〔2026.04〕碧寨乡第五届人大第五次会议文件（二十一）

政府工作报告

——2026年4月23日在碧寨乡第五届人民代表大会第五次会议上

乡党委副书记、乡长候选人 李舵宽

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“十四五”规划目标任务，抢抓机遇、主动作为，有效应对各类风险挑战，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好、质效双升的良好态势，圆满完成年度各项目标任务，为“十四五”胜利收官画上了坚实句号。

这一年，我们聚力发展提质增效，经济运行稳中向好。主要经济指标运行在合理区间，发展基础更加稳固。全乡总人口6196户22348人。全年完成一般公共预算收入783万元，同比增长1.68%；金融机构存贷款余额分别达3.45亿元、2.02亿元，同比分别增长13.11%、2.02%；固定资产投资同比增长3.72%。经济活力持续增强，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高质量发展迈出坚实步伐。

这一年，我们聚力产业转型升级，发展动能加速集聚。现代农业根基持续夯实。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，完成全域耕地园地图斑摸排5.99万亩、变更调查举证1191个，牢牢守住耕地红线。全年粮食播种面积稳定在5.2万亩，总产量达1.5万吨，同比增长1.1%，超额完成县级下达任务，推广种植优质旱稻300亩，发放耕地地力保护、农机等惠民补贴358.84万元。传统支柱产业提质增效，“两烟”产业稳步发展，完成烤烟收购1.59万担，实现产值2567.36万元，创历史新高，香料烟种植面积稳定在1600亩以上。甘蔗、茶叶、核桃、畜牧等产业稳步健康发展，全年生猪、肉牛、黄山羊、家禽出栏量分别达4.33万头、0.61万头、5.81万只、6.77万羽，肉类、蛋类、蜂蜜总产量分别达6446.49吨、93.93吨、13.58吨。农业新质生产力加持效应初显，滥坝寨村七彩农机专业合作示范社投入运行，“低空经济+农业”模式实现突破，农用无人机果蔬采摘、植保作业面积持续扩大，桂权农业牛油果分选设备全面投入使用，农业现代化水平稳步提升。特色优势产业蓬勃兴起。热区特色农业规模不断扩大，芒果、牛油果、燕窝果、青早豌豆等产业效益凸显，咖啡、热情果等新兴特色产业起步成势。农产品加工能力持续增强，依托“党组织领办合作社+企业+农户”模式，“天宁火腿”“碧寨核桃油”等本土品牌市场认可度不断提高，“碧寨”“碧寨味道”区域公共品牌影响力持续增强。庭院石斛、黑燕山泉水厂等“小而美”业态有序发展，产业链条不断延伸。项目支撑能力显著增强。牢固树立“项目强基”理念，全年精准谋划储备项目34个，获批实施项目9个，总投资1229万元，龙陵县2025年碧寨乡滥坝寨村牛滚塘片区烤烟产业配套设施建设项目、龙陵县2025年碧寨乡滥坝寨村牛滚塘至船口坝道路建设项目、龙陵县2025年碧寨乡坡头村烤烟产业配套设施建设项目、龙陵县2025年碧寨乡新林村石门坎至大滚塘道路建设项目建设完成。配合完成省道S237线碧寨集镇至三江口路面修复，全力保障腊碧公路项目施工建设，内联外通路网持续改善。绿色能源产业实现稳步扩面，分布式光伏呈发展趋势，木城光伏发电项目开工建设，预计总投资达3亿元，为高质量发展注入绿色新动能。

