一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协联络组的监督支持下，坚持以进一步深化改革为引领，立足县域经济社会发展次中心这个定位，以高质量发展统揽全局，迎难而上、聚力攻坚，乡村振兴有声有色，社会大局保持稳定，镇域经济稳中有进，较好完成了各项工作任务。

预计2024年实现农村经济总收入61515万元，同比增长5.19%，农民人均纯收入23191元，同比增长8.32%，完成财政总收入7702万元，其中机构改革后，组织镇收入2010万元，金融机构存贷款余额分别为8.21亿元、6.76亿元，同比增长10.8%、1.8%。

一年来，我们攻坚克难迎挑战，以奋楫争先的势气书写产业兴旺的精彩答卷。

农业产业强基固本。严守耕地保护红线和粮食安全底线，新增耕地2271.14亩，种植粮食3.49万亩，产量1.26万吨，发放耕地地力保护补贴365.95万元，惠及农户3757户。特色产业持续巩固提升，牛油果种植2337亩，产量300吨，产值700万元，实现云南首次牛油果对外出口；褚橙种植1.02万亩，采收2.1万吨，产值1.1亿元；甘蔗采收2.51万亩，产量14.8万吨；芒果种植8591亩，产量38.1万吨，产值6378万元；坚果种植1.45万亩，产量1300吨，产值1209万元；香料烟完成收购4900担，实现产值788.2万元，实现烟叶税173.4万元；雪茄烟两季种植成效良好，产值250余万元。大牲畜出栏4.46万头，家禽出栏8.23万羽，肉产量3994.7吨。实现一产产值8.03亿元。

工业经济承压前行。持续做好重点企业服务保障工作，制造业、采矿业两条命脉运行平稳。康丰集团勐糯分公司入榨甘蔗24.79万吨，制糖3.2万吨，实现产值3.24亿元；永昌铅锌采矿26万吨，实现产值7.15亿元，实现资源税1268万元；勐糯复肥有限公司产肥6.29万吨，实现产值7234万元。实现二产产值12.03亿元。

文旅产业引人入胜。依托大寨、罕乖两个国家3A级景区，加快旅游配套设施建设，大寨村获评云南省金牌旅游村，龙陵县热土傣韵乡村旅游开发有限公司入围云南省文化和旅游新业态企业名单。组织开展大型文体活动20余场次，群众参与感、游客体验感、节庆氛围感持续增强，其中傣历1386年泼水节系列活动吸引游客13万余人次，带动旅游经济120余万元，承办全县第二届电商直播大赛，其间实现成交量9655件，成交金额38.9万元。实现三产产值1.33亿元。

一年来，我们融合共建提品质，以齐头并进的盛气展现乡村发展的崭新面貌。

基础设施持续改善。完成项目建设9个，总资金1167.96万元，在建项目5个，总资金458万元。省道S237三江口至康丰集团勐糯分公司路段修复性养护工程完成，国道G219改扩建项目勐糯段路基工程基本完工，瑞孟高速勐糯段、勐糯中型灌区项目建设工作稳步推进。完成南干渠田坡村段及海头村海头二组、大寨村长兴组灌溉沟渠坍塌修复，完成碾子房河、蛮关河等河道清淤疏浚，有效保障农业灌溉用水，确保汛期行洪安全。

乡村振兴接续推进。脱贫成果持续巩固，抓牢动态监测，开展1次所有农户集中式、地毯式排查，分析研判35次，风险消除14户44人，新识别监测对象2户4人。常态化开展就业帮扶，脱贫劳动力（含监测对象）培训185人次、转移就业1392人次，开发公益性岗位100个，从业人员年增收9600元以上。发放小额信贷资金850万元，贴息资金48.98万元。发放产业奖补资金19万元，涉及脱贫户及监测户78户。

集镇品位继续提升。完成龙陵县勐糯镇国土空间规划（2021—2035年）编制工作，完成民族文化体育广场改造提升。组织400余人参与集镇环境卫生大清理，清除垃圾50余吨，清理大小沟渠4000余米，清除乱贴乱画小广告100余张、卫生死角100余处，清除病媒生物孳生地35处，增加汽车、摩托车停车位，集镇街道更加规范。

