一、2025年和“十四五”工作回顾

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市县工作安排，凝心聚力、攻坚克难，积极应对灾害频发、财政困难、经济下行等不利因素，务实做好各项工作，全力保障重点产业、重点项目、重点工作扎实推进，全乡经济社会发展的基本面巩固向好。2025年财政总收入6701万元，增长10.79%，其中一般公共预算收入与上级补助收入合计5647万元，政府性基金补助收入1054万元；农村居民人均可支配收入18491元、增长7.5%；金融机构存、贷款余额分别为9.05亿元、2.74亿元，分别增长9.16%、11.11%。

（一）产业发展巩固提升。严守粮食安全底线，落实耕地保护责任，全年完成粮食播种总面积4.4万亩，实现产量1615.36万公斤。种植水稻1.89万亩，产量917.5万公斤；稳定种植烤烟0.7万亩；管护茶园1.8万亩，产量3740吨，产值3740万元；种植豆类4076亩，产量6142.7吨，产值2457.08万元；种植石斛1215.3亩，产量1108吨，产值2659.2万元；生猪存栏1.32万头，出栏2.88万头；肉牛存栏1.29万头，出栏4980头；“稻鱼共生”绿色种养模式持续推广，养殖稻花鱼1.2万亩，实现总产量100万公斤，产值3000余万元；旱地优质稻首次在龙江种植成功，蓝莓产业实现从无到有。

（二）项目建设支撑有力。全年共实施项目22个，涉及资金6221.31万元。投资3000万元的“醉美梯田·龙江画廊”农文旅产业融合示范区项目获批实施；弄岗村乡村振兴示范点功能提升、勐柳农特产品交易中心、马家田片区高效农业示范基地、“稻鱼+多元化现代农业产业园”示范乡等一批重点项目建成使用，产业配套、乡村环境、集镇功能不断提升。

（三）全域旅游格局初显。成功举办龙陵·龙江第九届“稻花鱼节”、第二届采茶节、插秧文化节等特色节庆活动，创新融入“村BA”“村舞”“村跑”等新元素，有效集聚了人气、带动了消费。国庆节及“稻花鱼节”期间，共接待游客38.6万人次，带动旅游花费5400余万元，“以节促旅、以节兴乡”的节庆经济效应持续放大。持续丰富乡村旅游业态，积极培育消费新场景。村咖、抒禾、崖边咖啡等一批“小而美”业态成为新晋网红打卡地标，吸引14余万人次到龙江打卡，引领乡村旅游消费。投资480万元的全市首个村级温泉中医馆建成运营，创新推出“温泉+中医+康养”服务模式，全年接诊1.27万人次，实现收入192万元。打造三台山村多条康养步道+“荒野厨房”，为发展全季全域旅游探索了新路径。

（四）民生保障坚实有力。教育事业成果丰硕，2025年小学学业水平测试综合成绩位列全县第二；中考9名学生跻身全县前100名；高考再创佳绩，龙江籍学子本科上线110人，其中3人分别被清华、复旦和上海交大录取。基本医疗、养老保障水平不断提升，基本医疗保险参保27858人，参保率97.22%，发放医疗救助等资金844.73万元，惠及1.9万余人次；基本养老保险参保18936人，参保率95.6%；发放养老金6876人1340.11万元。全面落实普惠育儿补贴政策，发放育儿等计生补贴370.28万元。基层医疗卫生服务基础设施持续完善，15个村卫生室实现远程心电诊断；中医药服务特色突出，乡中医馆服务超5.2万人次。社会救助精准有力，发放农村低保17215人次675.39万元，临时救助83户31.75万元，特困人员补贴1203人次136.43万元。强化就业保障，开展农村劳动力技能提升培训2019人次，农村劳动力转移就业66004人次。龙江面塑成功申报第六批市级非物质文化遗产。深入开展殡葬领域突出问题专项整治行动，殡葬服务管理更加规范。

（五）社会大局持续稳定。严格落实安全生产责任制，组织开展多轮次、全覆盖隐患排查整治，全年未发生较大以上安全生产事故。防汛“1262”预警叫应、地震灾害“123”快速响应等机制有效落实，防灾减灾救灾能力持续提升。以“四个最严”要求守护“舌尖安全”，食品安全监管有力有效。组织开展电动自行车、餐饮场所等多个专项整治，消防安全形势持续稳定。法治政府建设持续深化，“八五”普法圆满收官，法治环境不断优化。

过去一年，我们扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以更大力度推动政府自身建设和作风转变。修订完善机关内部管理制度，持续规范政务运行。自觉接受人大监督、社会监督，深入推进政务公开，全年公开政府信息300余条，依法依规办理“12345”热线工单38件，进一步增强政府的公信力和执行力。全力做好巡视巡察反馈问题整改和“回头看”工作，紧盯民生领域突出问题，严肃查纠违纪违规行为。严格落实“习惯过紧日子”要求，“三公”经费支出同比下降41.01%，持续深入纠治“四风”，廉政建设不断加强，风清气正、干事创业的政治生态持续巩固。

各位代表，过去五年，我们紧紧围绕“鱼米之乡 魅力龙江”农文旅融合发展目标，保持“一年干成几件事”的底气和“几年干成一件事”的定力，较好地完成了“十四五”规划确定的各项目标任务，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。五年来，财政总收入从4237万元增长至6701万元，年均增长11.63%；农民人均纯收入由12845元增加至18491元，年均增长8.79%。金融机构存款余额从6.07亿增至9.05亿、贷款余额从2.17亿增至2.74亿，年均增长9.82%和5.25%。