这一年，我们聚力乡村建设行动，人居环境焕发新颜。乡村面貌持续改善。深入学习运用“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治提升行动，年内打造“千万工程”提升村5个、美丽庭院190户，完成龙陵县2025年碧寨乡碧寨村新园组人居环境整治建设项目和龙陵县2025年碧寨乡坡头村村容村貌整治提升建设项目，改造农村卫生户厕19户，升级集镇路灯90盏。农村自来水普及率稳定在100%，卫生厕所普及率达97.09%，生活垃圾无害化处理率保持在96%以上，生活污水治理覆盖率较上年提升8个百分点。完成20公里临水临崖高风险路段隐患排查治理，公路养护总里程达318.34公里，乡村宜居水平显著提升。加强农村“三资”管理，深化农村集体产权制度改革，规范集体资源资产运营，有效盘活升级低效厂房、荒山等集体资源资产2处，全乡村级集体经济发展活力与后劲得到有效激发，自我“造血”功能显著增强。集镇管理规范有序，全面加强固体废物综合治理，持续整治集镇乱占乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、占道经营等问题，集镇面貌和治理水平同步提升。生态屏障更加牢固。坚决守护好高黎贡山生物生态安全屏障，深化怒江流域（碧寨段）生态保护治理。严格落实河长制、林长制，河湖“清四乱”和河长“清河行动”常态化开展，整治河道5.5公里，完成造林绿化24.8亩、义务植树2.8万株，5000亩森林抚育及8000亩封山育林前期规划工作稳步推进，森林火灾受害率严格控制在0.2‰以内，林业有害生物成灾率低于3.5‰。扎实推进污染防治攻坚战，配合实施滥坝寨小流域（二期）水土流失治理，完成坡改梯2800亩，地膜及生物有机肥等绿色农业技术推广应用面积达3850亩，废弃农膜回收利用率达85%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，农业面源污染得到有效治理。查处私挖滥采行为2起并完成植被恢复，全年未发生森林火灾和环境安全事故。

这一年，我们聚力民生保障改善，群众福祉持续增进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“五年过渡期”圆满收官。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。全年新识别监测对象26户93人，消除风险114户381人。精准落实帮扶措施，发放“雨露计划”补助355人次70.65万元，毕业生就业率达92.42%；发放生产奖补136万元，办理脱贫人口小额信贷883.5万元，实施农村危房改造5户，兑付补助资金12.8万元。社会保障坚实有力。持续加大民生投入，全年累计发放低保、特困供养、临时救助等各类补助资金1352.77万元。持续深化“一老一小”关爱服务，完成特殊困难老年人家庭适老化改造134户，碧寨村成功创建为全国示范性老年友好型社区；困境儿童“1+3”挂包关爱机制、各项生育支持政策扎实推进，累计落实育儿补贴549人178.02万元，促进人口长期均衡发展。城乡居民基本医疗保险、养老保险全面落实，农村劳动力培训、劳动力转移就业分别完成966人次、10793人（含省外务工1444人），社会保障网越织越密。退役军人服务保障体系不断完善，87名优抚对象抚恤补助金足额发放。殡葬改革稳步推进，发放一次性奖励补助59.4万元。村规民约、乡贤理事会、红白理事会等自治组织章程进一步修订完善，文明节俭的婚丧新风尚逐步形成，移风易俗取得新进展。社会事业协调推进。教育事业提质发展，教育高质量发展“五年上台阶”目标基本实现，严格落实“双减”政策和控辍保学“双线四级”责任制，实现控辍保学“动态清零”。优化校点布局，完成碧寨小学校点撤并。乡中心小学成功创建为“保山市现代教育示范学校”，中心幼儿园晋升为“云南省一级三等幼儿园”。中高考成绩再传捷报，碧寨、天宁2所中学中考上线131人，碧寨籍考生“新高考”本科上线率达63.11%，4名考生被“双一流”大学录取。杨梅田、中寨2个村被认定为县级2025年国家通用语言文字普及达标村。医疗服务能力逐步提升，碧寨卫生院天宁分院DR设备投入使用，针灸、推拿、小针刀疗法等中医特色诊疗服务持续拓展，中医药服务占比提升至39.26%。开展个体化健康教育11445人次，家庭医生重点人群签约覆盖率达100%，慢病管理更加规范，全年未发生重大传染病疫情。文旅融合亮点纷呈，成功举办第五届“怒江明珠·滇西碧寨”山歌会，吸引游客超10万人次，拉动消费510余万元；“唱给你听”理论宣讲项目入选省级新时代文明实践志愿服务一类项目；“猴城—古树林沙滩—长沙坝”乡村旅游线路热度持续攀升，全年开展各类文化惠民活动28场次，惠及群众3000余人次。

