2025年是完成“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇之年，更是加快转型、推进高质量发展的关键之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届七次全会、市委五届八次全会、县委十四届八次全会和乡党委十二届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，大力发展资源经济，更好服务园区经济，纵深推进系列三年行动，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创龙新高质量发展新局面。经济社会发展主要指标建议为：力争固定资产投资达2.5亿元，组织乡收入达700万元，支出达2499万元，金融机构存贷款余额分别增长2%、7%。

围绕上述目标，着重抓好以下七个方面的工作。

（一）全力打好产业转型攻坚战，促进乡村全面振兴。坚持调结构、育增量，持续做强优势产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，力争将资源优势转化为产业优势、经济优势。做强做优现代农业。围绕“优产业结构、创特色品牌、助群众增收”的目标，做好农业产业建链延链补链强链文章。持续推动烤烟、茶叶、生猪、土豆等传统产业提质增效，有序发展木瓜、香橼、姬松茸、羊肚菌等特色产业，稳定石斛种植面积，加快发展石斛花卉产业，积极推广“石斛花卉+庭院经济+电商销售”发展模式，完善联农带农利益联结机制。全力推进高标准农田及农田水利设施建设，大力推广粮经协同、粮蔬结合模式，提高产业效益，确保粮食播种面积稳定在7万亩以上，粮食产量稳定在2030万公斤以上。大力发展林下经济，有效拓宽林下经济发展空间，念好“山字经”、唱好“林草戏”。丰富拓展文旅产业。以“旅游产业攻坚突破年”为契机，抓住温泉康养旅居产业发展风向标，充分开发利用温泉资源，积极盘活老民居、老校舍、村组活动室等乡村旅居资源，加快推进温泉民宿发展，构建“吃、住、行、游、购、娱”体验链，吸引更多游客旅居龙新，着力打造“有一种叫云南的生活”龙新样板。以第三届勐冒洋芋美食节、黄草坝傈僳族“刀杆节”为载体，大力发展节庆经济，拉动消费经济增长。依托蚌渺湖“一湖多景”，雪山万亩杜鹃花海、水碾水磨群、瀑布、原始森林等自然风光，大力发展体验经济。力争实现旅游收入增长6%以上。扎实推进乡村振兴。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全保障成果，扎实开展防返贫监测和帮扶，加大产业发展、稳岗就业、利益联结、兜底保障等帮扶力度，确保105户316人监测对象稳定消除风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实扶贫项目资产长效运行和监督管理机制，规范开展扶贫项目资产后续管理工作。

（二）全力打好项目建设攻坚战，促进经济稳健发展。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的“主引擎”，千方百计谋项目、争项目、引项目、推项目。围绕项目谋划抓储备。坚持项目化思维，紧盯政策导向、资金投向，抢抓国家一揽子增量政策机遇，聚焦“两新”“两重”等重点领域，围绕产业发展、人居环境、文旅康养、生态环保等方面，谋划和储备一批基础设施建设和乡村振兴领域优质项目，确保全年谋划储备项目25个以上，总投资8000万元以上。高质量做好“十五五”规划编制及重大项目储备工作。围绕项目推进促发展。紧盯在建项目目标节点，抢抓施工进度，强化项目管理和质量管控，真正把项目建成群众满意的民心工程。协调推进好龙新农特产品智慧展销中心、雪山乡村旅居集散中心、蚌渺桦桃林产业种植示范区、绕廊以工代赈、龙新村大树茶加工厂、蚌渺环湖公路、荆竹坪至三关公路、蚌渺湖渡口及停靠点、黄草坝温泉康养旅居配套设施及环境综合提升、中心小学改扩建等项目，实现更多好项目落户龙新。围绕项目落地优服务。主动作为、靠前服务，当好“店小二”，强化企业投资项目招商签约、要素保障、建设实施、竣工投产等全流程服务，提速办理项目用地用林、规划许可、环评、能评、施工许可等相关手续，破除制约项目落地的瓶颈。做好大硝河中型水库、国道219（龙新段）、雨辰湾旅游度假村（一期）、河岚湾度假酒店、三关温泉等项目建设服务保障工作。