一年来，我们凝心聚力谋发展，以昂扬奋进的锐气编著经济繁荣的出色篇章。

固定资产稳步提升。积极落实上级下达的固定资产投资任务，完成畜禽定点屠宰场、甘蔗分段式处理加工厂等11个项目入库，完成投资4.07亿元，完成年度目标的136%。

招商引资再结硕果。坚持“走出去”对接与“请进来”考察相结合，推动2个招引项目顺利落地，到位资金650万元。引进蔬菜种植龙头企业，开拓现代化设施蔬菜种植基地220余亩，实施“八二”分红和“五统一”种植模式，联农带农机制进一步成熟。在全县范围内率先引入共享电动自行车200辆，为群众提供更加便捷、高效的出行选择。

营商环境更加优化。以便利准入激发市场主体活力，提供“一网办、迅速办、手把手指导办”等登记注册服务，全镇新增市场主体315户，年末“每千人拥有市场主体数”161.76，为全县第一。顺利完成第五次全国经济普查任务，普查法人产业活动单位325户，普查范围覆盖完全，普查数据质量优良。

集体经济持续壮大。贯彻落实《勐糯镇集体经济强村三年计划（2022—2024年）》，进一步优化合作社运行、产业分红机制，将部分出租资产收归村级自主经营，2024年实现村级集体经济总收入342.75万元。其中大寨村通过节庆经济、观光休闲、餐饮住宿等实现集体经济收入129.52万元，田坡村突出入股分红、有偿服务实现集体经济收入120.69万元，均获评保山市第一批“集体经济强村”。

一年来，我们用心用情办实事，以为民造福的志气打造安居乐业的和谐愿景。

医疗服务开启新篇章。县人民医院勐糯院区（勐糯镇中心卫生院）实现整体搬迁，开放床位170张，常态化采取“上派下送”、师带徒、派驻专家等方式提高医疗水平，派驻5批25名医疗队员到勐糯开展诊疗，选送26人到县人民医院进修学习，开展新技术新项目25项，增加医疗服务项目50余项，实施手术300余台，门诊量突破10.5万人次。各村基层医疗信息化平台（卫生室HIS系统）实现全覆盖，群众就近、就便的就医需求得到满足。

教育事业迈出新步伐。进一步优化校点布局，均衡配置教育资源，筹资170余万元修缮勐糯中学宿舍楼、添置教学设备，持续补足教育短板。教育教学水平持续提升，2024届勐糯籍高考参考学生93人，一本上线率28%，增3个百分点，本科上线率82%，增4个百分点；2024届中考参考学生256人，被普通高中录取112人。

就业创业形成新支撑。龙陵县勐糯镇“幸福里”社区落成并正式运营，搭建起群众家门口的就业平台，开展各类实用技术培训26期1135人次，完成转移就业8002人，申报贫困劳动力外出务工一次性交通补助293人28.35万元、一次性生活补贴14人8400元，申请创业贷款43户扶持90人。

民生保障走上新台阶。养老、低保、特困、残疾人、孤儿等保障标准稳步提高，累计救助困难群众1.42万人次，发放城乡低保、特困等救助资金268.55万元，残疾人“两项补贴”资金40.31万元，事实无人抚养儿童生活补贴12.11万元，老年人高龄生活补贴19.82万元，困难老年人服务补贴1.71万元。居民医疗、养老保险缴费率稳中有升。

一年来，我们坚定不移护环境，以紧盯不放的硬气绘就山清水秀的美丽画卷。

河湖库渠更清更秀。积极落实河（湖）长制，镇村河（湖）长巡河900余次。投入12.4万元开展清河行动，清理河道总长66.1公里，投入车辆设备20台，清理垃圾119.9吨。“拉网式”开展“清四乱”专项行动，叫停“乱采”行为1起。勐糯小海获评“云南省2023年度绿美河湖标杆典型对象”。

森林草原更绿更美。扎实开展林长制，镇村林长巡林190余次，普查云南松2.6万亩，防治薇甘菊60余亩。组建镇级扑火队2支45人，村级扑火队6支166人，应急力量有效保障。严格管控野外用火，设立堵卡检查点5个，检查登记4583人次，清理林下可燃物4.2吨，竭力避免森林火灾发生。