这一年，我们聚力社会治理创新，安全底板牢牢筑稳。平安建设根基夯实。统筹发展和安全，全面践行新时代“枫桥经验”，“党建+网格+调解”治理模式持续深化，落实重点人员风险分类评估管控，常态化扫黑除恶、反恐及命案防控、“利剑护蕾”、普法等工作深入开展，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。完成乡级综治中心和武装部规范化建设与实体化运行。自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步完善，创新推行基层末梢治理“议事协调小组”机制，全年精准排查化解各类矛盾纠纷68起，化解率达98.53%，乡村善治水平不断提高，社会治安形势持续向好。风险防控有力有效。深入开展安全生产治本攻坚、百日攻坚等专项行动，聚焦道路交通、食品药品及以“九小场所”为代表的消防安全等重点领域，排查整治安全隐患60余处，全年未发生安全生产事故。严格落实防汛“1262”预警叫应、地震灾害“123”快速响应等机制，不断完善“1+12+N”防灾减灾救灾应急体系，争取上级救灾资金36.3万元，救助受灾群众2145人，防灾减灾救灾能力不断提升。

这一年，我们聚力政府自身建设，行政效能全面提升。政治建设持续深化。坚持和加强党的全面领导，始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育、学习教育成果。严格落实意识形态工作责任制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治形式主义为基层减负，文件、会议同比分别减少66.12%、47.7%，推动政府系统党风政风持续向好。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署及上级党委、政府工作要求在碧寨见实见效。依法行政不断强化。严格履行政府职能，落实重大行政决策程序，编制并落实乡镇履职事项清单，规范行政执法行为，实现法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受乡人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，全年高质量办理人大代表建议21件，办复率、满意率均达100%。法治政府建设扎实推进，“八五”普法圆满收官，干部群众法治意识普遍增强。深入推进政务公开，通过政府门户网站、微信公众号等平台及时主动公开政策文件、财政预决算等各类政务信息325条，让权力在阳光下运行。优化营商环境，碧寨商会健康运作，“一网通办”水平持续提升。廉政建设从严从实。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实“一岗双责”，加强对重点领域和关键岗位的监督管理。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，支持乡纪委依规依纪履行监督职责。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费支出，把有限财力更多用于改善民生、促进发展。抓好各级巡视巡察、督查审计反馈问题整改，政府公信力和执行力进一步提升。

此外，工青妇、残疾人、保密、档案、统计、基层武装、民族宗教等事业进一步发展。

各位代表，一年的实干笃行，是五年砥砺奋进的生动缩影。五年来，我们走过了一段极不平凡的奋斗历程。这五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们紧紧依靠全乡人民，坚持尽力而为、量力而行，立足当下打基础、着眼长远谋发展，攻坚克难、负重前行，办成了一些群众可感可及的实事，在挑战和压力中，圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，为开启“十五五”高质量发展新征程奠定了坚实基础。

