镇安镇委员联络组：

你们提出的关于推进城乡学校师资均衡配置的建议（第10050040号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

我们在答复意见的过程中，确保每一条答复紧密围绕问题核心，避免答非所问及回避闪躲的现象。一是直面问题不回避。面对答复需求，深入剖析问题本质，确保对关切点有清晰准确的理解。在答复意见撰写中，严格遵循“点对点”原则，直接针对问题提出解决方案或明确答复，避免绕圈子、讲空话，确保答复内容直接、明确、有针对性。二是回应关切不打折。对于能够解决的问题，如实答复，不夸大其词；对于暂时难以解决的问题，坦诚说明原因，并积极研究解决方案或向上级部门反映，力求透明、公正。

二、关于提案中反映的问题或建议

（一）反映的问题

一是师资流动机制不健全，优质资源下沉不足。城乡师资流动“单向化”明显，城区学校优质教师向农村学校流动意愿低，而农村学校优秀教师、青年骨干教师易向城区学校流动，形成“农村师资流失、城区师资集聚”的现象，流动管理不规范。二是师资结构失衡突出，农村学校短板明显。学科结构不合理，农村学校语文、数学等基础学科师资相对充足，但音体美、信息技术、科学、心理健康等学科专任教师严重短缺，多由其他学科教师兼任，教学专业性不足，素质教育推进受限。三是资源统筹与协同发展不足，一体化水平不高。城乡教育协同发展机制不健全，城乡学校结对帮扶、集团化办学多停留在表面，优质学校对农村学校的师资培养、教研指导、教学管理等实质性支持不足，未形成“以城带乡、城乡共进”的发展格局，信息化赋能不均衡，优质教育资源共享等数字化手段未充分发挥作用。

（二）建议

1.健全师资流动机制，推动优质资源常态化下沉。建立制度化轮岗交流体系，制定县域城乡教师轮岗交流专项规划，明确城区优质学校骨干教师、中层干部、校长到农村学校轮岗的最低年限、比例要求，实行“定期交流、跨校竞聘、城乡互换”，推动流动从“短期支教”向“长期派驻”转变。强化刚性约束与激励引导，将城乡轮岗交流经历作为教师职称晋升、评优评先、骨干评选的必备条件，对长期扎根农村、轮岗成效突出的教师给予优先晋升、专项奖励。

2.优化师资结构配置，补齐农村学校师资短板。结合农村学校学科缺口，通过定向招聘、公费师范生培养、特岗计划等方式，优先为农村学校配备音体美、信息技术、心理健康等紧缺学科专任教师，实现“一科一师”全覆盖，优化年龄梯队建设，加大农村学校青年教师招聘力度，建立“老中青”传帮带机制，鼓励城区优秀青年教师到农村学校任教，破解年龄断层问题。

3.强化资源统筹协同，提升城乡教育一体化水平。深化城乡教育协同发展，推进城乡学校集团化办学、结对帮扶全覆盖，实行“师资互派、教研同步、资源共享、管理统一”，城区优质学校全程参与农村学校师资培养、教学教研、质量提升。加快教育数字化赋能，为农村学校配齐智慧教育设备，搭建城乡线上教研平台、优质课程资源库，通过远程授课、同步课堂、线上辅导等方式，让农村学生共享城区优质师资与教学资源。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于“健全师资流动机制，推动优质资源常态化下沉”的建议

目前，我县的教师流动主要有三种方式。城区学校调配、乡镇间学校调配和乡镇内调配。根据各学校办学规模核定编制，城区学校调配由县人社局组织，乡镇间学校调配由县教育体育局统一组织，均严格按照《龙陵县事业单位工作人员流动调配管理办法》（龙办发〔2022〕66号）规定执行；乡镇内调配由各中心学校组织报县教育体育局备案。各学校调配结束，根据学校空岗情况补充新教师。

（二）关于“优化师资结构配置，补齐农村学校师资短板”的建议

农村完小或办学规模较小的学校因受编制的限制，配齐配足音体美等紧缺学科专任教师，实现“一科一师”全覆盖难度较大，不得不采用其它学科教师兼任。下一步我们将通过校园招聘、特岗教师招聘、安置公费师范生“小学全科”、“一专多能”等逐步充实配备专（兼）职音、体、美、信息技术等紧缺学科教师，实现有效缓解薄弱学科师资短缺问题。

（三）关于“强化资源统筹协同，提升城乡教育一体化水平”的建议

目前，我县已将10个乡镇中心学校分为4个城乡小学共同体，明确了“资源共享、教研同步”的具体目标要求，建立“以强带弱”帮扶档案，逐步实现区域化均衡。2025年，全县公办义务教育班级多媒体配备率达100%，中小学网络已实现“千兆到校、百兆到班”，下一步我们将在各个城乡小学共同体或结对学校中探索试点推行“远程授课、同步课堂、线上辅导”模式，农村学生可通过屏幕实时参与城区课堂，本校教师转为线下辅导，逐步实现城乡协同，一体化发展。

感谢你们对教育事业的关心和支持，希望你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                   龙陵县教育体育局

                                                                    2026年6月25日

（联系人及电话：杨乔保，0875-6123414）