碧寨乡查处野外违规用火专项行动实施方案

为强化依法治火，加大野外违规用火打击力度，破解“火源管控力度不够”突出问题，从源头上减少和杜绝森林草原火灾。根据国家、省、市、县要求，决定在全乡范围开展查处野外违规用火专项行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

以查处野外违规用火为核心，以《云南省森林防火条例》为依据，保持高度“时时放心不下”的责任感和警惕性，在抓好野外火源管理常规工作基础上，成立专班，开展野外火源排查、巡查，从严从快查处野外违规用火。通过持续开展专项行动，普遍提高广大干部群众自觉守法意识，从源头上管住野外火源，有效遏制森林草原火灾，确保人民群众生命财产和生物生态安全。

二、组织领导及工作任务

乡级成立1个指导组、2个巡护组、2个办案组。

（一）乡级指导组

组 长：毕加奎 乡党委书记

副组长：赵春艳 乡党委副书记、乡人民政府乡长

成 员：乡综合保障和技术服务中心、碧寨派出所、乡综合行政执法队抽派组成。

工作任务：指导各村及各巡护组开展查处野外违规用火专项行动。

（二）乡级巡护组

第一组

组 长：王学权 乡党委副书记

成 员：乡综合保障和技术服务中心、碧寨派出所、乡综合行政执法队。

负责巡护梨树坪村、摆达村、碧寨村、滥坝寨村、中寨村、麦子坪村、杨梅田村。

第二组

组 长：严志荣 碧寨司法所所长

成 员：乡综合保障和技术服务中心、碧寨派出所、乡综合行政执法队。

负责巡护新林村、天宁村、三家村村、半坡村、坡头村。

各巡护组常态化开展巡护工作，清明节前完成1轮巡护，巡护结束后，将巡护登记表及工作开展情况报乡森防指办公室。

（三）乡级办案组

第一组

组 长: 茶晓江 碧寨派出所所长

成 员: 乡综合保障和技术服务中心、碧寨派出所、乡综合行政执法队。

工作任务：负责刑事案件的查处。

第二组

组 长: 鲁兴杰 乡综合行政执法队队长

成 员: 乡综合保障和技术服务中心、碧寨派出所、乡综合行政执法队。

工作任务：负责乡级巡护组发现的行政案件进行查处。

三、实施要求

（一）时间要求。从3月1日开始至5月15日。

（二）责任单位。乡综合保障和技术服务中心、碧寨派出所、乡综合行政执法队、各村具体负责组织实施。

（三）工作任务

1．巡护林草区野外火源。严格查处林草区及周边未经批准、无防范措施的野外违规用火，做到见烟必查、见火必究，违规必处，以碧寨乡居住区面山地段、各公路沿线、大面积人工针叶林区、阔叶林区、干热河谷地区、林农林牧结合部等为重点全面组织实施巡护。

2．强化宣传教育。巡护组人员要身着制服、迷彩服、护林马甲、佩带相应标志，巡护车辆要设置“森林草原防火巡护”标识，充分利用车载扩音器、村寨广播、微信群、集市、学校、村组会议等形式广泛开展宣传和警示教育，引导群众采用割除填埋林缘可燃物、错开高火险期烧除的方式搞好生产，切实营造不敢烧、不能烧、不想烧的野外火源管控氛围。

3．深入开展督促指导。重点督促指导省、市、县森林草原防火命令(禁火令)执行情况，扑火队伍到位、培训、机具、战备及检查站(卡点)、护林员在岗在状态和巡护情况，确保各专兼职人员认真履行工作职责。

（四）专项行动要求

1．科学组织实施。各村、乡级各单位要及时安排部署指导巡护，高火险期全程启动专项行动。

2．强化案件查处。乡级巡护组在巡护中发现违规用火行为的要及时制止、采集当事人信息及现场用火证据，按照“就近就便”和“属地管理”原则，达到刑事案件的交由碧寨派出所处理，属行政案件的由乡综合行政执法队进行处理，并且加强案件的跟踪问效。对森林草原防火区内违规用火的个人，一律顶格处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法机构不得擅自变通、降低处罚标准和以村规民约代替行政处罚，持续保持严厉打击野外违规用火的高压态势。

3．强化工作措施。防火检查卡点要做到合理安排，做好“防火码”入山登记检查，暂扣火源、火种。组织乡级扑火队、乡级半专业扑火队、村级扑火队及驻村工作队员结合辖区野外火源的特点和规律，强化夜间和林农(牧)结合部等火灾易发时段、地段的巡护，确保不留盲区死角。

4．明确任务分工。乡级指导组负责指导辖区内巡护，各巡护组及各村负责区域内的巡查。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村、乡级各单位要切实加强组织领导，统筹落实人员、防火器材、车辆等必要保障，确保专项行动顺利实施，并取得实效。

（二）严肃责任追究。各村、乡级各单位在专项行动中如出现不作为，不及时查处野外违规用火，对野外违规用火视而不见、见而不查、查而不处的，按规定移交纪委监委追究责任。