这是产业能力全面跃升、增长动能强劲转换的五年。我们全力以赴稳增长、促发展，经济总量持续扩大，发展质量显著提升。累计完成一般公共预算收入3863万元，金融机构存贷款余额较“十三五”末分别增长44.96%、25.47%，新增市场主体1031户，金融“活水”滋润实体经济能力不断增强，展现出稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。产业结构优化升级，扎实开展耕地流出和“大棚房”问题整治整改，完成耕地流出图斑整改3965.04亩，累计播种粮食25.55万亩，总产量达7.39万吨，年均产量稳定在1.5万吨以上，全乡耕地保有量、永久基本农田保护面积分别稳定在5.99万亩、2.02万亩，粮食安全根基更加稳固。“两烟”、茶叶、畜牧等传统产业巩固提升，“两烟”累计种植3.08万亩，实现产值1.34亿元；茶叶面积稳定在7100亩以上；畜牧业总产值超11.6亿元。智慧农机推广应用步伐加快，农业机械化率较“十三五”末提升10个百分点，新型职业农民、农机手培训体系不断完善，家庭农场、专业合作社培育壮大，农业生产效率显著提高。特色产业发展迅猛，芒果、豆类等产业规模不断扩大、品质持续提升，牛油果、燕窝果、咖啡、热情果等产业初具规模，农产品加工业由弱变强，天宁火腿厂、核桃油加工厂等一批项目建成投产，碧寨黄牛干巴市场占有率和认可度持续攀升，石斛枫斗加工带动群众实现庭院就业。文旅融合开创新局，完成船口坝等重点文物保护单位保护范围划定和水文化遗产野外调查，申报县级非遗代表性项目3个，挖掘培育代表性传承人13名。成功举办第四届、第五届“碧寨山歌会”并入选云南省新时代文明实践优秀案例，品牌影响力持续扩大，“碧寨山歌文艺宣讲”项目荣获保山市第三届新时代文明实践项目大赛金奖，“碧寨山歌会”“碧寨打歌”等非遗项目进校园、进村寨活动常态化开展，保山赏石协会龙陵分会落地碧寨，春节到碧寨唱山歌、捡奇石、赏山花、淘山货成为周边群众和游客的新选择，“山歌会+”融合发展模式对经济的带动作用逐步显现。

这是乡村振兴纵深推进、乡村面貌美丽蝶变的五年。我们举全乡之力扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，五年过渡期任务圆满完成。持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，累计纳入监测165户521人，消除风险135户435人，发放产业就业帮扶资金208万元、小额信贷4010.9万元、“雨露计划”补助1507人次283.9万元，实施农村危房改造41户68.4万元，办结“政府救助平台”群众申请502件，投资3576.53万元实施帮扶项目30个，长效稳定脱贫的基础得以全面筑牢。基础设施建设进一步完善，硬化村组道路58.29公里，12个行政村通硬化路率达100%，整治道路隐患286处。建成人饮工程44件，治理河道86公里，新建及修复灌溉沟渠6.7公里，平河水库、干塘子水库全面除险加固，小白龙河治理全面完成，农村自来水普及率达100%。完成天宁、麦子坪及城墙山等区域农村电网改造81项，总投资2676.67万元。建成通信基站10座，全乡4G网络及宽带互联网覆盖率均达100%，乡政府及行政村驻地实现5G网络全覆盖。农村人居环境实现全域提升，完成12个行政村村庄规划编制，建成绿美村庄24个、美丽庭院1130户，改造农村卫生户厕219户、新建公厕6座，卫生户厕普及率达97.09%；坡头、梨树坪农村垃圾热解处理站稳定运行，生活垃圾无害化处理率达96%；规范审批农村宅基地252宗。成功创建市级以上美丽乡村4个，乡村由干净整洁向宜居宜业和美加速演进。村级集体经济持续壮大，滥坝寨烤烟育苗点、梨树坪冷库、坡头火腿厂等一批项目建成运营，党组织领办合作社初见成效，集体经济明显增强，在改善民生、完善设施、促进和谐等方面发挥出更大作用。

这是生态底色愈加鲜明、绿色发展优势彰显的五年。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守护好碧寨的蓝天、碧水、净土。生态保护全面加强，高黎贡山生物多样性保护和怒江流域（碧寨段）生态治理纵深推进，河长制、林长制全面落实。五年累计实施矿山生态修复项目8个、修复面积81.3亩，完成造林和森林抚育1.6万亩，森林覆盖率达74.3%。污染防治攻坚战取得关键进展，农业面源污染治理成效显著，一批污水治理项目建成并投入使用，生态振兴基础进一步夯实。绿色产业体系初步构建，绿色能源势头强劲，滥坝寨、堵墩河等3个光伏项目稳步推进，预计总投资超9.1亿元。资源经济提质增效，黑燕山泉水厂投产运营，年产能达3万吨，林下经济效益显现，良好的生态环境正加速转化为发展优势和经济支撑。

