各乡镇综合保障和技术服务中心，局机关有关股室、局属有关二级单位：

根据《云南省农业农村厅办公室关于印发芹菜农药残留突出问题攻坚治理方案的通知》（云农办质〔2024〕19号）及《保山市农业农村局关于印发芹菜农药残留突出问题攻坚治理方案的通知》（保农通〔2024〕46号）要求，现将《龙陵县芹菜农药残留突出问题攻坚治理方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

龙陵县农业农村局

2024年9月18日

龙陵县芹菜农药残留突出问题攻坚治理方案

食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动开展以来，我县芹菜质量安全水平虽有所提高，但合格率仍低于全市蔬菜平均水平，禁限用农药检出问题尤为突出。为深入推进芹菜农残治理，不断提高农产品质量安全水平，制定本方案。

一、总体要求

借鉴豇豆农药残留突出问题攻坚治理成功经验，坚持精准治理、综合施策，突出重点时节、重点区域和重点问题，强化责任落实、措施落地，加强农药源头管理，大力推进生产方式转型升级，严把采收上市关口，严厉打击违法违规行为，有效遏制芹菜种植中违法使用禁限用农药问题，到2027年芹菜农残抽检合格率达到全省蔬菜平均水平。

二、治理重点

（一）重点时节。芹菜是喜凉蔬菜，生产季节特点明显。龙陵县为冬春蔬菜优势产业区，上市期主要为10月至翌年5月。

（二）重点区域。播种面积超过1千亩或近4年来在国家、省、市级抽检中发现有违法使用禁限用农药的县，是芹菜农残治理的重点区域。

（三）重点问题。禁限用农药主要是毒死蜱、甲拌磷、氧乐果、克百威、水胺硫磷、甲基异柳磷、乙酰甲胺磷、三唑磷等检出；常规农药主要是阿维菌素、辛硫磷、啶虫脒、氯氟氰菊酯、灭蝇胺、吡唑醚菌酯、噻虫嗪等残留超标。各乡镇可根据风险监测和用药实际，增加需要重点关注的农药品种。

三、重点任务

（一）全面覆盖建档立卡。各乡镇在芹菜直播后或育苗定植后，既要对芹菜种植面积和产量进行摸底分析，又要对芹菜种植主体开展全覆盖排查，从第一批芹菜种植开始，以乡镇为单位，将以商品生产为目的的芹菜生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植户全部纳入监管名录，逐一建档立卡，详细登记种植主体、预计采收时间等信息，实行动态管理。统一规范田间生产档案管理，明确具体的乡镇监管员和村级协管员，指导和督促芹菜种植主体签订质量安全承诺责任书，并报乡镇政府备案；同时在乡镇综合保障和技术服务中心及村委会公示监管人员与芹菜种植主体相关信息，接受群众监督。

（二）推广应用健康种苗。芹菜苗期长，健康种苗对控制病虫基数、实现减药控残至关重要。大力推广应用“无病虫”健康种苗，推进品种择优、种子处理、基质消毒和环境调控。根据气候条件特点和目标市场需求，选择抗病耐逆、优质丰产的品种。采用温汤浸种或药剂拌种进行种子消毒。选用3年以上未种植伞形科作物的菜园土，配以充分腐熟的农家肥制作育苗床土，并用药剂进行消毒。有条件的地区，要大力推广无土基质穴盘育苗。棚室育苗要注意通风降湿预防病害，覆盖防虫网、张挂粘虫板控制虫害。夏季育苗覆盖遮阳网和薄膜遮阳防雨。施用杀虫剂和杀菌剂，“带药”定植。

（三）全面推广绿色防控技术。针对不同栽培方式和病虫发生危害特点，因地制宜筛选出务实管用、经济可行的绿色防控关键技术，并集成配套形成技术模式。芹菜主产乡镇要建立芹菜病虫害绿色防控示范区，按照“做给农民看、领着农民干”的思路，采取现场观摩、技术指导、宣传培训等方式，大力推广理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，减少化学农药使用量，切实降低芹菜产品质量安全风险。