五年深耕产业调结构，产业发展取得新成果。粮食安全根基不断强化。严守耕地保护红线，实现耕地保有量33111.28亩，永久基本农田保护面积29466.78亩。扛牢粮食安全政治责任，全乡粮食播种面积稳定在4.3万亩以上，总产量从1552万公斤提升至1615.36万公斤。增收矛盾有效破解。因地制宜推进粮经协同发展，“烤烟+水稻+稻花鱼”“烤烟+无筋豆”等产业模式推得开、立得住，“千斤粮、万元田”由愿景变成现实，有效破解“保粮食”与“促增收”的矛盾，传统农耕释放新活力。加大特色农产品培育和推广力度，“龙江红细软米”和“龙江稻花鱼”入选全国名特优新农产品名录。产业融合与链条延伸取得突破，全乡培育大米、白酒、茶叶、稻花干鱼等农产品加工经营主体40余个。农文旅融合持续深化。龙江“稻花鱼节”荣登“全国节庆品牌影响力百强榜”，“稻花鱼节”特色IP影响力持续扩大，高质量承办中国农民丰收节云南省主场活动。旅游业态从单一观光向多元体验加快升级，万亩茶园、万亩梯田共同组成的“金秋龙陵休闲之旅”获评2025中国美丽乡村休闲旅游行（秋季）精品线路推介。

五年聚焦项目打基础，综合实力迈上新台阶。累计投入1.2亿元全力推进交通路网建设，新建农村公路34.76公里，实施生命安全防护工程61.3公里，硬化村组道路15.68公里、机耕路66.28公里，成功创建市级“四好农村路”示范乡镇，内畅外联的交通格局基本成型。累计投入4458.14万元完善农田水利设施建设，投资630.64万元除险加固一垛墙、杨梅坡等3座病险水库，投资125万元维修养护9座小型水库，投资3679.5万元建成高标准农田建设等5个农田水利工程，投资146万元修复水平大沟、双坝塘沟等水毁沟渠，有效保障农业生产。投资1239.48万元，建成勐柳片区、赧等片区、勐外坝村、蕨叶坝村等饮水安全工程6个，推动勐柳、赧等水厂投入运营，人饮安全保障能力明显提升。投资1905万元，实施赧等、勐柳集镇提升改造工程，统筹推进污水处理、道路硬化、人行道铺装及排水设施建设，同步完成勐柳村农特产品交易中心新建及集市整体搬迁。投资730万元新建生物质燃料烤房43座、电能烤房50座，升级改造老烤房63座，烘烤设施升级换代，有力推动产业提质增效。投资2600万元打造弄岗农旅融合、弄玲茶旅融合2个乡村振兴示范点，建成稻田公园、粮食博物馆、弄玲观景台等旅游新场景。投资304.92万元，在全乡范围内实施亮化工程，安装太阳能路灯1386盏，让乡村夜晚更安全、更有温度。农村电网、通信网络实现全覆盖升级，为高质量发展积势蓄能。

五年精准监测强帮扶，脱贫成果持续巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，全力巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，加大产业发展、稳岗就业、利益联结、兜底保障等帮扶力度，促进脱贫群众持续增收，实施农村危房改造162户，发放改造补助资金258.6万元，实现农村危房动态清零；发放产业奖补资金121万元，惠及群众888户；乡村公益性岗位累计安置323人次脱贫人口就业，兑付岗位补贴254.2万元；发放小额信贷3060万元，惠及农户614户；发放创业担保贷款4462万元，扶持创业230人。全面建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制，对新识别的监测对象及时制定“一户一方案”进行精准帮扶，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。累计识别并帮扶监测对象86户268人，动态消除返贫致贫风险71户256人。

五年治理环境促生态，持续打造宜居宜业家园。人居环境显著改善。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，投资600万元建成大汉坝、赧等三板桥河2座垃圾热解气化处理站，购入垃圾车2辆，设置垃圾收集点224个、垃圾箱930个，全面建立农村垃圾收费处理长效机制，实现生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。全面推进“厕所革命”，完成农村户用卫生厕所改造1206户，普及率达到69.2%，实现100户以上自然村公厕全覆盖。梯次推进农村生活污水治理，投资210万元实施赧等村坡头、新寨子等自然村“大三格”“小三格”污水治理试点工程，农村污水收集率持续提升。常态化开展村庄清洁行动，弄岗村弄岗、新寨村蚌别获评云南省乡村振兴“百千万工程”美丽村庄。“干净、整洁、有序”成为农村的新常态。生态保护成果丰硕。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进生态文明建设，坚决筑牢高黎贡山生物生态安全屏障，“三大保卫战”深入推进，“林长制”工作全面推开，累计实施低效林改造和森林修复1.2万亩，落实天然林停伐保护12.33万亩，生态修复与资源保护成效显著，森林覆盖率达74.65%；“河（湖）长制”责任进一步压实，推动河湖沟渠清淤超150公里，非法采捕整治成效明显。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，完成坝地坡废弃矿山修复，全面清理历史存留炭窑，彻底消除环境污染隐患。

五年务实为民办实事，群众获得感明显增强。累计投入3504.90万元改善办学条件，发放各类教育补助2165.71万元。培育省市级学科带头人及骨干教师32人。优化校点布局，稳妥撤并新寨、邦明校点，集中资源推进中心幼儿园和中心小学教学用房建设，推动教育资源集约化配置。县第五中学综合实力持续增强，稳居全县前列，1248名学子考入本科院校。投资193万元提升改造乡村两级卫生院（室），乡村医疗机构服务能力全部达标，让群众在家门口享受优质服务。城乡居民医保参保率稳定在98%以上，