| 索引号 | llrmzfbgs/20250530-00004 | 发布机构 | 龙陵县人民政府办公室 |
| 公开目录 | 政策解读 | 发布日期 | 2025-05-30 |
| 文号 | 浏览量 |
一、修编依据
《中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境质量标准》《声环境功能区划分技术规范》等16项法规及技术规范；云南省生态环境厅《噪声污染防治三年行动实施方案》《云南省声环境功能区划分技术指南（试行）》《龙陵县国土空间总体规划（2021—2035年）》等政策文件。
二、修编原因
（一）法规要求更新。国家《声环境功能区划分技术规范》规定，原则上每5年应调整一次区划，原区划（2019年制定）已满5年，需适时调整。
（二）城市发展要求。因城市规模扩展、功能布局调整及《龙陵县国土空间总体规划（2021—2035）》要求，原区划已无法满足当前噪声污染防治需求。通过更科学精准地划分“安静区”“商业区”“工业区”和“交通区”，旨在有效管控噪声污染、改善声环境质量、服务城市长远规划。
三、声环境功能区定义
功能区类别 | 使用功能特点和环境质量要求 | 噪声限值 |
1类声环境功能区 | 以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。 | 白天≤55分贝 夜间≤45分贝 |
2类声环境功能区 | 以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。 | 白天≤60分贝 夜间≤50分贝 |
3类声环境功能区 | 以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。 | 白天≤65分贝 夜间≤55分贝 |
4类声环境功能区 | 为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。 | 白天≤70分贝 夜间≤55分贝 |
四、主要调整内容
新区划“缩范围、调结构、强监管”，以城市规划和现状用地功能为主导，功能区片区面积尽量不小于0.5平方公里（特殊地形除外）。通过科学分类管控噪声源，助力“宁静龙陵”建设。
（一）功能区调整。
类别 | 原区划（2019） | 新修编（2025） | 变化原因 |
1类区 | 6个片区，8.18平方千米 | 9个片区，6.33平方千米 | 部分2类区调为1类 |
2类区 | 7个片区，8.27平方千米 | 4个片区，3.60平方千米 | 范围缩小，部分2类区调为1类 |
3类区 | 2个片区，12.93平方千米 | 1个片区，1.44平方千米 | 仅保留中心城区工业仓储区，黄草坝工业园区不再纳入 |
4a类区 | 27条交通干线，10个交通服务场站 | 22条交通干线，1个交通服务场站 | 范围缩减，交通服务区减少 |
（二）区域监测点调整。根据《龙陵县国土空间总体规划(2021—2035年)》中确定的中心城区范围，对31个位于中心城区范围外无效点位进行删除，新增31个监测点位，沿用72个有效点位，共布设103个有效点位。
五、噪声防控重点措施
噪声类别 | 防控措施 |
工业噪声 | 1．禁止在1类区（住宅、文教区）新建噪声企业，工业区（3类区）与居住文教区（1类区）尽量分离。 2．新建项目严格按功能区要求审批，严格履行“三同时”措施（噪声防治设施同步设计、施工、投产）。 3．3类区工业项目需重新评估噪声排放，企业需采取使用低噪设备、设绿化隔离带等措施确保达标排放。 |
交通噪声 | 1．加强限速禁鸣管理。优化路网分散车流，在居民区等主干道增设限速禁鸣标志。 2．交通规划考虑避让敏感区，优化路面设计，建设声屏障。 3．推广低噪路面、声屏障，淘汰老旧高噪车辆。 |
生活噪声 | 1．商业场所：商业娱乐场所边界噪声需达标，限制夜间营业时间，控制营业音量；禁止使用高音喇叭促销。 2．装修施工：午间（12:00—14:00）及夜间（22：00—次日6：00）禁止高噪施工；施工前需申报噪声防治方案，加强申报监管（中高考期间全面禁噪）；严管装修时间（防止夜间、午间及周末扰民）。 3．社区广场：加强噪声危害和法规宣传；推动社区“居民自治”，制定文明公约（如规范公共场所娱乐健身活动音量和时段、控制装修时间、倡导文明养宠等）；探索“网格化”精细管理。 |
六、权利义务与配合事项
（一）市民权利。享有在对应功能区标准下的安静环境的权利。若认为受到超标噪声侵扰，有权通过“12345”、“110”等渠道投诉举报。
（二）市民义务。市民有义务了解所在区域的功能类别和噪声限值，自觉遵守社会公德，尤其在夜间和午间控制家庭娱乐、装修、宠物叫声等生活噪声；在公共场所（公园、广场）进行娱乐健身活动时，遵守管理方规定的区域、时段和音量要求，避免使用外挂音响；车辆进入小区不鸣笛，检查防盗装置避免误鸣。
（三）企业（单位）责任。工业企业/加工作坊要确保厂界噪声达标，采用低噪工艺和设备，配合监管部门检查。位于3类区的企业也要尽量减少对周边影响；商业/娱乐场所要严格控制经营活动中产生的噪声（特别是音响、空调、风机等），遵守营业时间规定，确保边界噪声达标排放；施工单位要严格遵守施工时段规定，采用低噪设备，提前公告施工信息，落实降噪措施；开发商/物业在新建小区规划时应考虑噪声隔离（如绿化带、停车场布局），制定小区噪声管理规定；交通运输者要遵守禁鸣、限速规定，车辆消声装置保持有效。