这是民生福祉持续改善、幸福指数节节攀升的五年。我们坚持财力向民生倾斜，民生支出占一般公共预算支出的64.29%。社会保障网越织越密，累计发放各类社会救助资金5294万元，惠及群众1.48万人次。城乡居民医疗保险和养老保险参保人数稳定走高，就业形势持续向好，累计开发乡村公益性岗位574个，完成农村劳动力转移就业5.35万人次（含脱贫劳动力1.3万人次），开展技能培训1337人次，群众增收渠道不断拓宽。教育事业优先发展，锚定“358”教育高质量发展目标，义务教育巩固率、三类残疾儿童少年入学率均保持在100%，累计投入资金500万元实施坡头小学综合楼、天宁中学运动场、碧寨中学围墙等一批教育补短板重点项目，筹集资金支持天宁中学食堂改造、碧寨中学课桌椅更新。625名毕业生考入高等院校，其中“双一流”大学36人。开发本土特色课程2门，非遗进校园实现常态化活态传承，13所学校全部达到县级“平安校园”标准，乡人民政府荣获“全县尊师重教先进集体”称号。医疗卫生服务体系更加健全，心电监护仪、无创呼吸机等医疗设备配备投用，完成卫生院心脑血管救治站以及天宁村、新林村卫生室中医阁建设，碧寨卫生院天宁分院建成投入使用，新增住院床位20张，中医特色诊疗服务覆盖范围不断扩大，基层医疗服务能力大幅提升；家庭医生签约服务实现重点人群全覆盖，慢病管理更加精细；乡村卫生院（室）依托紧密型县域医共体建设实现“心电一张网”及信息化全覆盖，“先诊疗后付费”“一站式”结算全面推行，“小病不出村、常见病不出乡”的目标基本实现。

这是治理效能显著提升、社会大局和谐稳定的五年。我们坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”。平安碧寨、法治碧寨建设扎实推进，深化领导干部接访下访，处理各类信访22件。反诈、反恐、禁毒、常态化扫黑除恶等重点治理有力有效，常态化开展法治副村长、法治副校长进村寨、进学校、进集市等工作，“八五”普法圆满完成。“村民自治理事会”有效运行，累计排查化解各类矛盾纠纷792起，化解率达97.54%，刑事案件发案率较“十三五”末下降43.48%，荣获“市级‘平安街道’”“普法强基补短板专项行动优秀单位”等荣誉称号，2名村干部分别荣获司法部“全国模范人民调解员”和云南省“千名调解能手”荣誉称号，全社会法治观念明显增强，群众安全感和满意度持续提升。严格落实安全生产责任制，统筹发展和安全，始终将安全作为头等大事，安全生产专项整治系列行动扎实开展，发现问题整改率达100%，安全生产形势持续稳定向好。加强地质灾害监测预警和防治，成功应对多次暴雨洪涝等自然灾害，实现地质灾害“零伤亡”目标，防灾减灾救灾体系不断完善，应急处置能力有效提升。

这是政府效能持续优化、自身建设全面加强的五年。我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“作风革命、效能革命”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。意识形态阵地建设和管理持续加强，主流思想舆论巩固壮大。法治政府建设协同推进，全面落实行政执法“三项制度”，严格执行重大事项请示报告制度，重大行政决策均经过合法性审查，“一村一法律顾问”实现全覆盖，政务公开深度和广度持续拓展，主动公开政府信息1400余条，群众知情权、参与权和监督权得到有效保障，政务服务满意度显著提升。坚定不移推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化廉政风险防控和监督执纪问责，扎实推进清廉云南建设龙陵行动、整治群众身边不正之风和腐败问题及重点领域专项整治，常态化开展警示教育，健全完善权力运行制约和监督体系，紧盯重点领域、关键环节和“关键少数”，严肃查处各类违纪违法案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。规范清理乡村两级机制牌子和证明事项，议事协调机构全面撤销，“文山会海”现象得到有效遏制，整治形式主义为基层减负成效持续显现。“三公”经费“口袋”持续扎紧，政府系统党风政风为之一新，为民、务实、清廉的良好政府形象进一步树立。自觉接受各方监督，累计办理人大代表建议171件，办复率、满意率均达100%，“12345”热线诉求办结率100%。支持纪检监察、审计、统计等机关履行监督责任，各级巡视巡察、督查审计反馈问题整改有力有效。

