一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是象达锚定目标迎难而上、奋力突围、破浪前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的领导下，深入贯彻新发展理念，顶住经济下行压力，推进乡村振兴“加速跑”，夯实民生服务“压舱石”，创新基层治理“新路径”，切实打造和谐、安全、稳定的宜居宜业宜游环境，为全镇高质量发展注入不竭动力。2024年完成财政总收入4180万元，其中，一般公共预算收入414万元，超预算6.15%，结转下年财力24万元；上级财政补助收入3693万元，政府性基金收入97万元。完成固定资产投资1.72亿元，同比增长108.78%；金融机构存贷款余额分别为9.63亿元、3.53亿元，同比分别增长5.67%、9.19%。回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

一年来，我们坚定不移兴产业、促转型，经济发展稳中有进。传统产业稳健发展。突出产业兴镇，推动粮食、烤烟、甘蔗、茶叶等传统产业扩量提质，实现粮食产量2.18万吨；种植烤烟3243亩，交售烟叶8600担1419万元；种植甘蔗1656.50亩，产量9343.69吨、产值420.47万元；种植茶叶16000亩，产量1400吨、产值3470万元；生猪存栏3.19万头，出栏4.04万头；牛存栏2.19万头，出栏0.80万头；羊存栏2.04万只，出栏2.86万只；禽存栏9.62万只，出栏9.76万只；实现肉类产量5720吨、禽蛋产量83吨。特色产业延链补链。构建多元产业布局，防范产业周期风险。深入实施石斛“个十百千万工程”，推动石斛产业转型升级，完成集约化栽培2000余户6540亩，鲜条产量3384吨、枫斗加工产量280吨，实现产值1.30亿元；大力打造“农特产品+电商”营销渠道，新增电商平台43户，实现销售额959.80万元，“茶斛咖”系列产品实现产值2000余万元；培育贡菜、“湘涮辣三号”工业辣椒、断续、松茯苓、草血竭等新兴产业，500余户农户实现增收2000余万元；栽培重楼250余亩，产量8.40余吨、产值360余万元；勐蚌黄山羊保种场建成，新增种羊1000只，黄山羊存栏5000只以上。文旅产业活力迸发。持续挖掘红色文化、侨乡文化等特色旅游资源，成功举办“稻香鱼跃，乐享田园”“相约牛峰包山”等活动，马鹿滚塘户外露营地、勐蚌万亩草山等特色网红打卡地进一步“点燃”，朱家庄首个高端民宿建成投入使用，“红色象达”品牌持续擦亮，文旅消费潜力进一步释放，全年接待游客16.65万人次，实现旅游收入6400余万元。

一年来，我们坚定不移抓短板、固成果，乡村振兴提质增效。精准防返贫。夯实防止返贫监测和帮扶机制“两个环节”，落实“群众自主申报”“基层干部排查”“部门筛查预警”三线并行模式；制定“一户一方案”459户、帮扶措施46165条；2024年新识别认定监测对象10户，消除风险15户；累计消除风险345户1306人，风险消除率75.16%。贴心助就业。多举措鼓励群众就近就地就业、外出务工、自主创业，促进脱贫人口高质量就业，实现农村劳动力转移就业16559人，其中，省外转移就业2592人；脱贫户和监测户劳动力转移就业5506人；为114人申请贫困劳动力一次性生活补贴6.84万元，为635人申请一次性外出务工交通补助58.65万元；组织农村劳动力就业培训1543人次、人社职业技能培训343人次；发放小额信贷247笔1200万元、创业担保贷款51笔1265万元；选聘生态护林员和天然林、公益林护林员174人，地质灾害监测员23人，保洁员177人。多元兴集体。坚持盘资源、拓渠道、谋增收，稳存量、找变量、挖增量，不断增强村集体经济发展活力，促进集体资产保值增值，拓宽群众增收致富渠道。2024年实现村集体经济收入407.78万元，20万元以上的村8个，其中，象达村实现村集体经济收入突破100万元。合力强帮扶。加强与省、市、县各级定点帮扶单位沟通交流，充分发挥省级挂包单位昆明医科大学资源优势，畅通农特产品销售渠道，本土农特产品赴昆展销2次，实现销售额30余万元；象贤供销联合社驻昆明销售点销售农特产品90余万元；昆明医科大学投入资金40万元安装路灯200盏，方便群众夜间出行；投入资金10万元建成象达村咕噜河小组仿野生石斛种植示范点，助推象达石斛仿野生种植迈步向前；组织开展义诊服务，惠及700余人次，免费发放价值2万元的药品。同时，市政府办、市委党校、市人社局、县政府办等18个挂包单位同样倾心倾情倾力开展帮扶工作，聚力打造更加稳固、更具活力的乡村振兴新格局。