村庄环境更洁更雅。深入学习“千万工程”经验，将人居环境提升、绿美乡村建设、基层社会治理有机结合起来，因地制宜开展治污除臭、清垃治脏、洁厕消旱、拆违治乱、绿美提颜行动，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。创建村级绿化美化点位5个，评选美丽庭院432户，增加绿化面积1400平方米。投资200余万元实施田坡村青树寨、大寨村自家田洼“大三格、小三格”污水处理工程，新建公厕2座，切实改善人居环境。

一年来，我们高举利剑保平安，以寸步不让的底气捍卫和谐安宁的坚固防线。

安全生产抓紧抓实。着力推动重点行业领域“安全生产治本攻坚三年行动”，聚焦全镇燃气、特种设备、危险化学品风险集中治理，紧盯矿山、工厂、工地及“九小场所”重点部位，开展安全生产检查146次，发现并整改问题169个。开展防灾减灾、安全生产月、119消防宣传月等宣传活动，发放各类宣传材料12500余份。全年未发生安全生产事故。

社会稳定抓长抓远。普法强基补短板专项行动、扫黑除恶斗争不断深入，涉黑涉恶问题持续清零。推进“利剑护蕾”专项行动，开展宾馆酒店、娱乐场所等全覆盖检查5轮402次，整改问题3个，筑牢未成年人保护网。平安建设持续深入，开展交通安全主题晚会1次，出动社区治安巡逻车210余辆次，排查化解矛盾纠纷137件，重点关注风险家庭124户。完成新兵征集4名、兵役登记126人，武装部改造建设、民兵整组工作有力推进。

民族宗教和谐稳定。进一步巩固民族团结进步示范创建成果，铸牢中华民族共同体意识，各族人民团结共处，各族文化融合发展。定期走访宗教活动场所和活动点，同步开展社会主义核心价值观和宗教事务、反邪教知识宣传，发放各类资料1200余份。

一年来，我们知行合一正衣冠，以勤政务实的风气彰显不负人民的使命担当。

机构改革落实落地。积极推动基层组织机构改革，调整优化重点领域机构设置和职能配置，持续深化行政执法队伍体制改革，五办二中心一队顺利揭牌，人员转隶规范实施，工作不断档、责任不脱钩、运行更顺畅。

作风效能有效提升。贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，文件、会议数量持续下降，村级挂牌组织、承办事务切实减少。大力推进“放管服”“简证便民”，全力打造让人民满意的政府，按时办结“12345”政务服务便民热线31条，办结率100%。积极争取政策支持，防范债务风险，采取有力措施，有序化解拖欠账款。

法治政府扎实推进。始终坚持依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，一般政策性文件入库2件。依法接受人大监督，自觉接受驻镇政协委员和社会监督，办理人大代表建议60件。持续加强政府信息和政务公开，调整规范政府网站公开目录和栏目设置，公开各类信息300余条次。

廉洁从政持续加强。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，党纪学习教育走深走实，综合运用违纪违法典型案例通报、组织观看警示教育片等多种形式开展警示教育活动49场次690余人次，拍摄家庭助廉剧1部。

与此同时，工青妇、关心下一代、档案、老干部工作健康发展，统计、侨务、红十字、保密、机关事务等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表！过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，我们审时度势，沉着应对，巩固了稳中有进的发展态势；面对接踵而至的风险挑战，我们主动担当，善作善成，有效化解了一些重大风险和历史遗留问题；面对城乡发展的差距短板，我们激流勇进，攻坚克难，出色完成了各项既定任务。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大和政协联络组的监督支持、积极参与，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民、驻勐各单位和所有关心支持勐糯改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

谦虚谨慎步履稳，不骄不躁行万里。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和不足：产业现代化程度不高，产业体系不健全；要素保障不及时，项目推进慢，发展潜力释放不完全；基层社会治理落实不够精细，风险防范意识不够强。对此，我们要坚持问题导向，采取得力措施，切实加以解决。