与此同时，国防动员、双拥、民族宗教、保密、机关事务、档案、史志、统计、工青妇、残疾人、红十字等各项事业取得新进步。

各位代表，过去的五年，是奋进的五年、是拼搏的五年、是不屈不挠的五年，取得的成绩殊为不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，更是全乡人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众，向各位代表、列席同志，以及所有关心支持碧寨发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡发展短板依然突出，瓶颈制约尚未根除。产业发展质效不高，布局分散、结构不优、规模效应不明显，带民富民作用偏弱。基础设施欠账较大，道路交通、水利设施配套不完善，发展硬件支撑不足。财源建设基础薄弱，税源结构单一，财政保障能力有限，项目申报、招商引资落地难。民生保障仍有差距，公共服务滞后，群众增收渠道不宽，收入提升后劲乏力。基层治理有待提质，矛盾风险隐患依然存在，精细化治理水平不高。干部队伍建设仍需加强，专业能力、攻坚本领有待提升，创新实干的劲头仍需激发。对此，我们一定高度重视，保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，采取更加有力的措施，认真加以解决。恳请各位代表、社会各界人士继续对政府工作进行监督，提出宝贵意见。

二、“十五五”时期工作展望

“十五五”时期，面对新形势、新任务，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“3815”战略和市县发展部署，紧扣高质量发展主题，锚定“生态立乡、产业强乡、科教兴乡、文旅名乡、和谐安乡”的总体目标，持续深化“一心两翼三带四区”的“品”字型发展布局。立足资源禀赋，做强传统产业、做优特色产业、做大新兴产业，接续打造“怒江明珠·滇西碧寨”活态IP，统筹推进产业提质、乡村振兴、生态保护、民生改善、治理效能提升，扎实推进滇西峡谷生态产业特色乡建设。

到“十五五”末，全乡总收入实现稳步增长，金融机构存贷款余额持续攀升，投资和招商规模不断扩大，产业结构不断优化，主导产业竞争力稳步增强，新兴产业占比与服务业水平明显提高，形成多元支撑、多业并举、协同发展的产业发展态势。基础设施网络更加完善，交通、水利等基础设施建设取得突破性进展，互联互通水平大幅提升，发展支撑更加坚实。生态环境质量持续向好，绿色低碳生产生活方式加快形成，生态系统稳定性和生物多样性得到有效保护，“两山”转化路径更加畅通，绿色碧寨本底更加鲜明。民生福祉达到新水平，庭院就业、庭院创业、庭院经济加快发展，教育、医疗、养老、文化等公共服务体系更加优质均衡，人民群众在共建共治共享发展中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。社会治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，法治碧寨、平安碧寨建设深入推进，基层治理水平全面提升，社会保持和谐稳定，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键之年。全乡工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央、省、市、县经济工作会议、农村工作会议部署，锚定乡村振兴总目标，立足碧寨乡资源禀赋，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为核心抓手，统筹发展和安全，全力以赴稳增长、补短板、惠民生、优生态、保稳定，推动碧寨经济向上、社会向好、生态向优、民生向暖。

2026年工作重点为：聚力强产业、培税源、争资金、优环境、惠民生、固安全，力争全乡经济稳中有增，扎实完成上级下达的各项任务目标，在实际工作中努力争取更好结果。重点抓好以下六方面工作。