一年来，我们坚定不移夯基础、促建设，发展环境持续向好。项目建设加速。投入资金1444万元，实施项目14个，进一步补齐基础设施、产业发展、公共服务体系设施短板。建成小米地村电能烤房10座，朝阳村及坡头田村石斛交易冷库、棠梨坪村农特产品交易中心、大场村易地搬迁点农产品交易中心建成并投入使用；建成5G基站10个，实现人口聚集自然村5G信号全覆盖，“数字象达”建设取得阶段性成果；全面完成帕掌河村、小米地村农网升级改造和象达变电站至朝阳村农村电网巩固提升，惠及7个村1100余户群众；兑付国道219、瑞孟高速征迁补偿资金1889.98万元，国道219、瑞孟高速、三老路工程建设有序推进；配合建设迤沙寨村、大场村等农村公路17.52公里，完成投资1527万元。镇村面貌焕新。持续打造象达村营盘小组、朝阳村澡堂头小组2个抓党建促乡村振兴示范点，依托“书记示范项目”，推进实施人居环境提升项目8个，抓点、串线、促面，实现15个村人居环境美化；投入资金50万元，安装路灯200盏，惠及朝阳、棠梨坪、迤沙寨、勐蚌、营坡、小米地6个村；投入资金24.20万元，修复水毁坍塌道路16条，清除坍塌5400余方，修复涵洞2个；创建省级绿美乡村1个、市级绿美乡村15个、县级绿美公路1条。营商环境优化。培育限额以上批发和零售业企业2户，实有市场主体2751户，其中，个体工商户2526户，企业190户，农民专业合作社35户；认真落实招商引资“一号工程”，主要领导外出招商7次，其中，省外4次，接访客商7次；与企业在谈项目5个，跟进对接4个，落地实施2个，引进资金1300余万元。

一年来，我们坚定不移强治理、优环境，生态保护扎实推进。林长制、河（湖）长制深入落实。严格落实林长制，制定“林长制责任区域一张图”和“护林员巡护路线图”，确保林有人管、事有人做、责有人担，镇村两级完成巡林64050次，全年未发生森林草原火灾，累计完成绿化面积16675平方米，植树3805株。全面落实河（湖）长制，确保“管护、治理、保护”三大环节紧密衔接、高效运行，镇级12名河（湖）长常态化开展巡河行动，河（湖）生态环境持续改善，巡河率99.56%。污染防治纵深推进。全面实施生活污水治理三年攻坚行动，投入资金190万元，完成营坡村、勐蚌村农村污水治理任务，建设“大三格”436个、“小三格”228个，安装排污管网16878米；加大生活垃圾规范化处理力度，基本实现全镇农村生活垃圾热解汽化集中无害化处理，形成“户清扫、村收集转运、镇处理”的象达模式；完成农村卫生户厕改造240座，卫生厕所覆盖率达72%；持续抓好各级各类生态环保督察检查和长江经济带警示反馈问题整改，推动生态环境质量持续向好。粮食安全保障有力。进一步扛牢扛实粮食安全政治责任，基本完成国家、省、市、县下达的4061.22亩耕地流出整改任务，累计发放耕地地力保护补贴356.06万元，落实粮食政策性保险面积39480.29亩；全镇粮食播种实际面积67000亩，与指导性面积一致，且总产量较上年增加，其中，水稻、大豆、玉米等主要粮食作物种植面积合理，产量稳定。