二、2025年工作重点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次全会和市委五届八次全会、县委十四届八次全会精神，立足县域经济社会发展次中心定位，牢牢把握高质量发展这个首要任务，进一步全面深化改革，全力以赴推动产业发展、项目建设、乡村振兴、民生保障、生态保护、基层治理等重点工作，为“十四五”规划收好官，为“十五五”规划开好局。

经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入63431万元，增长3%以上；农民人均纯收入24412元，增长5%以上；组织镇收入1900万元，金融机构存贷款余额均增长6%以上。

重点抓好以下七个方面的工作：

（一）以固基础、扬特色为核心，让产业发展更上台阶

稳粮兴特壮大一产。全力以赴稳定粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，积极推进撂荒地复耕复种，守住6.25万亩耕地保护红线和4.74万亩永久基本农田。继续以甘蔗、坚果、芒果、香料烟等特色农业为依托，持续完善高原农业体系，做优褚橙、牛油果、雪茄烟等产业，发展扩大石斛花卉电商产业，擦亮勐糯农特产品品牌。

纾困解难稳固二产。坚定不移稳住工业基本盘，深化对工业经济的重视和支持，持续服务好永昌铅锌公司、康丰集团勐糯分公司、勐糯复肥公司等重点工业企业，为企业排忧解难。把推动工业绿色化转型作为重要任务，促进工业发展与环境保护深度融合，实现经济效益与生态效益双赢。进一步加强对建筑业的监管，确保建筑业健康有序发展，为镇域经济的全面发展提供有力支撑。

抓文促旅发展三产。沿着“一村一景”的创建思路，发挥国家3A级景区示范带动作用，打造一条乡村旅游带，做美做精全域旅游门面。继续办好以泼水节为主的节庆活动，以文旅辐射带动周边餐饮、宾馆民宿、仓储物流等产业融合发展壮大。积极完善配套设施，力争创建大寨国家4A级旅游景区。

（二）以推项目、补短板为重点，让乡村振兴更具品质

推动项目建设提速。牢固树立“项目为王”理念，谋划储备落地快、惠民生、利长远的项目50余个。抓实项目要素保障，做好瑞孟高速勐糯段、勐糯中型灌区有关工作，推动屠宰场开工建设。加快国道G219改扩建项目勐糯段建设，力争年内通车。持续补足农村电网、水管网和通信网络短板，改善农村生产生活条件。

推进乡村振兴提质。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实抓牢防返贫动态监测和帮扶措施，确保“两不愁三保障”成果巩固，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强农村基础设施建设，持续做好村庄绿化美化亮化，推动农村人居环境整治提升。进一步盘活农村集体资源资产，激发乡村发展内生动力。

（三）以抓招商、优环境为动力，让经济发展更显活力

加大力度招商引资。坚持招商引资重点地位不动摇，以“主动出击”的劲头、“马上就办”的速度、“必须办好”的决心，高质高效推动招商引资工作。注重招大引强与招小引精相结合，坚持以商招商、产业招商，重点瞄准设施农业、农产品加工、仓储物流、汽修汽配、建材市场等，靠前服务精准招商。巩固提升已招引项目质效，争取现代化设施蔬菜种植基地扩建200亩。

持续优化营商环境。完善制度规则，加强公平竞争审查，提升监管效能，保护市场主体合法权益，依法打击各类违法行为，规范市场秩序。畅通经营主体诉求反映渠道，提高政务服务效率，推行“一网通办”改革，激发市场活力，积极推动“个转企”，促进市场主体倍增。

（四）以惠群众、增福祉为根基，让民生答卷更有厚度

扛牢兜底保障责任。加强低保边缘户和支出型困难家庭专项救助，做好突发性困难群众的基本生活保障，强化低收入人口监测预警，实现“被动救助”向“主动服务”转变。加大向上争取儿童福利、社区养老服务、基本殡葬服务、精神卫生福利项目资金力度，积极拓宽慈善募捐筹款渠道，大力开展“慈善助学、慈善助医、慈善助困”活动。稳定基本医疗保险和养老保险参保率，确保应保尽保。

培植就业创业热土。推进“幸福里”社区扩面增效，完善农村劳动力资源数据库，做好动态管理和跟踪服务，积极落实务工人员各项优惠政策，实施精准动员，稳定劳动力供给。多形式开展各类职业技能培训，切实提升农村劳动力水平。健全农村人才引进和培养机制，从“引育留用”全方位谋划，吸引更多有志气、有能力的青年人才返乡创业。