（一）聚焦产业升级，培育壮大发展新动能。坚持把产业发展作为乡村振兴的重中之重，推动一二三产业深度融合，持续夯实高质量发展根基。强化项目投资关键支撑作用。精准对接国家、省、市、县投资导向和政策机遇，全力向上争取项目和资金支持，谋划储备推进一批打基础、利长远、惠民生的重点项目，全力推动龙陵县2023年农村公路建设项目A1标（范家寨至三家村农村公路）、龙陵县碧寨乡腊碧路至白龙寨公路、龙陵县碧寨乡杨梅田至竹笆房公路以及龙陵县2026年碧寨乡麦子坪村丛岗大沟、龙陵县碧寨乡三家村村澡塘自然村人居环境提升等在建项目建设。持续优化营商环境，落实惠企纾困政策，加大新型农业经营主体培育力度，为乡村全面振兴注入源头活水。全力推动传统产业提质增效。守好兜牢粮食安全底线，严守耕地保护红线，加强撂荒地复耕和耕地“非粮化”整改，管好用好高标准农田，推广旱地优质稻种植450亩，粮食总产量稳定在1.5万吨以上。持续稳步发展“两烟”、核桃、畜牧等传统优势产业，推广良种良法、智慧农机、绿色种养等先进技术。接力探索“低空经济”在农林植保、灾情勘察、农资运输等农林作业领域的试点应用，以农业新质生产力支撑农业现代化转型升级。扎实开展第四次全国农业普查。加快推动特色产业规模发展。坚持保护和开发并重、提质与扩量并举，稳定并适度扩大芒果、牛油果、燕窝果、热情果等优质热带水果种植面积。依托保山世界咖啡谷建设规划，稳步扩大咖啡种植规模，持续打响“碧寨”“碧寨味道”区域公共品牌，提升产品市场竞争力和品牌影响力。进一步丰富农村电商、林下经济、森林康养等富民产业内涵，完善利益联结机制，推动小农户与现代农业有机衔接。

（二）聚焦乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。持续学习运用“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展，推动乡村振兴各项工作提质增效、走深走实。坚决守牢不发生规模性返贫底线。不断巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，严格落实“四个不摘”要求，统筹做好责任、政策和工作衔接，有序落实动态监测、动态帮扶、动态消除的常态化监测帮扶机制。多措并举促进农民稳定增收。加大就业创业扶持力度，抓实订单式技能培训，鼓励返乡创业，落实创业补贴、贷款贴息等政策，全力争取实施滥坝寨村以工代赈项目，拓宽群众增收渠道，确保有劳动能力的脱贫家庭至少有1人稳定就业。发展壮大新型农村集体经济。扎实开展农村集体“三资”管理突出问题整治，严格落实帮扶产业项目“四个一批”要求，全面盘活闲置厂房、土地、山林等存量资源资产，因地制宜发展特色产业、资产租赁等增收项目，强化集体资产监管运营，力争全乡12个村集体经济稳定提升。扎实推进乡村建设行动。常态化推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好农村污水、垃圾、厕所“三污”治理。以点带面推进乡村建设，完善村庄公共基础设施。加强村庄规划建设和风貌管控，稳慎推进农村改革，规范农村宅基地审批，严格落实“一户一宅”规定，扎实开展农村乱占耕地建房等“两违”问题整治，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的和美村组。持续深化农村精神文明建设。加强新时代文明实践所（站）建设，持续开展“送戏下乡”等文化惠民活动，完善村规民约，持续深化移风易俗，倡导积极婚育、厚养薄葬观念，引导群众自觉抵制陈规陋习，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）聚焦生态保护，厚植绿色发展优势。深入践行“两山”理念，落实“双碳”目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续擦亮碧寨生态底色。加强生态保护修复治理。严格落实河长制、林长制，建立常态化巡山护林与森林草原火险隐患排查机制，强化森林资源保护和科学开发利用。严守怒江和高黎贡山生态屏障，严格落实生态保护红线管理要求，严厉打击乱砍滥伐、非法捕捞、非法占用林地等破坏生态环境的违法行为，坚决守护好碧寨的绿水青山。纵深推进环境污染防治。抓实农业面源污染防治，持续推进化肥农药减量增效、地膜科学使用回收、农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，推动农业绿色低碳发展。常态化开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续巩固水土流失治理成效，加强固体废物综合治理与新污染物治理。加快推动绿色低碳发展。全力配合推动滥坝寨、堵墩河等光伏发电项目尽快落地见效，积极支持生态旅游、林下经济、绿色种养等生态友好型产业发展，推动生态效益向经济效益、社会效益转化，让良好生态环境成为乡村振兴的有力支撑和人民幸福生活的增长点。