（三）全力打好深化改革攻坚战，促进发展环境提优。坚持向改革要动力，以创新驱动赋能，坚定不移推进深化改革，不断增强经济社会发展内生动力。着力推进改革攻坚。聚焦主责主业，在巩固现有改革成果的基础上，积极承接上级改革任务，主动探索改革措施。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。加大农村闲置资产盘活力度，鼓励村级依法合规利用村集体闲置土地、林地等资源发展壮大村集体经济，确保村集体经济稳中有升。着力优化营商环境。严格执行全国统一的市场准入负面清单，推动“非禁即入”落地落实。建立健全政银企沟通机制，构建“亲”“清”政商关系。规范涉企行政检查，落实“企业安静期”制度，实现“进一次门，查多项事”。全面落实促进民营经济发展政策，优化公平竞争法治环境，支持各类经营主体全面发展。推广扩围“两新”政策，促进汽车、家居、家电等大宗商品消费。加快打造营商环境“升级版”，规范便民服务中心建设，实施城乡保险、低保申报等民生事项“一站式”办理，推动“高效办成一件事”常态长效。着力抓好招商引资。坚持把招商引资作为“一把手工程”，立足资源现状和产业基础找项目、引投资，聚焦温泉康养旅居、石斛精深加工等重点领域，精准实施产业链招商，着力引进一批成长性好、就业多、环境污染小的“小而特、小而精”项目。聚力打好“乡贤牌”，发挥好龙新商会桥梁纽带作用，扩大招商“朋友圈”，引导在外乡贤返乡投资建设、宣传推介龙新，切实提升招商工作实效。

（四）全力打好生态环保攻坚战，促进美丽乡村提标。坚持生态优先、绿色发展，在发展中保护、在保护中发展，深入推进污染防治攻坚战，推动生态环境质量稳步提升。持续改善生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保环境空气质量优良天数比例、优良水体比例、受污染耕地安全利用措施覆盖率、建设用地安全利用率均达100%。常态化开展河长制、河湖“清四乱”专项行动，持续加强饮用水水源地保护和入河排污口排查整治。加强农业面源污染治理，大力推行化肥、农药减量增效技术，深入推进粪污资源综合利用和农膜科学使用、回收利用。扎实推进矿产资源领域“打非治违”集中攻坚专项行动，加强水土流失防治等重点领域生态保护修复。持续抓好各级环保督察检查反馈问题整改。全面落实林长制，强化林草资源管护，积极防治病虫害和外来物种入侵，实施森林抚育项目5000亩，坚决维护高黎贡山南段龙新片区生物生态安全，守住生态环境质量“只能更好、不能变差”的底线。加快建设和美乡村。持续深入学习贯彻运用“千万工程”经验，全域推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，实施好龙新集镇污水处理项目，加快推进农村生活污水“大三格”“小三格”建设，持续推进农村卫生户厕改造。深入实施城乡绿化美化三年行动，严格执行绿美建设负面清单规定，以建设绿美村庄、绿美公路、绿美河湖为重点，开展村容村貌提升，全力抓好320国道（龙新段）路域环境综合整治。深入推广“一约四会”工作机制，培育乡风文明，深化移风易俗，真正实现宜居宜业、和美共建。

（五）全力打好民生保障攻坚战，促进社会事业提质。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，保障和改善民生，增进人民福祉。办好人民满意教育。认真落实教育“四个优先”要求，持续优化校点布局和教育资源配置，改善教学条件，提升义务教育优质均衡发展水平，打造更多“家门口”的好学校。大力弘扬教育家精神，强化学校思想政治、师德师风建设，培养一批好校长、好班主任、好教师。巩固“双减”成果，压实“控辍保学”责任，确保学前三年毛入园率达90%以上、义务教育巩固率保持在99%以上。持续推进校园食品安全专项整治，全力抓好学生安全及心理健康教育。突出就业优先导向。提高教育培训供给与农村人才需求的匹配度，开展好种养殖、石斛枫斗加工等实用技能培训。坚持就近就业与组织化劳务输出一体推进，发挥好黄草坝、勐冒村级劳务公司的作用，带动更多群众就近就地就业，实现职业技能培训400人以上，农村劳动力转移就业1.4万人以上，脱贫劳动力转移就业2000人以上。深化乡村公益性岗位管理，确保乡村公益性岗位保持稳定。精准落实好担保贷款、务工补贴等政策，提高就业政策的知晓率，做好就业服务和保障，真正让“真金白银”惠及万家。提高医疗保障水平。深化医药卫生体制改革，传承和弘扬中医药精髓，大力推广中西医结合医疗模式，推动中西医药相互补充、协调发展。加强疾病预防体系建设，做好常见传染性疾病防范和管控，提升突发公共卫生事件应急处置能力。加大慢性病规范管理力度，做好严重精神障碍患者报告登记、日常管理和救治救助。常态化开展爱国卫生运动，扎实开展健康倡导、心理健康知识科普工作，持续提升基层健康治理水平。加强社会保障体系建设。全面落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾、优抚等各项保障性政策，兜准兜住兜牢民生底线。持续抓实城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保工作，实现应参尽参、应保尽保。加大留守儿童、留守老人关爱救助保护工作力度，扎实推进居家和社区基本养老服务提升行动。持续巩固人情保关系保政策保、殡葬领域腐败乱象等领域专项整治成效，让人民群众共享改革发展成果。统筹抓好人民武装、退役军人事务工作，用心用情做好拥军优属工作，助推国防动员和后备力量建设高质量发展。推动文化事业繁荣发展。坚持以文化人成风成俗，建强文化活动阵地，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，提高公民素质和社会文明程度。加强文化遗产传承保护和非遗传承人才培养，持续做好雪山水碾水磨群省级文物保护单位申报工作。创新乡村公共文化服务方式，创作一批优秀文艺作品，以开展文明实践活动、送戏下乡惠民演出为载体，不断丰富群众精神生活，推动文化事业和文化产业繁荣发展。

