2025年，龙陵县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县法治建设决策部署，紧扣卫生健康事业高质量发展主线，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县卫生健康事业稳步发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1．深化思想理论武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点和系统干部职工教育培训核心内容，通过专题学习、研讨交流、线上课堂等形式开展学习10余次，推动法治思想入脑入心。严格落实“第一议题”制度，专题研究法治政府建设工作4次，确保各项部署要求落地生根。

2．健全责任落实体系。明确“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入年度工作要点，形成“党组领导、分工负责、全员参与”的工作格局。严格执行法治建设年度报告、年终述法制度，确保责任层层传导、落实到位。

（二）健全制度体系，筑牢依法履职根基

1．规范行政决策管理。严格执行重大行政决策程序规定，编制年度重大行政决策目录并向社会公开，对涉及群众切身利益的托育服务体系建设、医疗资源优化配置等决策事项，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策合法合规。

2．强化规范性文件管理。建立规范性文件“起草-论证-审查-实施-评估-清理”全生命周期管理机制，全年开展规范性文件清理2次，清理废止文件1件，清理失效文件2件，无违规设定行政权力事项情况。严格落实规范性文件“三统一”制度，确保文件合法有效。

3．完善法律顾问机制。聘请公职律师担任法律顾问，实现重大行政决策、合同签订、涉法事务等合法性审查100%覆盖，有效防范法律风险。

（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1．提升政务服务效能。持续优化政务服务事项办理流程，66项政务服务事项全部实现“一网通办”“全程网办”，承诺办结时限压缩比例达100%；全程网办率100%；一、二、三级办理深度事项可通过快递申请、快递送达、网络送达实现“零跑动”率100%。落实“减证便民”要求，推行证明事项告知承诺制，全年办理告知承诺事项162件。

2．加强事中事后监管。深化“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，开展联合抽查5次，抽查各类经营单位186户，关闭1户，抽查结果全部向社会公示，监督完成率99.46%，完结率100%。建立信用监管机制，推行医疗美容机构、托育机构信用分级评价，实施差异化监管。

3．优化营商环境举措。严格执行公平竞争审查制度，对涉及经济活动的政策措施开展公平竞争审查100%覆盖。开展“优质医疗服务进企业”活动2次，通过局长“坐诊”接诉和服务企业特派员，帮助企业解决问题3起。为企业职工提供健康体检、职业病防治指导等服务，惠及职工600余人次。办理卫生许可证等涉企事项22件，企业满意度达100%。

（四）规范执法行为，提升行政执法质效

1．推进执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法全过程记录，执法记录仪配备率、使用覆盖率均达100%。规范执法裁量权，制定卫生健康行政处罚裁量基准，确保同案同罚、过罚相当。全年组织参加行政执法人员业务培训20次，开展案卷评查2次，评查案卷50卷，整改问题26个。

2．强化重点领域执法。聚焦医疗服务、公共卫生、职业健康等重点领域，开展专项执法行动，重点整治非法行医、医疗机构违规执业、公共场所卫生不达标等问题。全年共查处卫生健康行政处罚案件22件，罚款7.34万元，公共场所查处9户，罚款0.44万元；无行政复议、行政诉讼案件。落实“谁执法谁普法”制度，在执法过程中开展普法宣传，发放宣传资料1000余份。

（五）化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定

健全纠纷化解机制。深化新时代“枫桥经验”应用，完善医疗纠纷多元化解机制，发挥医疗纠纷人民调解委员会作用，全年受理医疗纠纷12件，成功调解12件，调解成功率100%。畅通投诉举报渠道，规范办理12345政务服务热线、政府网站留言等投诉建议20件，及时处理率和群众满意度均达100%。

（六）深化普法宣传，营造良好法治氛围

1．落实“八五”普法规划。制定《2025年度法治宣传教育工作计划》，明确普法重点任务和责任清单，扎实推进“八五”普法终期评估准备工作。组织开展“宪法宣传周”“卫生健康法治宣传月”等主题活动2次，覆盖群众1.2万人次。

2．聚焦重点群体普法。通过微信公众号发布法治宣传推文10篇，开展领导干部、行政执法人员培训2次，实现学法考法全覆盖，参考率和通过率均达100%。加强医疗机构从业人员法治教育，组织学习《医师法》《传染病防治法》等法律法规，培训医务人员800余人次。

二、存在的问题与不足

1．法治宣传实效性有待提升。普法宣传形式仍较为传统，针对性、创新性不足，对青少年、老年人等重点群体的普法精准度不够，群众主动学法用法的意识仍需强化。

2．执法队伍建设仍有短板。卫生监督执法机构改革后，新执法人员法治素养和业务能力、执法水平有待进一步提升。

三、下一步工作计划

1．持续强化法治思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿卫生健康工作各领域全过程，常态化开展法治培训和学习交流，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。健全法治建设考核评价机制，压实工作责任，确保各项任务落地见效。

2．完善法治制度体系建设。进一步规范重大行政决策程序，加强规范性文件动态管理，健全卫生健康领域政策制度供给，为事业发展提供坚实制度保障。深化法律顾问和公职律师制度应用，提升法律风险防控能力。

3．提升行政执法和服务水平。加强执法队伍专业化建设，通过业务培训、岗位练兵等方式提升执法能力，推进数字化执法转型。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升营商环境法治化水平。

4．强化法治宣传和纠纷化解。创新普法宣传形式，开展精准化普法活动，提升群众法治意识和健康权益保护能力。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强基层法治服务资源供给，维护行业和谐稳定。