（四）严格农药销售使用管理。加强农药市场监管，加大对辖区内农药经营门店巡查检查力度，督促经营主体严格落实定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理等制度。局属相关部门要加大农药质量抽检力度，严查违法经营禁限用农药，严管误导农民购买使用农药。督促农药经营主体在销售台账中增加蔬菜禁用农药的施用作物。基层执法监管部门跟踪核查销出的蔬菜禁用农药实际用途，严打违法违规使用行为。加强农药使用现场指导服务和监督管理。

（五）加强安全用药培训指导。各乡镇要及时组织开展芹菜病虫害绿色防控、安全用药技术培训指导，帮助种植主体科学选药用药，督促其严格执行农药安全间隔期、农药残留限量标准和如实记录农药使用等制度，增强“不安全、不上市”意识。组织印制《禁限用农药名录》《芹菜经常检出问题农药清单》《芹菜登记用药安全间隔期》等安全用药宣传资料，发放至每一个芹菜种植主体、农药经营主体，在田间地头和村委会、乡镇监管站等显著位置张贴明示，告知种植主体科学用药。

（六）强化日常监管巡查。建立定期监管巡查和不定期抽查工作机制，芹菜采收上市前3周加密日常巡查频次，做到每周每个种植主体至少巡查一次，重点检查是否使用禁限用农药，及时掌握常规农药使用、采收时间等情况，宣讲违法违规用药的法律责任和严重后果，督促落实农药安全间隔期和产品检测要求，指导规范开具承诺达标合格证。有芹菜种植的地方，都要将其纳入风险监测范围。省农业农村厅将组织有关监管、技术人员，按照“四不两直”方式对工作开展情况进行飞行检查。

（七）严把准入准出关口。根据芹菜种植经常使用和残留易超标的农药种类，针对性配备胶体金速测试纸条，做到“用什么药检什么药”。采取自检和抽检相结合的方式开展速测，对农残易超标的种植方式加大速测频次，确保采摘上市产品合格。加强与市场监管部门对接，重点对进入批发市场芹菜承诺达标合格证查验，力争做到“批批查”，实现合格产品带证入市。

（八）加大执法打击力度。局属相关部门要将芹菜作为监督抽查的必检品种，加大监督抽查频次和数量，重点检测禁限用农药和易检出常规农药。坚持检打联动、行刑衔接，对监督抽查发现不合格的产品，要立即组织依法查处，对产品进行无害化处理，从严处罚违法生产主体，向社会公布不合格产品信息。并依据新修订的农产品质量安全法规定，对违法使用禁限用农药的，应当采取拘留措施，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。广泛开展警示教育，通过多种方式宣讲执法典型案例，用身边事教育身边人，形成强大震慑效应。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县农业农村局将芹菜农残治理纳入豇豆农药残留突出问题攻坚治理统筹推进，各乡镇要调动各方力量，形成工作合力。结合实际制定具体工作方案，细化工作举措，明确工作责任，确保工作可核查、成效可量化，推动工作落实落地。

（二）强化工作落实。省农业农村厅将建立月月抽检、问题整改、分级约谈等工作机制，督促指导各地抓好工作落实，对芹菜种植户建档立卡不全面、信息不真实、各项治理措施落实不到位的单位，将在全省范围内进行通报，同时抄送属地人民政府。市农业农村局在芹菜采收期开展以监督抽查为主的月月抽检，并将发现的问题列入台账，督促查处；对问题较多的乡镇要及时开展提醒敦促，紧盯问题整改，压实属地管理责任。

（三）强化政策支持。各乡镇要积极与相关部门沟通协调，争取政策、资金、项目等方面支持，保障芹菜建档立卡、绿色防控、技术培训、农残速测、定量抽检、日常巡查、监管执法等各项措施落实。芹菜主产乡镇要统筹用好相关政策资金，支持推行芹菜病虫害统防统治、绿色防控等。

（四）强化信息报送。乡镇要在于2024年9月24日前将首批芹菜种植主体名录（详见附件1）报龙陵县农业农村局法规行政审批与农产品质量安全监管股汇总上报，省厅归集后上传到国家农产品质量安全追溯管理信息平台（以后每月25日前更新一次，没有在田芹菜的不用更新），后续根据生产季节特点动态增补。

联系人及电话：范鑫宏，13887830625，电子邮箱：3292225763@qq.com。

附件：芹菜种植主体名录