一年来，我们坚定不移办实事、惠民生，社会事业蓬勃发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，全力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，让人民的幸福生活成色更足、品质更高。教育发展更加优质。优化教育资源配备，投入资金500余万元改善办学条件，龙陵县第三中学边坡治理工程全面完成，学生宿舍楼、沐浴室、供水系统、周边围栏改造等各项基础设施完成改造提升，运动场地建设工程稳步推进，苏帕河中学运动场土石方回填工程接近尾声；参加高考246人，本科上线72人，参加中考471人，全县前100名4人；龙陵县第三中学获评县级教育教学质量优秀学校，受市、县表彰教师人数从去年的11人增加到今年的37人，增长236.36%，苏帕河中学获评县级义务教育优质均衡二等奖和教育先进集体；大坡雷达部队、王之元基金、董坤芝教育基金及热心教育人士共捐资助学15.31万元，“5·8人道公益日”募捐资金7.19万元，全部用于教育；学生寒暑假托管制度化、常态化，实现15个村全覆盖。医疗服务更加便民。积极推动医疗领域高质量发展，象达镇中心卫生院新增慢性病管理分中心；15个村卫生室信息化系统和心电一张网信息化系统全面建成上线；全镇常住居民健康档案建档率达99.71%；举办健康知识讲座89次，受教育群众3900余人次；开展公众健康咨询活动9次，服务群众2000余人次。文体事业更加繁荣。坚持以群众需求为导向，积极开展惠民演出送戏下乡、农村公益电影放映等惠民工程，满足乡村文化需求，象达村被市级评为保山市文明村镇及农村精神文明建设典型。举办文化活动10余场次，服务群众20000余人次；组建广场舞队、民间舞蹈队、腰鼓队等群众业余文艺队伍4支，发展文化旅游志愿者45人；深入挖掘望烽泉、关帝庙等历史文化资源，宣传象达侨乡文化、红色文化、非遗文化，持续讲好象达故事，擦亮“毓秀侨乡·红色象达”旅游名片。社会保障更加有力。推进城乡居民基本养老、医疗保险扩面增效，养老保险缴费15139人，参保率96.85%；医疗保险参保35387人，参保率98.20%。落细落实城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等政策，为1601户2448人申请城乡最低生活保障金1226.45万元；为193户206人农村“三无”人员申请特困供养金267.78万元；为1078名年满80周岁老年人申请高龄津贴64.57万元；为682名困难和重度残疾人申请“两项补贴”112.04万元；为113户次533人次申请农村临时救助金33.40万元。

一年来，我们坚定不移防风险、守底线，安全屏障不断筑牢。更好统筹发展和安全，着力打好防范化解重大风险攻坚战，以高水平安全保障高质量发展。安全生产形势总体平稳。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、危化品、消防、燃气、食药品、特种设备等重点领域，常态化开展安全隐患排查整治；开展各类安全检查30次，参与检查人数120人次，发放安全大检查记录350份；发现一般安全隐患140个，已全部完成整改；发放安全知识提醒100余条，受教育群众30000余人次；召开防汛工作户主会42场次、应急演练22场次，入户宣传800余户，邦工村地质灾害避险集中安置项目完成征地，前期工作取得阶段性成果；“7·5”朝阳村尹家田组滑坡成功避让案例、“7·31”营坡村香果林组滑坡成功避让案例被省级通报表扬。社会治理水平大幅提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理体系，开展镇村重点时段、重点区域专项巡逻，构建安全一张网；用好用活“1456”工作法，矛盾纠纷排查化解见行见效，累计排查化解矛盾纠纷125起，化解成功124起，化解成功率99.20%；累计开展协商活动2场次、解决问题6个；挂牌首个“法律明白人”杨正海个人工作室、象达村被评为第二批“保山市民主法治示范村”；辖区内刑事案件破案率同比上升19%，连续第14年实现命案“零发生”。金融领域风险明显降低。严格落实政府债务防范化解一揽子措施，积极化解存量债务，拨付各类项目资金52笔1755.82万元；健全长效监管机制，规范镇村两级财务管理，严控政府债务风险；加强社会信用体系建设，持续改善金融生态环境。

