龙山社区地处龙陵县城中心，东与杨梅山村、龙新乡荆竹坪村接壤，南至德宏州芒市城郊镇下东村，西接云山社区、白塔社区，北连龙华社区。龙山社区党总支成立于2005年2月25日，党总支设委员7名（其中：总支书记1名，副书记1名，委员5名），下设6个党支部，27个党小组，共有党员257名。2019年，实现村级集体经济创收33.65万元。

实践探索

龙山社区因地制宜，积极探索“坐地”生金的“龙山模式”。大胆探索盘活资源。近年来，随着城市建设步伐不断加快，城市规模不断扩大，社区居民群众赖以生存的土地逐年减少，为切实保障社区失地农民的基本生活，县委县政府高瞻远瞩，统筹谋划，研究出台具体补助政策，按照被征地总面积的2个5%分别返还给社区和居民小组作为发展预留用地。社区“两委”班子紧扣发展壮大村级集体经济的目标任务，采取“四议两公开”形式，多次召开党员、居民代表会议，讨论商定预留用地的开发和使用。经多方协商洽谈，决定利用社区预留用地与承卓置业房地产开发有限责任公司进行合作，以固定资产租赁的方式发展壮大村级集体经济。互利互惠合作共赢。社区积极盘活城市建设返还的24亩预留用地，与承卓置业房地产开发有限责任公司签订框架协议，整个合作开发共涉及用地16066.26平方米，规划建设5幢商住用房和一幢农贸市场，商住用房产权归开发商拥有，农贸市场产权、经营权、收益权均归社区所有，其间项目建设费用和土地办理税费都由公司承担。农贸市场占地面积2547.23平方米，建筑面积7055.4平方米，共建设三层，地下层主要用于周边住户、经营户停放车辆，地面一层开设超市，经营蔬菜、肉类、水果等日常生活用品，地面二层销售家具，更好地满足周边居民生产生活需要。科学运作共享成果。社区成立农贸市场经营管理公司管理，由社区主任兼任董事长，下设经营部、管理部、市场部等，管理人员以社区工作人员为主体，结合经营项目实际需要进行聘用。以服务群众为主线，以各类活动为载体，紧扣党支部规范化建设的总体要求，突出抓好“组织、管理、活动、服务、保障”“五化模式”，采取“壮大集体经济、建设服务平台、开展文化惠民、助推城市建设、提升社会治理”“五项措施”，将利润按3：3：2：2进行分配，30%用于兴办社区公益事业，30%用于购买临街铺面和其它现有房屋扩大再生产，20%用于弥补社区工作经费和小组干部补贴，20%用于老弱病残贫困党员群众的关心关怀，让居民共享社区发展成果。

经验启示

龙山社区立足实际，结合在县城内拥有闲置土地资源的优势，瞄准“借城富村”之路，精心谋划，长远布局，巧妙“坐地”生金，破解缺资金的难题，打开突破口，找准发展壮大村级集体经济的路子。在日常管理中，既想方设法不断做大村级集体经济“蛋糕”，又采用有效管用的措施保证集体经济的安全运行，确保集体经济壮大后带来的成果由群众共享，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感和归属感。