2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全县信访系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,对标对表国家治理体系和治理能力现代化,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,把信访制度优势转化为解决信访问题、化解信访矛盾的社会治理效能,确保上级信访工作决策部署落地见效,更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定,服务全县跨越发展大局。
一、学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神
围绕全会对信访工作的新要求,坚定信访制度自信,开展多种形式学习培训,加强制度执行和调查研究,更好发挥新时代信访工作在国家治理体系中的作用。
围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神,在建设示范区、排头兵、辐射中心和打好“三大战役”中发展好信访部门、信访工作、信访干部的作用。
二、推动信访制度改革措施落地
持续推进信访信息化建设,加强信访信息系统部门联通,规范基础业务工作,加大网上信访事项网下办理力度,实现全流程提质增效。
全面推进“最多访一次”,依据国家、省信访局指导意见,围绕受理转送、交办、督办、审核、回访等各个环节,简化工作流程,缩短办理时限,压实首办责任,完善联合接访机制。
加强信访接待场所建设,持续深化“人民满意窗口”创建活动。
坚持用法治思维和法治方式,在法律政策框架内解决问题、化解矛盾。精准推行诉访分离和依法分类处理,实现信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。严格落实依法逐级走访制度,引导群众依法逐级走访。严格规范信访事项复查复核工作。
加强视频接访系统运行安全管理和使用,拓展视频系统的培训功能、会商功能、远程接访与劝返功能,用好用活市、县、乡、村(社区)四级视频接访系统。
加强信访法治宣传,开展《信访条例》修订15周年主题宣传活动。
三、持续打好信访矛盾化解攻坚战
以清仓见底为目标,全面梳理重信重访事项,层层排查化解,实现目标管理,加大日常调度、网上督办、回访核实力度。
对疑难复杂信访问题,深入推进领导干部包案化解。对政策性、群体性信访问题,加强调查研究,加大政策落实和完善力度,做好政策解读宣传工作。对“三跨三分离”、长期缠访闹访、历史遗留、重大疑难复杂等“钉子案”“骨头案”,建立挂账销账制度,综合运用法律、行政、经济和教育、疏导、救助等手段,逐案攻坚,力争化解销案。
解决好群众反映的涉及疫情诉求问题。对出现的问题,相关部门要快速办理,确保疫情诉求得到及时就地解决。
四、夯实信访工作基层基础
坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强信访矛盾源头防治,完善基层群众工作平台,发挥社区网格化管理和服务作用,健全常态化信访矛盾化解机制,深入开展信访工作“三无”县、乡镇、村(社区)创建。
大力推进领导干部接访下访,及时协调推动县、乡镇党政领导干部和部门负责人接访下访,做好公示宣传和化解跟进。县级部门做好本部门本系统领导干部接访下访工作。
加强信访矛盾协调联动、多元化解,统筹各方资源,健全信访联解、矛盾联调、工作联动的多元共治机制,集中做好“三到位”工作。持续推进人民调解参与信访、律师参与信访工作。
攻坚信访基础业务短板,健全完善受理办理、登记录入、转送交办、复查复核、督查督办标准措施,以业务规范化提升信访工作质量效率和公信力。
五、强化信访分析研判和风险防范
聚集县委和县政府决策部署、改革举措,及时、全面、规范收集、统计、汇总、分析信访数据,跟踪社情民意,加强专题调研,做好分析研判和信息报送工作。
发挥信访工作在重大决策社会稳定风险评估机制中的重要作用,及时了解、真实反映利益相关方和社会公众对决策事项的意见建议。加强风险预警,及时预测苗头性、倾向性问题,强化信息共享和联动处置。
完善应急处置工作机制,严格落实“四个统一”“两个一律”规定,持续整治和规范信访秩序,加强信访舆情监测引导,防止引发负面炒作。
六、加强信访部门自身建设
突出政治建设,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、党的十九届四中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
提升履职能力,加强教育培训,通过组织参加国家信访局、省信访局“信访业务大讲堂”、举办培训班、外出学习等方式,不断提高信访干部业务能力和解决疑难复杂信访问题的能力。
扎实抓好省委信访工作联席会议《“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治信访工作突出问题任务分解责任清单》20项工作任务、县委巡察发现问题整改落实。
坚持全面从严管党治党,严格落实党建、意识形态、党风廉政建设责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法。坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义。改进督促检查方式方法,减轻基层负担,推进改革措施落地见效。