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龙陵县人民政府

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索引号 11533024MB1852088X/20260420-00001 发布机构 龙陵县退役军人事务局
公开目录 绩效评价 发布日期 2026-04-20
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2025年度退役军人事务局部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

(一)部门概况

1.贯彻落实有关退役军人工作方针政策和决策部署,组织实施中央、省市有关退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等工作政策法规,褒扬、彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向。

2.负责军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的移交安置和自主择业军队转业干部、自主就业退役士兵服务管理。

3.组织指导退役军人教育培训和就业创业工作,协调扶持退役军人和随军随调家属就业创业。

4.会同有关部门拟订退役军人特殊保障政策并组织落实。

5.组织协调相关部门落实移交地方的离休退休军人、符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障工作,以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作。

6.负责伤病残退役军人服务管理和抚恤工作。拟订退役军人有关医疗、疗养、养老等机构的规划政策并指导实施。承担不适宜继续服役伤病残军人相关工作。

7.负责拥军优属工作。负责现役军人、退役军人、军队文职人员、军属和其他优抚对象抚恤、优待等工作。

8.拟订、指导烈士纪念设施建设规划和管理维护方案并做好相关实施工作。负责烈士纪念设施管理维护,依法承担英雄烈士保护相关工作,承办政府安排的烈士纪念活动。承担拟列入全国、全省、全市重点保护单位烈士纪念设施报批事宜。根据国家授权,承办境外我国烈士和外国在我县烈士纪念设施保护事宜。

9.指导并监督检查退役军人有关法律法规和政策措施的落实,组织开展退役军人权益维护、服务管理、待遇保障和有关人员的帮扶援助工作。负责退役军人荣誉奖励,表彰宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹。

10.完成县委、县政府交办的其他任务。

11.职能转变。加强退役军人思想政治工作,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人服务管理保障体系,协调各方力量为军人军属服务,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,为增强部队战斗力和凝聚力做好组织保障。

机构设置情况

龙陵县退役军人事务局属一级核算单位,内设2个股室,共有行政编制5个,实有行政人员5人。县退役军人事务局下属独立编制的事业单位1个,事业编制6个,实有事业人员6人。

人员情况:2025年末实有在职在岗人员11人,其中:行政在岗人员5人,事业在岗人员6人。

(二)部门绩效目标的设立情况

负责退役军人教育培训、就业指导、中介服务等工作,促进退役军人就业创业。负责相关经费的报批、核发工作。协调落实退役军人社会保障待遇和自主择业军队转业干部社会保障事宜。负责退役军人残疾等级和伤亡抚恤申报工作。组织实施退役军人和其他优抚对象身份核定和数据更新、动态管理。指导和组织实施退役军人医疗、疗养、养老等优抚保障机构的规划建设、服务管理。承担符合政策规定的烈士申报工作,组织开展英雄烈士纪念活动,指导烈士祭扫活动服务保障。承担计划分配的军队转业干部、随调家属和符合政府安排工作条件的退役士兵安置政策、安置计划,拟订安置方案并组织实施。承担县级和中央、省市属驻龙单位计划分配军队转业干部和符合政府安排工作条件的退役士兵安置。承担符合由政府安排工作条件退役士兵待安置期间的教育管理。负责移交地方1至4级伤残军人(含精神疾病类军人)接收安置。

(三)部门整体收支情况

2025年部门财务总收入2387.91万元,其中:一般公共预算财政拨款2382.38万元,政府性基金预算财政拨款0元,国有资本经营预算财政拨款0元,事业收入0元,事业单位经营收入0元,其他收入5.53万元,上年结转0元。

2025年部门预算总支出2392.41万元。财政拨款安排支出2382.38万元,其中,基本支出179万元,项目支出2213.41万元。2025年财政拨款收入2382.38万元,本年指标财政拨款支出2382.38万元,当年预算支出完成率100%,本年结转结余指标不列入本年收入。

(四)部门预算管理制度建设情况

我单位严格执行《龙陵县退役军人事务局内部控制制度》《龙陵县退役军人事务局财务管理制度》《龙陵县退役军人事务局行政运行和议事规则》等制度,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

运用一定的量化指标及评价标准,通过单位履行职能所确定的绩效目标的实现程度,及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行综合性评价,以此来了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在的问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念。

(二)自评组织过程

1.准备阶段(2025年5月10日—5月30日)

组织学习财政支出绩效自评的相关规定,确定评价范围和对象,明确评价的目的、内容、任务、依据,掌握评价的时间和有关要求。

2.实施阶段(2025年8月1日—11月30日)

开展绩效自评工作,制定评价指标体系,对一级项目进行自评,上报县财政局审核。

3.总结阶段(2025年12月1日—12月31日)