一年来，我们坚定不移履职责、强制度，自身建设持续加强。牢固树立和践行正确政绩观，以更大的勇气和决心转作风、提效能。理顺乡镇机构的职能设置。遵循精简、统一、效能的原则，完成原内设工作机构职能职责归并、整合、撤销，工作机构精简为“五办两中心一队”，进一步提高公益服务资源的配置效率，提升基层治理水平和服务效能。把牢依法行政的履职准则。坚决落实重大行政决策法定程序，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设，加强行政执法监督，提升行政复议质效，办理行政处罚案件12起；持续深化政务公开，主动公开信息189条，“12345”政务服务便民热线办结36件，办结率100%，群众满意率100%。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界和舆论监督，办理人大代表建议18件。擦亮干净干事的鲜明底色。坚决扛牢全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。组织开展纪法教育、警示教育10余次，覆盖党员干部600余人次；专题研究党风廉政建设工作2次，开展节假日监督检查7轮。持续抓实抓细殡葬领域突出问题专项整治及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展农村集体“三资”管理专项监督检查2次，全力推动党风政风社风持续向好。践行求真务实的工作作风。持续深化作风革命、效能革命，坚决整治形式主义、官僚主义，严格执行减负要求，厉行节约过紧日子，干字当头、实字托底的鲜明导向树得更牢，明规守矩、明责履职的纪律之弦绷得更紧，团结奋进、干事创业的劲头氛围更足更浓。

同时，妇女儿童、档案、计生、科协、保密、民族宗教、国家安全、侨务、老干、工会、商会、武装、退役军人事务等工作取得新突破、新进步。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在县委、县政府和镇党委的领导下及社会各界鼎力支持下，全镇各族人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我谨代表象达镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持象达镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

鞍马犹未歇，战鼓又催征。2024年，我们在攻坚中破难、在困局中突围，成绩来之不易。我们也清醒地认识到，全镇的发展仍然面临一些困难和问题。主要表现在：一是经济稳增长压力较大。区域经济体量小、重大项目少、产业底子薄，缺乏持久稳健支撑。二是产业结构还不够优化。传统产业转型升级任务艰巨、新兴产业尚未形成有效支撑，消费潜力仍未充分释放，营商环境仍需持续优化。三是优质公共服务供给还需加大力度。基础设施、就业、教育、医疗等民生保障仍有短板，还不能很好地满足人民群众日益增长的需求。四是行政效能有待提升。个别事项行政审批流程不优，群众满意度不高，部分干部职工推动高质量发展的能力本领还有差距，主动担当意识不强，作风建设还需加强。对此，我们必须坚持问题导向，直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更有力有效措施，认真加以解决和改进。

二、2025年工作重点

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年的各项工作尤为重要。我们必须更好统筹发展所需、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，在危机中育新机、于变局中开新局，推动中国式现代化在象达迈出坚实步伐。

2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议精神和市委五届八次全会、市五届人大五次会议、市委经济工作会议、县委十四届八次全会及镇委二届五次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，深入践行“3815”发展战略和“一排头两节点两示范”的“122”象达发展思路，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定、促进乡村振兴，坚决打好“十四五”规划收官之战和“十五五”规划开局夯基之战。

2025年经济社会发展的主要指标建议为：全镇生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长1%左右，金融机构存贷款余额分别增长4%和7%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

围绕上述目标，我们必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，能早则早、能快则快，齐心协力，积极作为，全力抓好以下七个方面的工作：

