在开展普法强基补短板专项行动中,木城乡将普法强基补短板专项行动作为推进党建+基层治理、提升基层治理能力为重要抓手,高位推动,围绕“三下降一扭”,明确工作目标,细化工作措施,围绕“谁来普、向谁普、在哪普、普什么、怎么普”这一主线,聚焦重点区域和重点对象,不断探索法治教育和宣传的新模式,切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

聚焦责任主体,解决谁来普的问题
一是加强组织领导,高效推进。制订木城乡专项行动工作方案、工作细则,明确工作重点,细化工作措施。结合木城实际制订《木城乡2023年普法强基补短板专项行动方案》,安排部署木城乡普法强基补短板专项行动,建立工作指挥体系,制订木城乡普法强基补短板专项行动方案,组建六支普法强基宣传队,共计130人,配套制订“法律进校园”“法律进社区”“法律进机关”“法律进边境抵边联防所”“法律进边防连”“法律进小组农户”等六进活动方案,明确工作事项及任务分工,体系化开展普法强基补短板专项行动;为切实推动工作方案各项任务、措施落实,制订印发《木城乡普法强基补短板专项行动领导小组办公室工作机制》,形成“上下联动、广泛参与、共同行动”的工作格局,确保普法强基有方向、有目标、有重点、有部署、有措施、有落实。目前已召开6次党委会、7次动员部署会、3次领导小组研判会,谋实谋细专项行动工作。二是统筹全盘力量,合力推进。为全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任,加大全民普法力度,木城乡加快组建普法队伍。组建普法宣讲团。依托木城国门宣讲团深入到各村社区、边境一线、抵边自然村开展法治宣讲,解读和宣讲党和国家及各级党委政府关于法治建设的重要战略部署,不断提高广大群众的法律意识和法律素质。培养“法律明白人”。认真贯彻实施法治副校长、乡村“法律明白人”培育工程,推选出群众基础好、熟悉当地边境社情民意,具有一定法治意识、法律素养、文化水平的“法律明白人队伍”。加大法律知识培训力度,使其成为边境基层群众学法用法的带头人,形成良好的法治思维和法治素养。选好人民调解员。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索多元调解工作机制,用好“三级三次”调处机制,做到矛盾、信访不上交。按照“调解业务精通、调解组织专业、调解制度规范”的调解员队伍建设标准,从老党员、乡贤、退役军人、退休干部等群体中选配调解员充实到调解组织,合理布局人民调解组织网络。确保普法队能扎根边境乡镇基层,扎实做到“随时普、随时治”。截至目前,开展普法宣讲活动60余场次,发放普法宣传材料5000余份,普法受众人数达5000余人次,开展家庭安全风险评估2次,加强对194户走访、监管。
聚焦普法重点,解决向谁普的问题
一是聚焦普法重点区域。针对信访问题突出、矛盾纠纷较多、外出务工人员多、外来务工人员多、采石场多的区域开展摸排工作,结合重点区域类型,充分发动群防群治力量精准掌握辖区内矛盾纠纷事件,有针对性开展普法宣传工作,最大限度扩大专项普法效果。二是聚焦普法重点对象。聚焦在校学生、校园安全、中老年群体、农民工、八类重点人员及其家庭成员等重点人群,按照“三下降一扭转”要求,对全乡群众进行家庭安全风险评估,将农村青壮年、外出务工人员、农村“三留守”人员、师生、重点驾驶人、矛盾突出双方当事人等作为重点普法对象,开展“一对一”“多对一”精准高频宣传,制订一户一方案。三是聚焦重点领域。紧盯教育、三农、保险、金融、宗教、邪教、禁毒、走私、电信诈骗、传销、赌酒赌博、扫黑除恶、反恐怖、非法集资、国家安全等重点领域,重点宣传预防养老诈骗、警惕涉农诈骗、合法使用土地、防范金融诈骗、未成年人保护等内容。
聚焦普法阵地,解决在哪普的问题
