村级集体经济的发展,是实现全面建成小康社会和共同富裕的重要手段,同时也是加强农村基层组织建设的迫切需要。勐糯镇坚持把壮大村集体经济上升到实施乡村振兴战略的高度,积极鼓励动员各村(社区)利用自身资源发展壮大村级集体经济,确保不让一个群众在小康路上掉队。
着力打造“育才”“引才”“用才”全链条,建强村级集体经济人才队伍。跟踪培养育才。定期开展村级集体经济组织负责人教育培训,注重联系实际、学以致用,采取课堂教学与观摩学习相结合,引进带富能力强、协调能力强的职业经理人、农村经纪人、职业农民到村级合作社实践锻炼,作为村级集体经济骨干进行跟踪培育,着力打造村级集体经济实用型骨干队伍。待遇激励引才。将懂经营、善管理的乡贤能人依法引入到村级集体经济组织兼任理事长、理事、监事长、监事及其他经营管理职位,依据其在村级集体经济组织年度经营考核和履职情况,实行奖励分配机制,让村级集体经济组织岗位成为香饽饽。交叉任职用才。建立村“两委”班子成员和村级集体经济组织管理人员双向人才流动机制,全面推行村党组织书记或村委会主任依法兼任合作社理事长或监事长,文书、监委会主任兼任合作社理事或监事的方式进行交叉管理,实行交叉任职,依据能力特长,安排合适岗位,实现才尽其用。
着力探索“活血”造血”新路径,拓宽村级集体经济发展路子。发展主导产业“活血”。按照“一村一品”产业发展布局,大力鼓励、引导和扶持村党组织书记、村“两委”干部和党员带头人(致富带头人)牵头成立农村专业合作社,引进和培育潜力大、发展好的市场主体发展甘蔗、香料烟水果、生态畜牧业等主导产业,实现规模化、集约化、产业化发展。盘活资源资产“造血”。大力推广实施“农户+合作社”等抱团发展模式,鼓励农户以资金、土地、劳动力等资源量化入股,盘活村级资源资产,走抱团发展的路子,形成支部为引领,合作社为纽带,公司为龙头,贫困户为股东的产业发展联盟,获取租金、薪金、股金“三重收益”,实现风险共担、利益共享。
着力推行“决策”“监管”“奖惩”新方式,提升村级集体经济管理水平。推行民主决策。全面推动村务监督委员会实体化运行,将村级集体账目纳入基础数据予以公开,严格执行“四议两公开”民主议事制度,对村级集体资金、资产、资源的调整、变更、转让等重大事项,一律由合作社党组织会议提议、村“两委”会议商议、村党员大会审议、合作社成员大会决议程序讨论研究,对决议和实施结果进行公开,编密织牢村级集体经济组织民主决策议事制度保障网。推行村财镇管。对村级集体经营、发包、租赁、投资、资产处置等形成的村级集体经济组织收入一律实行“村财镇管”,对村级集体资金管理使用薄弱环节,实现“无死角、全覆盖”监管。三是推行奖优惩劣。实行效益决定分配的基本原则,建立以丰补歉机制,由乡镇对村级集体经济经营收益情况进行严格把关,科学确定奖励额度。同时,将发展壮大村集体经济情况纳入村党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,对因工作不力造成村级集体经济项目出现停滞、延迟、亏损的村,按照相关程序进行责任追究。