以“提质量”为重点,在增加财政收入总量上下功夫。努力克服普惠性和结构性减税带来的各种压力与挑战,深挖潜在税源、开发增量税源、统管存量税源,努力形成经济发展和财政增收的良性互促。认真落实减税降费各项政策措施,进一步清理规范涉企收费,全力支持县域中小微企业做大做强。坚持依法治税,不断加强财政收入预算管理,在强化重点管控的同时,收好零散税种,促进财政收入规模、增幅和质量同步提升。
以“强保障”为核心,在推动县域经济发展上下功夫。牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,大力压减非刚性和非重点项目支出。围绕县域经济高质量发展,通过打紧预算盘子、盘活存量、加大专项资金统筹力度,大力争取新增政府债券资金和中央、省、市专项资金,集中财力推进重大项目建设。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过融资担保、产业基金、PPP模式等撬动、带动、吸引更多金融资本和社会资本投入,着力破解重大项目资金瓶颈和中小微企业“融资难、融资贵”难题。
以“补短板”为基础,在提升公共服务水平上下功夫。坚持财政预算优先保障和新增财力优先倾斜原则,兜牢兜实“三保”支出底线;围绕人民群众基本公共服务需求,持续加大民生方面投入,全力支持教育科技、文化旅游、社会保障、医疗卫生等领域重点项目建设,巩固提升脱贫成果,积极实施乡村振兴战略,推动农村全面进步、农民全面发展。严格落实生态功能区转移支付补助资金,进一步加大生态环境保护财政投入力度,深入推进污染防治和生态环境保护,促进生态环境改善。
以“促规范”为抓手,在构建现代财政制度上下功夫。继续完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算的有机衔接,统筹各项收入,保障财政支出,确保财政平稳运行。强化预算执行主体责任,加强预算执行管理和监督,硬化预算约束,依法进行预算调剂。拓展公开范围、内容和渠道,推动预算公开制度化规范化常态化,主动接受社会监督。全面推进预算管理一体化系统培训使用,助推财政服务提质增效。明晰采购主体职责,完善交易规则,强化监督管理,加快形成现代政府采购制度。建立健全国有资产预算体系和报告制度,有效利用和盘活政府资源,提升资产管理效益。