（六）全力打好风险防范攻坚战，促进社会治理提效。深入践行总体国家安全观，坚持发展和安全并重，树牢底线思维、极限思维，持续提升基层治理效能，实现高质量发展和高水平安全良性互动，牢牢守住安全发展底线。创新社会治理模式。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，探索并推广“党建+网格+互联网”基层治理新模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续推动党员服务联系群众走深走实。完善多元主体协同治理机制，深化政府、社会组织、企业和群众的合作共治，鼓励社会组织参与乡村建设、矛盾纠纷调解等事务，引导企业履行社会责任，鼓励群众参与村级事务管理和监督，形成共建共治共享的良好局面。守牢全域安全底线。严格落实意识形态工作责任制，健全完善舆情分析研判预警和应急处置机制，守住网络意识形态安全关口，坚决确保政治安全。全力抓好安全生产工作，聚焦重点领域、重点时段、重点人群，全方位、多角度开展安全隐患排查，全面推动防汛“1262”预警叫应、重大灾害“123”快速响应等机制延伸到村组、农户，常态化开展监测预警和应急演练，坚决守护人民群众生命财产安全。落实最严格耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施抓好耕地流出、撂荒地、农村乱占耕地建房和“大棚房”等问题整改，强化国土空间规划管控约束，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。抢抓增量化债机遇，盘活资源资产，有效化解存量债务，严控新增政府隐性债务，坚决守牢不发生系统性金融风险底线。深化平安龙新建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶、禁毒防艾、反诈、反恐、反邪等重点工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会大局稳定。强化矛盾纠纷源头预防，巩固和发展“一联三定四包”工作机制，严格落实领导包案化解信访案件要求，切实把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、消除在萌芽，努力实现“三下降一扭转一底线”的目标。持续开展“利剑护蕾”专项行动，用心用情用力守护未成年人健康成长。持续深化民族团结进步示范创建成果，不断提高宗教事务治理法治化水平，切实巩固发展民族团结、宗教和顺局面。

（七）全力打好政府自身建设攻坚战，促进履职能力提升。加快政府职能转变，牢记职责使命，切实提升履职能力，不断提高政务服务水平。驰而不息推动政治建设走深走实。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续提高适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的能力。驰而不息推动法治建设常治长效。加强法治政府建设，完善依法行政制度体系，加大民生、经济发展等领域的行政规范性文件合法性审查力度，确保政府决策合法合规。严格落实行政执法“三项制度”，组织行政执法人员参加业务培训，不断提高执法人员的法治素养和执法水平。加大法治宣传教育力度，深入开展法治“六进”活动，不断增强群众的法治观念和依法维权意识。驰而不息推动职能建设高质高效。牢固树立正确政绩观，以建立健全乡镇履行职责事项清单为抓手，积极应对经济下行压力，以“民声”定“民生”，多作“该不该办”的价值研判，避免只作“可不可办”的技术论断，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，用自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动上级决策部署和乡党委工作安排在政府系统快落实、早见效。严格落实民主集中制和“三重一大”议事决策制度，自觉接受乡人大的监督，持续加大政府信息公开力度，加强政策解读和政务舆情回应，全面提高政务公开质量，真正做到以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，让权力在阳光下运行。驰而不息推动作风建设从严从紧。严格落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。坚决整治形式主义官僚主义，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，树牢清正廉洁政府形象。严控一般性支出，兜牢兜实“三保底线”，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。坚持党性党风党纪一起抓，推动党纪学习教育常态化、制度化，努力形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好局面。