总结评价工作经验,进一步完善绩效自评指标体系,装订归档绩效自评资料。在政府网站公示绩效自评报告,接受监督检查。

三、评价情况分析及综合评价结论

(一)投入情况分析

投入二级指标两个,分别为目标设定和预算配置,按照三级绩效指标评价分析,县退役军人事务局2025年设立的绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合部门“三定”方案确定的职能职责,符合部门中长期实施规划。绩效指标清晰、可量化,与部门年度的任务数相对应。预算配置科学合理,预算执行积极有效,预算管理透明规范,资产管理安全高效,职责履行目标完成、质量达标,履职效益较好。2025年度县退役军人事务局严格执行财经制度和管理规定,按时完成预算执行进度,严格控制、合理利用各项经费,鼓励合法合规的经费开支,按要求进行预算管理,不断完善资产管理制度,努力提高国有资产使用效益。

(二)过程情况分析

1.预算执行:2025年年初预算安排资金收入793.47万元,其中:基本支出预算168.73万元,项目支出预算624.74万元。2025年收入预算调整数2387.91万元,比预算数增加1594.44万元,差异率200.95%。预决算差异过大的主要原因是年初预算数只包含了县级财政安排的基本支出、部分县级财力安排的项目支出,中央、省、市专项业务经费未包含在内,所以导致年初预算数与预算调整数差异较大。2025年财政拨款收入2382.38万元,本年指标财政拨款支出2382.38万元,当年预算支出完成率100%,本年结转结余指标不列入本年收入。

2025年“三公”经费预算数3.6万元,决算数1.87万元,其中公务用车预算数2.00万元,决算数1.43万元,主要原因是购买公务用车1辆,公务接待费预算数为1.6万元,决算数为0.45万元。

2025年财政拨款收入2382.38万元,其中:一般公共预算财政拨款2382.38万元,政府性基金拨款0元,其他收入5.53万元。2025年财政拨款总支出2392.41万元,其中基本支出179万元,项目支出2213.41万元。按支出经济结构分类基本支出占总支出的7.48%,主要是人员工资及单位基本运行经费,项目支出占总支出的92.52%,这与单位的行政职能分不开。抚恤补助、退役安置是我单位工作的重要部分,资金绝大部分是死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复员军人、义务兵优待、退役士兵安置资金等,所以对个人和家庭补助支出占比重大。

2.预算管理:龙陵县退役军人事务局已制定《龙陵县退役军人事务局内部控制规范》《龙陵县退役军人事务局财务管理制度》《龙陵县退役军人事务局预算管理制度》《龙陵县退役军人事务局行政运行和议事规则》等各项管理制度,管理制度健全、合法、合规、完整;预算资金支出符合部门预算批复的用途;按照国家财经法规和财务管理制度的规定使用;重大开支执行“三重一大”集体决策程序;资金拨付有完整的审批程序和手续;基础信息和会计资料真实、完整、准确;预决算信息已按规定时限和内容在龙陵县人民政府网站上公开。

3.资产管理:龙陵县退役军人事务局已制定《龙陵县退役军人事务局固定资产管理制度》,制度合法、合规、完整;退役军人事务局资产保存完整,资产配置未超标准,固定资产卡片与账面相符,固定资产购置资料完整并及时归档,资产使用率为100.00%。根据绩效目标,2025年预算执行过程中,预算完成率达到100%。

(三)产出情况分析

产出设定二级指标为职责履行,龙陵县退役军人事务局基本上按质按量完成了2025年部门职责的各项任务,得分40分。

1.服务保障体系建设稳步推进。一是夯实基层服务阵地。对照全国示范型退役军人服务站创建标准,投入资金15万元,在平达乡、腊勐镇等8个乡镇新建9个“退役军人之家”,进一步拓展服务空间。赴10个乡镇有序开展业务培训工作,参训人员达150余人次。二是深化信息融合应用。全面完成全县退役军人及其他优抚对象的信息采集、录入和审核工作,信息采集率达98%,为开展精准化、个性化服务提供了数据支撑。三是创新协同服务机制。在10个乡镇全域推行“两家三站”协同联动体系建设,秉持“分工协作、资源共享”原则,将新兵入伍欢送、立功受奖褒扬、退役返乡迎接、拥军优属保障、困难帮扶援助等工作统筹落实,着力打造武装工作的“坚强阵地”和退役军人的“温暖娘家”,推动武装工作与退役军人事务工作深度融合、协同发展。

2.移交安置工作组织规范有序。一是高位推动移交安置。积极与编办、人社等部门沟通协调,完成1名转业军官和3 名符合政府安置工作条件的退役士兵的接收安置,做到用人单位和安置人员双满意。二是精准兑付经济补助。共接收66名自主就业退役士兵,及时、精准发放2024年度51名自主就业退役士兵一次性经济补助,共计59.25万元。