（一）抓产业、兴业态，在积蓄高质量发展动能上展现新作为。围绕“农业增效、农民增收、农村增美”，加快推进产业结构转型升级，因地制宜构建具有象达特色的现代化产业体系。做强传统产业。不断发展新质生产力，全面提升现代化农业发展水平。聚焦粮食产业，加快推进高标准农田建设，扎实推进水稻、玉米、小麦等产业提质增效，种植旱地优质稻1500亩以上，持续推广“滇禾优615”“楚粳48号”等优质品种，确保全镇粮食播种面积稳定在67000亩以上；聚焦种植产业，积极实施产业项目支撑，完善道路、水利等基础设施，推进烤烟、甘蔗、茶叶等实现规模化、标准化种植，预计种植烤烟3700亩、产量9000担以上，种植甘蔗1700亩、产量10000吨以上，种植茶叶16000亩、产值3530万元以上；聚焦养殖产业，坚持“社企规模养、大户集中养、小户分散养”，以肉牛、生猪为重点，家禽协同发展，着力扩群增量、提升效益，加快传统产业转型升级步伐。做活特色产业。多元化拓展石斛鲜条、花卉、枫斗等销售渠道，推广“石斛+庭院”“石斛+电商达人”等发展模式，推进石斛产业延链、补链、强链；大力发展林下经济，推广“林下农牧+林下中药材”发展模式，积极推广林下石斛、重楼、毛慈菇、松茯苓、黄精等中药材种植产业；着力打造“勐蚌黄山羊”“象达果糕”等地方特色名牌；鼓励各村因地制宜，推进旱稻、工业辣椒、贡菜等特色产业种植，形成“村村有主导产业，户户有增收门路”的特色产业发展新格局。做精文旅产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦“旅游+百业”融合发展模式，发展乡村旅游与自然生态深度融合、与农业产业深度融合、与新兴业态深度融合；打造勐蚌万亩草山、小米地野牛场、象达马鹿滚塘等一批“小而美”项目，积极推进朝阳温泉、迤沙寨树根龙温泉等颐养新村项目招商。

（二）抓项目、促投资，在夯实高质量发展基础上展现新作为。坚定不移实施项目攻坚行动，用足用好多重政策机遇，更好发挥投资带动放大效应。以更大力度推进项目建设。围绕镇村交通网、水电两网、绿美乡村建设，加大项目谋划深度，包装高质量项目20个以上，争取固定资产投资2.5亿元以上，落地实施项目15个以上；用好2025年第一批已下达项目资金746万元，高质量完成道路硬化、人居环境提升、烤烟房及活动场所建设；加快推进集镇和赧洒供水项目建设，保障农村供水；全力配合国道219、瑞孟高速及象达至龙陵火车站公路建设；积极争取项目资金支持，加快推进农村公路、村组道路、产业道路硬化，持续补齐基础设施短板；启动邦工村地质灾害避险集中安置项目；预计建成5G物理基站4个，重点解决道路、林场等重点区域的弱覆盖问题；持续推进农村电网巩固提升工程，在甘寨、赧洒、象达3个村安装变压器11台；接续实施城乡供水一体化和农村供水保障三年行动，配合做好勐堆水库建设，全力促进项目建设提速提质提效。以更多精力抓好招商引资。整合资源加快推进基础设施建设，改善投资环境，提高项目承接能力。立足象达实际，围绕“康养、温泉、文旅、农业”为重点，积极开展产业链招商、活动招商、平台招商，大力引进龙头企业，招引一批发展有前景、政府有税收、企业有效益、群众有就业的好项目，加速推进招引项目落地，年内主要领导带队外出招商不少于6次，分管领导和班子成员外出招商不少于3次，计划签约项目3个以上，引进资金1500万元以上。以更大决心推动乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，争取建设“大三格”270个、“小三格”300个，完成3个村农村生活污水治理任务，完成农村卫生户厕改造250座、公厕改造1座，持续推进农村生活垃圾临时收集房建设工程；扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全镇不发生规模性返贫，抓实产业帮扶，争取产业奖补资金139万元，对脱贫户和监测户发展规模化种养殖进行补助；持续筑牢兜底保障，做好2025年“雨露计划”职业教育助学补助工作，对脱贫户和监测户在校就读职业院校学生做到应补尽补。