一是打造“法治文化广场+流动宣讲”实现普法教育零距离。将群众休闲聚集场所建设成为法治广场,目前完成五个村(社区)法治广场建设,并设置多个普法宣传点,让村民在休憩游玩过程中感受到法治文化熏陶,提升法治素养。二是打造“田间地头+法治集市”培养法治信仰。以农忙时节为契机,组织普法志愿者深入田间地头、边境一线,利用群众休息间隙,现场宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等与生活生产紧密相关的法律法规,引导群众增强遵纪守法和依法维权意识。打造“法治集市”,以街天、节假日、农民工返乡、中小学假期、4.15国家安全日、6.26国际禁毒日等时段为重点实现精准普法。三是打造“服务大厅+调解组织”引导正确行使权力。整合边防办、综治中心、指挥中心、司法所、派出所、民政办等力量搭建综治中心,全方位开展群众来访接待、法律援助、公共法律服务、人民调解等工作,在受理、分流、引导等全过程中有针对性地进行普法,引导群众依法合理表达诉求。在矛盾纠纷排查、化解的同时宣讲相关法律法规,达到“以案释法”效果。四是设置“法治课堂+思政引导”护航成长。充分发挥思政课立德树人作用,推动未成年人法治宣传教育工作的深入开展,教育和引导未成年人树立正确法治观念,有效预防未成年人违法犯罪。依托法治副校长、挂村领导把“思政+法治”课一起带入课堂,实现思想政治教育、品德教育和法治教育“一体”开展,既当好孩子们的法律引路人,更当好孩子们的思政引路人。五是通过“互联网+微语普法”延伸法治触角。将法治宣传教育与现代化信息技术同步同行,筑牢“线上阵地”。在木城先锋设置“普法强基”专栏,刊发普法宣传稿130余篇,LED屏滚动标语50条,在每日木城微语和应急广播建立普法信息库,转发以案释法、法治动态信息150余条,大喇叭广播播放10余次。让法律法规知识飞进寻常百姓家,根植广大边境群众心田,实现适时掌上普法。
聚焦融合共促,解决好“普什么”的问题
将普法工作与当前各项重点工作深入结合,在开展矛盾纠纷调解、信访化解、土地执法、段木公路征地、林政执法、护林防火、控辍保学、食品安全、校园安全、交通安全、边境管控、基层治理等过程中,强化普法宣传、释法说理,做到“边执法边普法、边服务边释法”,形成“调解+普法”“执法+普法”“服务+普法”的工作格局。同时大力弘扬社会主义核心价值观,宣讲弘扬中华民族传统美德和社会公序良俗,推动党建+基层社会治理,引导群众养成守法习惯,形成法治风尚。
聚焦创新举措,解决怎样普的问题
一是关键节点“集中普”。用好节点平台,充分利用“110”宣传日、“4·15”国家安全教育日、“4·26”知识产权宣传周、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点,部门协同,全面开展声势浩大的法律法规进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进网络等活动,提升普法声势和效果。二是行业场所“反复普”。结合“三查四告知”和社会治安乱点大排查大整治行动,加大对旅馆、KTV、烧烤摊、邮电所、加油站、砂石场等行业场所宣传力度,面对面讲案例、普及法律知识和防范常识,提高普法覆盖面。截至目前木城乡综治办、边防办、乡司法所联合木城边境派出所、边防连、市场监督管理所、交通管理所开展10次集中整治及联防联控,共检查KTV3家、超市15家、修理店5家、出租屋2家,检查车辆320余辆、边境一线查缉19次、联合管控30次,对存在交通违法行为的6人均已批评教育,有效治理了辖区各类违法犯罪情况发生。三是重点村组“入户普”。针对排查梳理的重点村组,深入村寨上门开展集中普法活动,以引用案例、剖析案情、村民互动等方式,以通俗易懂的语言向村民讲解如何做到明理识法。同时,充分发挥“大喇叭”宣传作用,利用各村(社区)大喇叭播放交通安全知识、耕地保护等法律知识,进一步提升群众尊法学法守法用法的自觉性和主动性。截至目前,入村开展普法活动52场次、发放宣传材料3000余份,受教育群众5000余人。四是学校机关“集中普”。针对企业、学校、医院等治安重点单位,结合从业人员、师生等不同群体特点入手,对辖区内10所幼中小学,1400余名师生和群众开展普法宣传,以身边各类鲜活案件为教材,重点宣传讲解交通安全、电信网络诈骗、防火防盗等法律知识和安全常识,进一步增强法律意识、自我防范意识。五是特殊群体“逐个普”。以云南省重点人员管理系统数据为基数,以电诈平台预警劝阻人员为重点,聚焦琐事口角、婚恋家庭、邻里纠纷等突出矛盾的不同群体的不同特点,准确把握普法需求,实施分众化、个性化,开展精准分类普法30余次,发放“普法宣传单”50余份。
筑法治之基、行法治之力、积法治之势。下步工作中,木城乡将铆足干劲,真抓实干,对照指标找差距,在“普法全覆盖、强基促提升、补短板强弱项”方面合力攻坚,以“比学赶超”的闯劲、“争创一流”的干劲、“谋事干事”的狠劲,真正“普法强基路”走好走实,为推动全乡边境经济社会高质量发展积极贡献力量。