（四）聚焦民生改善，持续增进群众福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让发展成果更多惠及群众，扎实推进共同富裕。持续完善多层次社会保障体系。继续关爱以“一残一困”“一老一小”为代表的特殊群体，落实低保、特困供养、残疾人两项补贴等救助政策，做到应保尽保、应救尽救。有序扩大基本医疗保险、基本养老保险覆盖面，不断提升社会保障服务质效。统筹推动社会事业均衡优质发展。不断提升教育、医疗、文化等公共服务的可及性和质量。严格落实控辍保学长效机制，持续优化教育资源配置，稳步优化校点布局，改善办学条件，提升教育教学质量，促进教育公平优质发展，确保教育高质量发展“八年争优秀”目标顺利开局。加强乡村医生队伍建设，提升基层医疗服务水平和公共卫生应急处置能力，切实保障群众身体健康。健全完善就业创业扶持、优待抚恤、权益维护等政策。扎实推进殡葬改革，有序做好公益性公墓移交“后半篇文章”。统筹做好退役军人服务保障、民族宗教、科普、妇女儿童、红十字等各项事业，推动社会事业全面进步。全力激发和释放消费潜力。认真落实国家、省、市、县促消费各项政策，落实消费品以旧换新等惠民举措。持续办好山歌会，以节搭台、以文兴旅、以旅促商，因地制宜培育发展消费新业态，拓展提升“春节经济”“后备箱经济”“情绪经济”，推动本地特色农产品出村进城，持续叫响做实“有一种叫云南的生活”碧寨篇章。

（五）聚焦安全稳定，提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升基层治理效能，全力维护社会大局和谐稳定，建设更高水平的平安碧寨、法治碧寨。健全现代乡村治理体系。持续深化自治、法治、德治“三治融合”治理实践，健全矛盾纠纷多元化解机制，全面推广“法治副村长”“议事协调小组”等基层治理有效机制，进一步发挥乡级综治中心“一站式”服务作用，坚持“抓前端、治未病”，将问题解决在萌芽状态、化解在基层。维护社会大局和谐稳定。深入开展“九五”普法工作，常态化抓实扫黑除恶、命案防控、“利剑护蕾·强基”、禁毒防艾、反诈、防范和打击非法集资等工作，依法严厉打击各类非法违法行为，不断提升人民群众安全感。严守安全发展底线红线。严格落实安全生产“三管三必须”要求，健全覆盖乡、村、组三级的安全生产监管网络，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，深化江河上下游联防联控联动机制，严格执行防汛“1262”预警叫应机制，坚决防范安全事故发生，确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。全面提升防灾减灾救灾综合能力，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（六）聚焦自身建设，争创人民满意政府。始终坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，以政治建设为统领，持续加强政府自身建设。以绝对忠诚护航发展大局。严格执行重大事项请示报告制度，深刻领会县委、县政府和乡党委各项决策部署的时、度、效，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，保持战略定力，勇于担当作为。严格落实意识形态工作责任制，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育和作风革命、效能革命提升行动，持续整治形式主义为基层减负，坚持一切从实际出发，按规律办事，一以贯之推进各级巡视巡察、审计督查反馈问题整改落实。以笃行实干筑牢民生根基。持续提升法治政府建设水平，深入推进“放管服”改革和政务公开制度，用好乡镇履职事项清单，有序推广“一表通”。自觉主动接受各方面监督，高质量办好人大代表建议、批评和意见，高效办结“12345”政务服务便民热线工单。加强干部队伍建设，在学用结合中提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以从严从政涵养清风正气。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，协同推进清廉云南建设、集中整治群众身边不正之风和腐败问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风。持续树牢“过紧日子”思想，压减非刚性支出，确保有限财力向民生领域和重点发展任务倾斜，以实实在在的工作成效，努力建设人民满意的服务型政府。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的奋斗画卷正徐徐展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以一马当先的闯劲、马不停蹄的韧劲、万马奔腾的冲劲，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、锐意进取，奋力实现“十五五”良好开局。