（基于《碧寨乡2026年度地质灾害防灾减灾方案》及省、市、县相关政策）

一、方案出台背景与核心依据

碧寨乡地处龙陵县腊勐-碧寨-勐糯地质灾害重点防治带，境内怒江沿岸切割深、坡度陡、断裂发育，是滑坡、崩塌、泥石流高发区，上位法规：国务院《地质灾害防治条例》《云南省地质灾害综合防治项目管理办法》《保山市人为地质灾害管理办法》，地方规划：《龙陵县地质灾害防治规划》《碧寨乡2026年度地质灾害防灾减灾方案》，核心目标：防伤亡、减损失、控风险，构建“排查-监测-预警-治理-搬迁-应急”全链条防御体系。

二、碧寨乡灾害现状与重点防范区

1.灾害概况（2026年）

全乡共16个隐患点：滑坡10个、崩塌2个、泥石流4个；中型1个、小型15个，监测人员22人 。

2.两大核心防范区

东部怒江沿岸（新林/三家村/梨树坪/碧寨村）：7个隐患点（滑坡2、崩塌1、泥石流4）；强降雨诱发河水冲刷、切坡建房垮塌风险高。

中部山区（半坡/天宁/麦子坪/杨梅田/滥坝寨村）：9个小型隐患点（滑坡8、崩塌1）；地质疏松、坡度陡，降雨易触发滑坡。

关键线路：省道237（红勐公路）怒江段、乡村公路边坡，重点防范坍塌/阻断交通。

三、核心政策要点解读

1.责任体系：“党政同责、一岗双责、齐抓共管”

党委政府主体责任，乡长为第一责任人；村两委属地责任，包保到人。

部门分工：自然资源所统筹排查监测；乡镇全体干部职工值守预警；交通管理所所管公路边坡；中心校管校舍安全；供电所管线路防护。

四项制度：层层负责、汛期值班、险情巡查、灾情速报。

2.防控策略：“预防为主、避让优先、治理为辅”

源头管控：严控切坡建房，宅基地审批前必须做风险评估；严禁在隐患点、断裂带、高陡区新建房屋。

群测群防（核心）：每个隐患点配1-2名监测员，定期巡查、记录雨情/裂缝/位移；简易设备（裂缝计）+“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。

监测预警：与县气象、自然资源部门联动，发布地质灾害气象预警（蓝/黄/橙/红）；预警后启动加密巡查、转移准备。

3. 汛期应急处置（5-10月）

24小时值班，强降雨时段加密巡查。

预警响应：严格落实1262预警叫应机制

应急演练：每年汛前至少1次，明确预警信号、撤离路线、避灾点。

5.宣传与人为灾害管控

常态化宣传：“进村入户、进校园、进企业”，普及避险知识与自救技能。

严控人为诱发：建房、修路、采矿必须做地质灾害危险性评估；禁止陡坡开荒、乱砍滥伐、随意切坡 。

四、政策亮点与创新

1.分级精准防控：按“中型重点治理、小型监测避让”分类施策，资金效率最大化 。

2.群测群防网格化：监测员“一点一员、一岗一责”，打通预警“最后一公里”。

3.避让优先、民生为本：对高风险区坚决搬迁，从根本上消除威胁，兼顾安全与发展。

4.全域全时防御：从“汛期防”转向“全年防”，从“单点治”转向“全域控”。

五、实施难点与保障措施

1. 主要难点

地形复杂、隐患点分散，监测覆盖难。

部分群众安全意识弱，不愿搬迁或配合监测。

2.保障措施

组织保障：乡级领导小组+村级工作组，责任到人。

六、总结

碧寨乡方案是国家-省-市-县-乡五级地质灾害防治体系的落地细化，核心是以人民为中心，把生命安全放首位。通过“查、测、防、治、搬、救”闭环管理，重点防范怒江沿岸与中部山区，严控人为风险，强化应急处置，最大限度减少灾害损失，助力乡村振兴与安全发展。