村两级动物疫苗管理使用的监管；针对往来款长期挂账未清理的问题，要求认真清理长期挂账的往来款项，建立往来款定期清理机制；针对动物防疫补助资金使用未按要求进行公示的问题，要求对动物防疫资金的使用管理情况进行公开公示。

上述问题中，立行立改问题要求在2025年6月30日前完成整改，分阶段整改问题要求在2026年4月30日前完成整改，持续整改问题要求在2029年4月30日前完成整改。

审计建议县农业农村局加强财政资金监督管理、着力推进重点工作落实、加强统筹协调，争取各类财政滞留资金拨付到位，兑付拖欠的各项补助资金。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题，县农业农村局高度重视此项工作，严格按审计要求认真开展了问题整改落实。截至2025年6月30日，县农业农村局7个立行立改问题已完成整改7个，2个分阶段整改问题和5个持续整改问题正在整改中。针对未完成糖料蔗良种良法技术推广目标的问题，已在龙陵县人民政府网站公开，加大了政策宣传和工作落实力度，结合龙陵县实际如实上报种植面积；针对未享受雨露计划补助的问题，已将雨露计划职业教育扶贫助学补助政策落实到位，确保应补尽补；针对违规向公职人员及离退休人员发放草原生态和耕地力保护补助资金的问题，于2025年6月23日将违规补助资金收回上缴省级财政；针对向死亡人员发放草原补助和耕地力补贴的问题，已按要求更新补助人员信息；针对重复发放厕所革命补助资金的问题，于2025年4月29日将涉及重复补助资金收回上缴县财政；针对动物疫病疫苗管理不规范的问题，已设疫苗实行专人专账管理、明确职责、建立健全本级疫苗实物台账、规范疫苗出入库制度和实物账目登记制度等；针对动物防疫补助资金使用未按要求进行公示的问题，已及时进行公示；针对未按疫苗种类分类开展猪口蹄疫抗体检测的问题正在整改，对2025年秋季重大动物疫苗进行分类发放，按所使用的疫苗种类采取相对应匹配的检测方法，确保检测结果真实有效；针对固定资产账实不符的问题正在整改，固定资产账实不符涉及县级棚户区改造已拆除及县政府无偿划转给国资公司的房屋，根据县政府批复已进行调整资产台账信息、会计调账处理。涉及县级棚户区改造拆除的，待县人民政府统一批准棚改资产核销后进行资产账务核销，确保固定资产账实相符；针对中央及省级财政支农资金及动物疫病防控资金滞留县财政、拖欠动物防疫补助资金、应补未补糖料蔗良种良法技术推广补助资金等问题正在整改，积极与县财政沟通协调，争取资金拨付到位；针对往来款长期挂账未清理的问题正在整改，将进一步加强财政资金管理，再次对长期挂账的往来款做一次全面的核实清理。