（三）抓改革、优服务，在激活高质量发展动力上展现新作为。深入贯彻实施全面改革目标任务，围绕推动改革创新，助力象达高质量发展纵深推进。全面深化改革创新。严格落实各级党委、政府各项创新改革措施，持续推动资源管理、医药卫生、教育领域等专项改革；全面梳理乡镇履行职责清单，持续巩固行政执法体制改革；积极响应财政领域零基预算改革，落实各项创新举措，扎实开展财政资金监管“清源行动”；持续开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。全程优化营商环境。持续深化“放管服”改革，实行统一的市场准入制度，在放宽市场准入的同时，加强事中事后监管；推进政务服务标准化、规范化、便利化，加快推动“高效办成一件事”落实落地，推动更多事项“网上办理”，实现全镇政务服务事项网上可办率保持99%以上，全程网办率达85%以上，零跑动率达85%以上，打造象达政务便民服务新场景；加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护企业合法权益，增强企业创新发展信心。全心助力企业发展。贯彻落实企业安静期制度，构建社会诚信体系，持续开展助企行动，抓好“访企问需·暖企护航”，企业的问题随问随答、企业的事情随提随办、企业的难题随遇随解，充分激发各类经营主体活力，力争2025年经营主体净增180户以上，培育“四上”企业（大个体）2户以上。

（四）抓民生、增福祉，在兜牢高质量发展底线上展现新作为。坚持以民为本，集中力量办成一批群众可感可及的民生实事，让人民群众幸福感更可持续、安全感更有保障。促进就业创业。坚持把就业作为最基本的民生，完善就业公共服务体系，积极引导群众灵活就业、主动创业、外出务工；加大就业技能培训力度，积极开发公益性岗位，切实解决好贫困劳动力就业难问题；抓实劳动力转移就业工作，力争农村劳动力转移就业超16700人，申报省外务工一次性交通补助60万元以上，务工人员增长2%以上；积极维护农民工合法权益，利用好保山市拖欠农民工工资举报平台，做好农民工欠薪案件的清理整治。深耕教育事业。努力办好人民满意的教育，持续落实“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”教育发展目标，加大教育投入保障力度，加强师资力量建设，加大社会捐资助学力度；加速教育工程建设，完善学校各项基础办学设施，优化学校布局，推进龙陵县第三中学新建运动场地工程建设，积极争取建成象达镇中心小学五人制足球场项目；持续开展校园食品安全专项整治行动，抓实校园安全及学生心理健康教育，确保全镇教育教学质量跃上新台阶。学前三年毛入园率达80%以上，义务教育巩固率保持98%以上，高中毛入学率达93%以上；2024—2025学年目标为：小学成绩“守5望4”，苏帕河中学“甩9回8”，龙陵县第三中学初中部“看4游5”，高中部有所突破，一本上线2人以上，本科上线率30%以上。护航卫生健康。进一步完善中心卫生院设施，改善医疗服务基础条件，加强基本公共卫生服务能力，推动“温泉+康养”特色医养结合模式，扎实推进分级诊疗制度，让群众就医更省心、看病更便捷；积极引入和培养更多医疗卫生人才；加大医疗设备资金投入力度，规范医疗设备的采购、使用、维护和报废等环节。筑牢社会保障。分层分类实施社会救助，全面落实城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人“两项补贴”等救助政策；突出抓好“一老一小”服务，推进居家适老化改造，深化养老服务体系建设，提升养老机构服务质量；深入开展殡葬领域专项整治，进一步提高殡葬领域服务质量。