3.优待抚恤工作落实精准到位。一是健全抚恤保障体系。发放各类优抚对象定期生活补助15365人次,1153.89万元;发放成建制出国参战民兵民工生活补助1176人次,60.32万元;发放生活困难补助951人次,38.04万元;发放一至六级伤残人员护理55人次,14.43万元;发放丧葬补助费52人次,37.69万元;二是织密医疗保障网络。为6名在乡一至六级伤残军人代缴2025年度医疗保险费2.85万元,资助木城乡边境一线优抚对象参加2025年城乡居民医疗保险58人次,1.6万元;发放2024年下半年、2025年上半年医疗救助补助740人次,49.04万元。三是精准开展各类优抚对象身份认定,完成审查上报符合认定条件的优抚对象16人,确保符合条件的对象“应享尽享”,切实增强优抚对象获得感。

4.拥军褒扬工作开展扎实深入。一是强化荣誉激励机制。

送达现役军人立功授奖喜报103份,其中三等功(含三级表彰)19份,“四有”优秀士兵84份;发放义务兵家庭优金395名,274.86万元。二是深化走访慰问实效。春节、“八一”等重要节日期间走访慰问驻龙部队4个、全年共走访慰问优抚对象8397人次,发放慰问金55.83万元及慰问品若干。三是积极解决现役军人“三后”问题。落实现役军人子女教育优待、军人家属就业安置等政策,解决军人后顾之忧。共为5名军人子女办理了入学转学手续,为1名随军家属安排就业。四是创新褒扬纪念形式。组织“赓续·2025·清明祭英烈”和“9·30”烈士纪念日活动,开展文明祭扫政策宣传22场次,发放宣传册800余份,大坝烈士陵园接待社会各界人士祭扫55场次,11000人次,网上祭扫量累计达10000余条。五是加强大坝烈士陵园管护。在陵园核心区域、出入口、纪念设施周边等关键位置,安装了多路高清智能监控摄像头,实现了全天候、无死角智能化管理,完成大坝烈士陵园改扩建项目前期工作。

5.就业创业工作全面提速。一是精准培训赋能,提升就业竞争力。根据市场需求和退役士兵实际情况,精心筛选、组织退役士兵汽车驾驶技能培训班2期、30人,适应性培训2期,69人次。二是搭建多元平台,拓宽就业新渠道。定期不定期向退役军人推送优质招聘信息40余次、举办退役军人专场招聘会2场,新增就业退役军人76人。三是积极扶持退役军人创业。为1名创业退役军人提供创业指导、项目推荐、指导参加第五届云南省退役军人创业创新大赛,助力退役军人实现创业梦想。

6.思想权益防线筑牢坚守稳固。一是健全信访机制,化解矛盾纠纷。对信访问题进行分类整理,及时交办、督办,确保事事有回音、件件有着落。共接待退役军人信访件9件9人次,信访案件办结率达到 100%,有效维护了退役军人的合法权益。二是深化常态联系,传递关怀温度。建立常态化联系退役军人制度,定期走访慰问,了解他们的思想、工作和生活状况,及时传达党和政府的关心关爱,共走访联系退役军人22人次,发放慰问金0.36万元。三是建强网评队伍,守牢舆论阵地。定期组织网评员培训,提高舆情应对能力和网络宣传水平,共发布正面评论、转发正能量信息共计284条,针对发生的2件负面舆情事件,第一时间组织网评员开展正面引导、权威发声,有效维护退役军人领域网络舆论环境和谐稳定。四是创新载体,积极开展退役军人志愿服务。县乡村三级志愿服务队围绕关爱困难退役军人、社区服务、红色文化传承等内容,共开展志愿服务活动77场次,出动志愿服务队人员1055人次,服务时长累计达到8440小时。

(四)效果情况分析

效果分析从履职的经济效益、社会效益、社会公众或服务对象满意度三个方面来进行,效益指标40分,社会公众或服务对象满意度得10分,效果自评得分40分。

四、存在的问题和整改情况

存在问题:一是对绩效评价工作的重要性认识不够,二是绩效评价数据不够完善。

整改情况:一是加强学习,提高对绩效评价工作的重要性认识水平。二是制定详细的绩效评价数据,便于开展绩效评价工作。

五、绩效自评结果应用情况

通过整体支出绩效自评,一是增强了各项目单位的绩效评价主体责任意识;促进单位规范使用项目资金;将评价结果作为改进预算管理和财务管理以及以后年度预算安排的重要依据,对自评中发现的问题进行及时整改,加强预算管理和财务管理,完善管理制度,提高管理水平,增加财政资金使用的经济效益和社会效益。

六、主要经验及做法

(一)高度重视绩效管理工作。成立绩效评价工作机构,有计划有步骤地实施绩效评价,

(二)加强预算执行管理。一是定期汇总存量资金使用情况,项目资金使用进度,通报预算执行进度,并对做好预算管理工作提出具体要求。

(三)加强督促跟踪问效。单位领导和业务科室不定期对项目、资金管理情况进行跟踪检查,督促项目单位按时、按质、按量完成项目建设。

(四)不断完善预算管理制度,根据新形势和新要求,结合相关法律法规规定和本单位实际,制定完善本单位的预算管理制度和财务管理制度;

(五)强化预算管理制度,将绩效管理贯穿于预算编制、执行、决算等环节。

七、其他需说明的情况