根据《保山市人民政府教育督导委员会办公室关于印发保山市幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》（保政教督办〔2019〕12号）要求，结合《龙陵县幼儿园办园行为督导评估实施方案》，我县人民政府督导委员会办公室组织开展了2020年度全县幼儿园办园行为督导评估工作。按要求，本年度31所接受督评的所幼儿园（学前班）在2019年自评的基础上重新进行了自评，接受了县级督导评估。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2020学年，全县共有学前教育机构113个，其中：独立设置幼儿园97所，小学附设学前班16校。民办幼儿园3所，其中普惠性民办幼儿园2所。

二、幼儿园办园行为督导评估情况的统计分析

（一）幼儿园自评基本情况

2019年完成了全县111所幼儿园（其中：幼儿园78所，小学附设学前班33个）的自评。2020年在2019年自评的基础上完成了32所幼儿园（其中幼儿园28所，小学附设学前班4个）.

（图表1：自评完成情况）

（二）县级督评情况

按照《保山市幼儿园办园行为督导评估实施方案》要求，每年督评至少要完成25%的要求，全县2019年按计划完成28所幼儿园的督评工作，占年度任务的100%，占全县幼儿园所数的24.78%。2020年完成了31所幼儿园的督导评估工作，占年度任务的100%，占全县幼儿园所数的27.43%。截至2020年总计完成督评的园所59所，占全县幼儿园所数的52.21%。本周期尚未完成督评54所，占比47.79%

（图表2 督评完成情况）

2019年已完成督评的28个园所中，城市园0个占比0，农村园28个占比100%；公办园25个占89.29%，民办园3个占10.71%；普惠性幼儿园27个占96.43%，非普惠性幼儿园1个占3.57%。2020年已完成督评的31个园所中，城市园0个占比0，农村园31个占比100%；公办园31个占100%，民办园0个占比0；普惠性幼儿园31个占100%，非普惠性幼儿园0个占比0，两年总计完成59所，城市园0个占比0，农村园59所占比100%；公办园56个占比94.92%，普惠性幼儿园2所占比3.38%。

（图表3.幼儿园构成情况表）

（三）周期幼儿园评估完成情况

截至目前，本周期总计自评完成（报告已提交）113所，督评完成（报告审核已通过）59所，按年度计划100%完成年度任务。其中：2019年自评完成81所，督评完成28所，2019年自评完成32所，督评完成31所。

（图表4截至2020年本周期幼儿园评估完成情况）

（四）得分及分类比较

1．关键指标达标情况

截至2020年完成督评的59所幼儿园15项“一票否决”指标全部达标的仅只有3校（龙陵县小天使幼儿园、龙陵县幼儿园和龙陵县平达乡幼儿园）。其余56所均存在1项不达标。不达标项全部集中在“取得医疗卫生机构出具的卫生评价合格报告”和“开园和近三年装修均取得消防验收合格证明”这两项指标中。

（图表5.关键指标达标情况表）

“取得医疗卫生机构出具的卫生评价合格报告”指标项达标园的6所达标情况为：1所幼儿园取得县妇幼保健院出具的合格报告（龙陵县小天使幼儿园），5所幼儿园因在2010年以前办园视同取得。

“开园和近三年装修均取得消防验收合格证明”指标项达标园的56所达标情况为：取得消防部门消防验收合格证明7所（1所出具受理凭证，6所出具验收合格意见书），适用《云公消发〔2015〕127号》 “单体建筑在1000平方米以下取消竣工验收备案”规定视同取得49所。

（图表6 卫生评价合格和消防验收合格达标园取得情况表）

2．全县平均得分

已评59园所的平均分为704.79分（满分为1000分）。

3.一级指标得分

按照国家幼儿园办园行为督导评估办法，共有五个一级指标，办园条件满分是250分，安全卫生满分是200分，保育教育满分是200分，教职工队伍满分是250分，内部管理满分是100分。用实际得分除以满分换算成百分制，可以观察五个指标的达成情况。

得分最高的是内部管理，其次是安全卫生；保育教育处于中间位置；得分最低的是教职工队伍，其次是办园条件。数据说明配齐教职工提升教师队伍素质、改善办园条件、加强保育教育是提升当前幼儿园办园水平的关键因素。

（图表7 幼儿园一级指标得分均值情况）

4．城市园农村园比较

已完成督评的59所幼儿园均为农村园。其中：在县镇的幼儿园所数为8所，在乡村的有51所。从得分上看，县镇园得分普遍比乡村园高，其主要原因主要是在教职工配备及建设、办园条件及保教质量上占优势。

5．公办园民办园比较

公办园总得分为695分，民办园887.43，比公办园高93.4分，差距较为明显。

（图表8 公办园和民办园总分均值情况）

从一级指标看，民办园每个一级指标的得分都高于公办园。分差最大的是保育教育，民办园比公办园高65.5分，其次是办园条件，民办园比公办园高42.12分。内部管理的分差最小。主要原因是本次督评的59所公办园有36所属班改幼，办园条件、教职工配备及建设均远远落后。

（图表9 公办园和民办园一级指标均值情况）

7．普惠园与非普惠园比较

普惠园700.40分，非普惠园总得分为959.55分，比普惠园高259.15分，差距较为明显。原因是59所幼儿园仅只有一所非普惠园，且该所非普惠图得分最高。

（图表10 普惠园和非普惠园总分均值情况）

从一级指标看，非普惠园每个一级指标的得分都高于普惠园。分差大的是保育教育、教职工队伍和办园条件，分差均在70分以上。安全卫生次之，在30分左右，内部管理的分差较小。

（图表11 普惠园和非普惠园一级指标均值情况）

8．在册园与非在册园比较

所有督评幼儿园均为在册园。

（五）年度督评总体情况

根据教育部对幼儿园办园行为督导评估等次的划分，无一票否决指标且得分950分及以上为优秀，850分至950分为良好，750至850分为合格，750分以下为不合格的规定，已督评的59所县级督评幼儿园仅有3所幼儿园达标，其中优秀等次1所、良好等次1所及合格等次1所的比例均为1.69%，不合格比例为94.93%（56所）。

（图表11 等次划分）

此次督评不合格园比例较高，主要是受幼儿园存有“一票否决”项指标的影响。结果表明：加强对幼儿园规范办园的监督和管理是我们任务的重中之重，应首先监督和协调解决幼儿园“一票否决”指标达标的问题。

龙陵县人民政府教育督导委员会办公室

2020年10月18日