《龙陵县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》（龙办发〔2023〕36号）中明确，县住建局牵头负责整改“镇区垃圾处理设施覆盖率、村庄生活垃圾设施覆盖率低”的问题现已整改完成，现将有关情况报告如下：

一、反馈问题

龙陵县镇区垃圾处理设施覆盖率、村庄生活垃圾设施覆盖率仅为22.22%、21.03%，在全省89个“三类县”中排名靠后，对标“到2025年全市镇区处理设施全覆盖、村庄处理设施覆盖率达90%以上”的目标任务差距较大。

二、整改措施

一是在9个乡镇新建13个点18座农村生活垃圾热解处理站，日处理规模175吨，实现乡村垃圾终端处理设施全覆盖，全面提升生活垃圾规范化处理能力。二是强化对清扫、拉运、处理等环节的管理，进一步改善农村人居环境。

三、整改进展情况

（一）科学调研，优化布局，破解“怎么建”难题

1.全域调研，精准施策。由县住建局牵头，联合自然资源、生态环境等部门，对全县10个乡镇的人口分布、垃圾产生量、收运成本等进行全面摸排。研究发现，传统的“村收集、镇转运、县处理”模式在山区难以适用，必须探索更经济、更高效的治理方式。

2.打破行政壁垒，优化设施布局。创新提出“改良式”村镇一体化处理模式，打破乡镇界限，由县级统筹规划，减少运输成本，避免重复建设。最终确定在县城以外的9个乡镇新建13个垃圾热解处理站，实现垃圾“就近化、规模化”处理，降低运营成本。

（二）多方筹资，破解“钱从哪里来”难题

1.争取政策性金融支持。在财政资金困难的情况下，积极对接农业发展银行，争取融资贷款5500万元，确保项目顺利启动。

2.高效推进建设。县级成立专项工作专班，协调解决用地审批、建设施工等问题。在阴雨连绵的“滇西雨屏”，仅用9个月时间，完成13个垃圾热解处理站、18座热解气化炉建设，新增日处理能力175吨，实现镇村覆盖率100%，全面替代简易焚烧炉。

（三）健全机制，破解“如何长效运行”难题

为充分发挥新建设施作用，建立稳定可靠的长效运行机制，龙陵县从理顺运行机制、落实运行资金保障着手，印发了《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县农村生活垃圾治理工作方案》（龙政办发〔2023〕46号），构建了“五级联动”责任体系，提供了稳定的资金保障。

（四）成效显著，从“垫底”到“第一”的华丽转身

1.治理能力大幅提升。全县日均处理垃圾183吨，实现“日产日消”。配备44名终端管理人员、989名村组保洁员、56辆运输车，形成稳定高效的运行体系。

2.生态环境显著改善。全面取缔露天焚烧和填埋，减少污染物排放，空气质量明显提升，村庄环境整洁有序，群众满意度达100%。

3.治理模式成为全省标杆。2023年，龙陵县农村生活垃圾治理综合排名从“全省垫底”跃升至“并列第一”。经验做法被列为云南省农村环境治理典型案例，多地前来考察学习。

四、下一步工作计划

龙陵县通过科学规划、创新机制、全民参与，成功破解山区垃圾治理难题，使农村生活垃圾“收得起来、运得出去、处理得掉”，人居环境持续好转，大幅提升了人民群众幸福感、获得感、归属感。下一步，龙陵县将继续强化资金保障支持，强化精细化管理，推动全县农村生活垃圾治理向规范化迈进，为实现乡村全面振兴打下坚实的基础。

龙陵县住房和城乡建设局

2025年10月23日