（五）抓生态、提品质，在打造高质量发展空间上展现新作为。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态支持高质量发展。推进环境污染防治。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加强水源地饮用水保护管理，规范生活垃圾处理，抓好土壤污染源头管控，强化重金属、固体废物和农业面源污染治理，统筹好畜禽粪污资源化利用，保证畜禽粪污综合利用率达80%以上。推进生态修复治理。认真落实河（湖）长制，全面压实46名河（湖）长工作责任，确保镇内河段和水库实现巡河率100%，象达河、帕掌河、苏帕河等国控、县控断面水质持续稳定达Ⅲ类以上；持续推进林长制，加强林草资源保护和日常巡林管理，确保镇级林长两个月巡林1次、每年不低于6次，村级林长每个月巡林1次、每年不低于12次；力争全镇绿化面积达16000平方米，完成植树量3500株以上；持续抓实高黎贡山生物生态安全保护和风险防范工作。推进绿色低碳转型。多渠道宣传绿色低碳生活，引导群众转变消费方式和生活方式，树立低碳经济发展意识，培养良好的低碳消费习惯；深入践行“两山”理念，加快推进碳达峰碳中和，大力发展生态经济，用好生态资源，引导矿山、建材等产业开展绿色化改造，坚定不移走好生态美、产业兴、百姓富的高质量发展道路。

（六）抓安全、稳大局，在加强高质量发展保障上展现新作为。全面贯彻落实总体国家安全观，持续推进主动创安、主动创稳，更好统筹高质量发展和高水平安全。坚决守住社会治理防线。深入践行新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理，提高信访法治化水平，推动矛盾纠纷“一站式”化解，常态化开展扫黑除恶和禁毒防艾，强力整治黄赌毒、走私、涉爆等重点问题，依法严厉打击电信网络诈骗、金融诈骗等各类违法犯罪活动，着力建设平安象达。坚决守住粮食安全红线。抓紧抓实耕地保护和粮食安全重点工作，稳住农业基本盘；依法打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证5.13万亩耕地保有量不动摇，实现全镇粮食生产总量2.20万吨以上。坚决守住安全生产底线。加强重点领域监管，坚决防范和遏制重特大安全事故，持续推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展重大风险隐患排查整治、应急救援演练，提高公共事件应急处置能力；抓好防震减灾、防汛抗旱、消防安全等工作；加大执法检查和打击力度，全力保障食品安全。坚决防范化解债务风险。抓好政策机遇，统筹好地方债务风险化解及稳定发展；有序化解存量债务，进一步落实一揽子化债方案，严防新增隐性债务；加强国有资产监督管理，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

（七）抓作风、重廉洁，在打造高质量发展队伍上展现新作为。坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，努力打造人民放心的实干政府、法治政府、廉洁政府。始终坚持对党忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，始终保持政治清醒和政治定力，深刻领悟“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把忠诚担当融入到实际工作中、落实到具体实践中、体现到一言一行中。始终坚持依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，持续推进“八五”普法，纵深推进法治政府建设，将依法行政、依法用权贯穿政府工作各方面全过程，不断提升政府行政决策科学、民主、法治化水平；加强行政执法监督，提升行政复议质效，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督；严格公正执法，依法保障人民群众合法权益，维护社会公平正义。始终坚持实干担当。牢记习近平总书记“四个抓落实”重要要求，认真践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，把心思集中在“想干事”上、把精力投入到“能干事”上、把目标锁定到“干成事”上，以改革的精神、创新的举措，敢做善为，站稳人民立场，走好群众路线，推动政府行政服务工作和效能不断提升，持续抓好巡察、审计、督查反馈问题整改，扎实做好意识形态工作。始终坚持廉洁奉公。扛实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，纠治“四风”顽疾；牢固树立过紧日子思想，加强成本控制和预算管理，严格控制一般性支出和“三公”经费，真正把钱花在发展紧要处和民生急需上；发扬自我革命精神，主动以严的基调正风、肃纪、反腐，始终做到廉洁用权、干净干事，着力打造人民满意的廉洁政府。

同时，统筹做好妇女儿童、档案、计生、科协、保密、民族宗教、国家安全、侨务、老干、工会、商会、武装、退役军人事务等工作。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。值此决胜之年，我们任务艰巨、重担千钧、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，坚定信心、铆足干劲，以更强烈的自觉、更务实的举措、更有力的行动，为奋力谱写中国式现代化象达新篇章而努力奋斗！

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