推动教育医疗提升。紧紧围绕教育高质量发展“358”目标，把教育作为头等大事抓实抓好，进一步优化教育资源配置，发动社会各界力量捐资助学兴教，持续改善办学条件，争取教学成绩持续上升。深化“利剑护蕾”专项行动，全方位扎紧织密未成年人安全防护网。以提升全面性、专业性、可靠性为抓手，推动村卫生室规范化建设，增强医疗救治能力。扎实开展爱国卫生运动，持续实施健康倡导与行为干预，提升全民健康意识。

提高文化服务水平。深入挖掘人文历史资源，做好非遗传承、文物保护工作。持续发挥“书式”生活文明实践项目作用，依托职工书屋、农家书屋，组织好“静享阅读”系列活动，建设书香社会。谋划实施门球场、村组活动场所改造提升项目，丰富群众休闲娱乐活动。

（五）以重保护、严治理为理念，让绿水青山更添底色

严格落实河（湖）长制。打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展河长清河、河湖“清四乱”专项行动，稳步推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染整治、农村生活污水提升改造等工作，进一步提升全镇水环境质量。

全面推进林长制。加强森林巡查，积极采取技防、人防措施，加大松材线虫病、薇甘菊防治力度，筑牢生态保护屏障。做好古树名木保护工作，加大宣传力度，持续营造浓厚的森林资源保护氛围。扎实推进森林草原防灭火工作，严格管控野外用火，力保不发生森林火灾。

大力改善乡村环境。推动“千万工程”经验内化深化，以和美乡村建设为抓手，扩大农村生活垃圾处理覆盖面，充分利用街边、村道绿地等小型地块，打造一批“小而美”民生项目，因地制宜进行人居环境综合治理和村容村貌改造提升。

（六）以保安全、促和谐为主线，让社会大局更加稳定

守牢安全生产底线。树牢安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，从源头上消除事故隐患，坚决扛起统筹发展和安全责任，强化对重点领域、重点行业、重点部位的安全监管、风险防控，持续推进安全生产重点领域专项整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类安全生产事故。统筹抓好防汛抗旱、地震应急、地质灾害防控等防灾减灾工作。

维护社会稳定大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步发挥综治中心网格化管理、精细化服务、信息化支撑功能，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。精细落实基层治理，全面加强外来人员管控，全覆盖开展出租屋摸底登记造册管理，排查化解潜在风险。强化重大风险源头治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为。扎实开展双拥工作，持续支持武装、征兵、民兵工作，全力维护辖区和谐稳定。

提升乡村治理效能。加强乡村法治教育和法律服务，用好“法律明白人”，用活“法治副村长”，提升乡村法治队伍的整体素质和业务能力。推进农村精神文明建设，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化农村群众性精神文明创建，以新时代文明实践站所为依托，持续推进乡村文明移风易俗。

（七）以转作风、提效能为抓手，让履职尽责更加高效

筑牢忠诚之基。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终保持思想同心、目标同向、行动同步，不折不扣推动各项决策部署落地见效。

厉行法治之举。深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设，深入推进“八五”普法，提升全民法治素养。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实政府权责清单制度，推进依法行政、依法办事。认真办好人大代表建议，自觉接受镇人大依法监督、驻勐政协委员民主监督，虚心接受社会监督、舆论监督。持续加强政府信息和政务公开，让行政权力更加阳光透明。

弘扬实干之风。始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，真正为群众解决“急难愁盼”突出问题。持续深化作风革命、效能革命，贯彻落实整治形式主义为基层减负要求，大力发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗、努力拼搏的优良作风，敢啃硬骨头、勇蹚深水区、善打攻坚战，以实干推动经济社会高质量发展。

永葆清廉之心。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资金用在惠民利民实事上。坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，让“勤”和“廉”成为政府最鲜明的底色。

各位代表！征途回望千山远，前路放眼万木春。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，锚定目标、锐意进取，为奋力谱写中国式现代化勐糯发展新篇章而不懈奋斗！