为进一步加强对涉林农资金的管理,确保涉林农资金安全运行、规范管理、有效使用,县林业和草原局认真吸取近年来发生的违法违纪案件经验教训,痛定思痛,上好“四把锁”,管好“三类人”,进一步强化涉林农资金管理。
上好“四把锁”。一是上好制度的锁。加强涉林农资金管理制度建设,涉林农资金管理有组织有机构,职责明确,权责分工清楚;加强涉林农资金前期立项审核、中期动态监管、后期审计追责制度建设,确保资金拨付使用严格规范;严格落实强农惠农资金分配发放公开公示制度,做到透明管理;实行“谁管理谁负责、谁违规谁负责”的责任追究制。二是上好关口的锁。从项目立项入手,项目分配上做到必须、真实、可行,资金分配上做到科学、公正、规范、透明,紧紧抓住重大项目投资决策、大额资金使用决策这两个关键,严格防控涉林农项目廉政风险。三是上好规范的锁。加强涉林农资金专款分配、支付和具体操作程序的规范,严格执行涉林农支付工作要求,加快涉林农资金的录入和审核,确保涉林农资金及时通过“一卡通”方式直接发放。四是上好监督的锁。涉林农资金监督关口前移,实行资金分配、拨付、使用全过程的跟踪监督。各股室,二级单位加大惠农政策公示公开,接受群众监督;党风廉政办公室、财务等部门加大对涉林农资金的监督力度,建立健全涉林农资金的追踪问效;全面落实责任追究制度,按照“谁审批,谁负责”的原则,加大对违纪违规使用专项资金问题的检查和处理力度。
管好“三类人”。一是管好“村两委”。加强对“村两委”提醒谈话,提高对涉林农资金重要性、严肃性的认识,确保涉林农资金与村社区其他财务收支严格分开,规范申报票据、申报程序,规范入账。二是管好财务人员。财务人员严格落实涉林农资金报账制度,强化对各种报账发票真实性、合规性的审核检查。对涉林农资金实行专人管理和专账核算,严格按照规定审核、拨付资金,规范报账程序,完善报账资料。三是管好项目管理人员。项目管理人员立项科学论证,杜绝项目计划编制的随意性,杜绝搞人情项目,严格实行招投标制度,强化招投标管理工作,严格按项目设计要求实施,实施全过程监督,既要保证项目质量,又要保证按规定时间完成。