木城乡鱼塘垭口社区地处木城乡西部，东邻木城社区，南邻缅甸果敢县幕泰乡，西邻芒市中山乡，北邻国营亮山林场，国土面积34.13平方千米，行政村距乡政府所在地24公里，有常住人口501户1920人，主要有汉族、彝族、傈僳族、景颇族等10个少数民族；下辖11个村民小组，下设9个党支部，共有党员69人（含预备党员2人）。自强边固防工作开展以来，鱼塘垭口社区牢牢以“五个负面清单”为底线，以“五个到位”为主要抓手，以“五个有”为重要支撑，坚决做到“五个无”，通过短期目标各项工作的示范引领，逐步将鱼塘垭口社区建设成为基层组织建设好、经济社会发展好、民族团结进步好、乡村治理成效好、大国形象展示好的“五好”强边固防示范村。

◆工作成效

强基固本，党建引领作用充分发挥。加强阵地建设，凝心聚力振精神。坚持靶向施策、精准发力，抓好9个党支部标准化规范化建设，对照村（社区）党支部规范化建设标准，改善“硬件”设施，完善“软件”功能，进一步提升鱼塘垭口基层党建工作水平，使村级党组织活动场所真正成为党联系群众、服务群众、贴近群众、凝聚群众的主阵地，不断增强基层党组织战斗堡垒作用。强化班子建设，建强战斗堡垒。紧紧结合边境地区党员干部队伍整体素质和守边固边战斗力亟待提高的实际，树牢正确“选育用”导向，高质量完成村（社区）“两委”换届选举和大岗位制推行工作，村组干部结构更优、素质更高、能力更强，打造一支留得下、干得好的守边固边骨干支撑队伍。同时，为持续加强边境地区基层党组织建设，推动基层党员干部下沉边境一线，落实好强边固防任务要求，鱼塘垭口社区向所有抵边村民小组全覆盖选派第一书记和驻组干部共9人，激发了基层党建“新动力”。亮明党员身份，奋勇争先作表率。充分发挥基层党组织和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，落实党员设岗定责、积分管理、志愿服务和联系群众制度，依托“国门宣讲团”、万名党员进党校、“三会一课”等形式促进党员教育常态化制度化，认真组织开展党史学习教育，以“我为民办实事”实践活动为契机，以“边疆党建长廊”建设为聚集点，通过“红色阵地”促使党员抓好责任区，增强党员群众守好边境线的责任担当。

强边固防，边境“铜墙铁壁”有效铸牢。织牢织密人员防控网。充分调动边境管控各方力量，加大对边境一线管控力度，严厉打击偷越国（边）境等违法犯罪活动。充分利用民兵连、护边员、界物员，对强边固防边境线5.5公里开展常态化巡逻，明确责任区，履行段长职责，配强配齐值守人员，持续开展双向查缉，严格执行24小时值班值守制度，同时，充分发挥党的领导优势、制度优势、群众工作优势和基层基础工作优势，全民总动员，组建强边固防志愿队500余人，举全村之力做好强边固防工作。构建扎牢科技防控网。加快推进边境立体化防控体系建设，高标准、高质量建成边境物理阻拦设施6.7公里，牢牢守住国门、守住境外疫情输入的第一道防线。采用视频监控、雷达报警、红外探测、声波探测等多种技术手段，强化科学预警、调度、指挥，精准调度卡点及人员力量，形成联防联控局面，形成了“一点发现、多点支援”体系，构建“人防+物防+技防”的立体化防控体系，建成强边固防的坚强“堡垒”、守护国土的安全“屏障”、外防输入的“关口”。分组划片联户筑牢群防群控网。积极构建党委领导、政府主抓、军警协同、基层组织牵头、党群齐心、3至5户群众联防联控的群防群控体系，把社区501户群众分成107个网格，网格间相互监督，守望相助，搭建立体化网格化疫情防控体系。对“三类重点人员”实行分片挂包责任机制，明确挂包责任人，对十类风险家庭定期进行动态研判，精准管控。持续执行境外人员线索举报奖励制度，巩固提升“龙城飞将”专项行动成果，引导社会力量积极参与疫情防控工作，严厉打击偷越国边境等违法行为。多措并举合力强边兴边。构建“打防管控建”一体化治理体系，充分发挥党政军警民扎根边境一线的优势，完善“五位一体”联防联控机制，推动党政军警民合力强边固边；深入实施抵边新村建设，进一步实施“红旗飘飘”工程，实现社区全覆盖，彰显大国风采。扎实推进兴边富民工程，着力把边境农村建设成为沿边群众安居乐业的美丽家园，不断提升沿边群众的获得感、幸福感和安全感。

乡村治理，美丽家园初显成效。推进村规民约实体化，树立文明乡风。将强边固防、疫情防控责任义务、婚丧嫁娶、村风民俗、环境卫生、邻里关系、社会治安等内容纳入村规民约，积极开展好清洁家庭、文明村寨、道德模范等各类评选活动，选树一批身边的先进典型，引导广大群众比学赶超，以打造乡风文明为载体，把村规民约“种进”村民心田里，厚植乡村美德土壤，送走歪风陋习，构建文明乡风。着力为网格“赋能”，让末梢治理更精准。构建“党组织+支部书记+党员中心户+群众自治组织+3户5户联防小组”的基层治理模式，形成挂村领导包村，村两委成员挂片，支部委员、小组长包组，党员中心户包网格，网格小组长包户，群众自治组织监督落实的治理体系，实现强边固防在网格中落实、社情民意在网格中掌握、便民服务在网格中开展、社会治理在网格中加强、矛盾纠纷在网格中化解，以网格化工作夯实基层基础，紧抓实爱国卫生“7个专项行动”，排查调解矛盾纠纷，人居环境政治等，为建设“实力更强、品质更高、民生更好”的幸福鱼塘垭口社区提供广泛的力量支持和坚实的社会基础。群众自治，“治”出幸福家园。用活红白理事会、村民议事会、新时代文明实践志愿队伍、义务护村巡逻队等群众自治组织，切实打通联系群众服务群众的“最后一公里”，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，努力打造充满活力、和谐有序、团结发展的善治乡村。“军地共建”，实现军民一家亲。引导党员群众积极参与军地共建过程，充分发挥党员示范引领作用，发动广大党员、群众、军人积极参与到巡边护边、疫情防控、产业发展规划等工作中来，夯实了基层社会治理基础，加强了军地相互联系，推动鱼塘垭口社区军民共发展。

◆经验启示

强边固防离不开党建引领。坚持把基层党组织建设与强边固防工作有机结合，突出政治功能，加强边境基层党建标准化、规范化建设，全面提升基层组织力，才能凝聚和引导边境民族群众扎根边疆、心向中央，引导带动边境民族群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，确保一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜，营造“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的守边戍边铜墙铁壁。

强边固防离不开群防群控。只有全面落实党政军警民合力强边固防机制，统筹安排边境一线防控力量，才能形成协同配合、齐抓共管、科学合理、反应迅速、灵活调度、精准高效的边境疫情防控体系，才能汇聚广大人民群众的力量，坚决守好国门、管好边境、筑好防线。

强边固防离不开基层治理。强边固防为的是边疆和谐稳定，只有做好打持久战的思想准备和工作准备，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，织密织牢边境、村（社区）、境外疫情“三张”防控网，抓实基层社会治理，才能确保疫情防控和强边固防工作不留死角、不留盲区、不留隐患。