县人民政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县工业信息商务科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、省、市及县关于法治政府建设的重大决策部署，立足龙陵发展实际，以提升依法行政能力为核心，以规范执法行为为关键，以优化法治化营商环境为目标，扎实推进工信法治建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设组织根基

一是建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局，召开法治建设专题会议，研究解决执法规范化、普法宣传、廉政风险防控等重点问题，确保政策要求落地见效。二是深化理论学习。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》等作为核心学习内容，通过周一例会、专题研讨、干部自学等形式开展法律法规学习，实现领导干部学法常态化。日常利用新媒体，如微信工作群等形式推送习近平法治思想相关宣传报道，推动干部法治思维和依法行政能力提升。全年开展领导干部集中学法7次、干部职工全员学法20余次。三是营造浓厚氛围。深入推进“法律进企业”活动。围绕“4·15”全民国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》宣传月等重要时间节点与主题宣传活动，将法治宣传工作融入精神文明建设，结合新时代文明实践等工作，倡导群众要学法知法守法用法。2025年以来，开展进企业普法宣传活动2次。同时在对企业、基层的执法和服务中融入普法环节，落实“谁执法谁普法”责任制。

（二）压实主体责任，规范履职尽责行为

严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，以责任落实倒逼工作提质。一是突出“关键少数”示范。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，自觉运用法治思维推动发展、化解矛盾，坚持把法治素养作为干部选拔任用的重要参考，树立鲜明用人导向。二是科学制定学法清单。依据市县要求，结合单位实际，制定涵盖习近平法治思想、党内法规和国家法律三大部分的应知应会清单。清单包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等基础主干法规和法律，同时根据领导干部岗位和部门特点，区分共性学习内容与分类学习内容。例如：工业股重点学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等行业法规；商务股则将《优化营商环境条例》《中华人民共和国对外贸易法》等纳入分类学习。三是全面落实政务诚信建设，严格兑现政策承诺，及时公开政务信息，营商环境持续优化。强化监督制约，自觉接受行政复议和司法监督。

（三）聚焦主责主业，提升依法履职效能

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推动政府职能依法全面履行。一是严格持证执法。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，对本级执法人员进行台账管理，未经执法资格认证考试合格，不得授予行政执法资格，不得从事行政执法行为。2025年组织行政执法人员参加考试1人，通过考试1人，当前共有行政执法人员14人，均持有行政执法证件。执法人员通过法宣在线、学习强国、微信、网站等平台提高行政执法水平，规范行政执法行为，行政执法人员做到持证执法、亮证执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度等，全面落实行政执法责任制，加强行政执法保障。二是规范执法行为。根据《保山市全面推行“综合查一次”严格规范涉企行政检查实施方案》要求，将规范涉企行政检查作为今年开展的规范涉企行政执法专项行动和整治“两违四乱”工作重要内容，以“综合查一次”改革，全面规范涉企行政检查。截至今年11月底，共开展涉企行政检查1次，实现“清单之内规范查、清单之外无检查”，切实减轻企业负担。

（四）规范决策程序，提升科学决策水平

严格遵循重大行政决策法定程序，确保决策科学民主、合法合规，一是健全制度规范。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、县实施细则，完善重大行政决策程序制度和集体讨论决定程序，对决策过程全程记录、完整存档。聘请法律顾问全程参与决策审查，截至目前，未发生以征求意见替代合法性审查的情况。二是强化程序刚性。坚持重大决策前听取法律顾问意见，对合法性审查意见未采纳的，在集体讨论时作出专项说明，确保决策符合法定权限和程序。

（五）筑牢安全防线，依法处置突发事件

坚持运用法治思维和法治方式防范化解风险，提升应急处置能力。一是健全应急预案体系。完善防震救灾、消防安全等各类突发事件应急预案，强化监测预警、信息报告、应急响应等机制建设。二是提升实战处置能力。全年开展防震减灾、反恐防暴、消防应急演练1次，组织突发事件应急处置法律法规培训1次，参训人员70余人次，增强干部群众风险防范意识和法治应急能力。三是畅通诉求渠道。规范信访工作程序，优化网上信访平台，及时处置12345热线投诉，畅通群众诉求表达渠道，及时回应解决群众合理诉求。截至目前，今年已办结群众诉求73件。

二、存在的问题

一是学习深度不足。部分干部对习近平法治思想学习不够系统深入，学用结合不够紧密，运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。二是普法宣传实效性有待增强。普法宣传形式较为传统，针对不同群体的精准普法力度不足，企业和群众对工信领域专业法律法规的知晓率不高，法治宣传与实际需求结合不够紧密。三是行政执法水平仍需提高。行政执法队伍专业化程度有待提升，部分执法人员对新修订的法律法规掌握不够熟练，执法文书制作、调查取证等环节不够规范。

三、下一步工作打算

我局将以认真贯彻党的二十大和二十届四中全会精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进全县工业和信息、商务、科技事业更好更快发展。一是继续加强干部学习培训，强化法治宣传教育。进一步提高干部职工法治建设工作能力和水平，坚持和完善党组学法、周学习例会、国家工作人员在线学法考试平台等学法方式，营造“尊法学法守法用法”浓厚氛围。二是坚持依法行政，大力推进法治政府建设。全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治政府进程。三是持续深入开展普法宣传。积极以多种形式开展法制宣传，充分利用新媒体平台，积极向企业宣传法律法规，不断增强企业的法治观念和参与法治实践的能力。