习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”。腊勐镇深入学习贯彻党的二十大精神，以开展普法强基补短板专项行动为契机，以“五抓五治”为抓手，着力构建党建引领基层治理新格局。

抓党建引领，实现乡村“有序治”。习近平总书记强调，“要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证”。腊勐镇着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，选优配强村级班子，实施村民小组党支部“扩先、提中、治软”行动，让农村基层党组织在乡村治理中唱主角、挑大梁。构建“村（社区）党总支—小组党支部—党员中心户”三级网格体系，指定党性强、有能力的党员担任网格长，推动乡村治理触角延伸到基层末梢。创新推行网格员“3个三”工作法，发挥“哨点”和“探头”作用，做好村情民意收集、政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、公共服务代办等工作，实现“大事全网推动、小事格内解决、问题就地消除”。2023年，全镇实现无命案、无电诈案、无毒品案，刑事案件、矛盾纠纷、信访人数大幅下降的“三无三降”目标，被评为保山市“平安乡镇”。

抓普法强基，实现乡村“有招治”。党的二十大报告强调，要引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。腊勐镇深入贯彻习近平法治思想，认真落实省市县委部署要求，按照“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的工作思路，开展普法强基补短板“个十百千”行动，紧紧围绕“四无三降”（无命案乡镇、无毒乡镇、无邪教乡镇、无电诈乡镇，信访和矛盾纠纷下降、交通事故下降、刑事案发率大幅下降）的目标，聚焦重点人群，深入开展以案说法、以案释法，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。目前，全镇共发放各类普法宣传资料3600余份，微信公众号推送普法信息60余条，张贴宣传海报72张、悬挂宣传标语22条，LED大屏、电子显示屏标语50余条，开展法治宣讲120余场次，实现全民法治宣传教育普及率达100%。

抓机制运行，实现乡村“有章治”。党的二十大报告强调，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。近几年来，腊勐镇在积极探索“枫桥经验”的腊勐本地化实践中，总结推行矛盾纠纷“三级三次”调处机制，该项机制已经在全县、全市进行推广，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。自2016年率先探索推行该机制以来，已累计处理矛盾纠纷380件，调处成功率高达95%。其中，近三年化解沉积10年以上跨村、跨县山林土地纠纷2起。

抓“五治融合”，实现乡村“有效治”。腊勐镇着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的社会治理体系，推动基层社会治理水平提质增效。政治引领聚合力。构建问题联治、工作联动、平安联创的“平安腊勐”建设工作模式，推动形成党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导负主责、深入抓，其他班子领导“一岗双责”、协调抓的齐抓共管格局。积极发挥“两个作用”，建立农村基层党组织“我为群众办实事321”机制，为群众解决水电路和教育、医疗、住房等急难愁盼问题530件。自治强基增动力。推行“一核四会”民主自治机制，坚持村党组织的核心地位，建立村民议事会、红白理事会、道德评议会、乡贤能人会等村民自治组织，推动民事由“村组包办”变为“自我管理”，构建民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。法治保障促和谐。深入推进“八五”普法，弘扬社会主义法治精神，加强法治文化阵地建设，建成大垭口社区党建法治文化长廊，建成10个村（社区）法律服务室、人民调解室、法治书屋等微阵地，让群众“抬头见法、驻足学法、心中有法”。以村组干部、优秀共产党员、致富能手、创业青年等为重点，培养一批群众认可的“法律明白人”。全面推行社会矛盾纠纷“三级三次”调处机制和网格员“3个三”工作法。德治教化显风尚。加强德育文化阵地建设，建成新时代文明实践中心（所站）和“六家阵地”10个，2023年以来共开展文明实践活动60余场次。强化道德引领和示范带动，组织选树“腊勐好人”“道德模范”“见义勇为”等身边榜样，广泛开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，大垭口社区新村被评为“全国文明村镇”，松山村郭芹仙户被评为“全国最美家庭”。智治支撑强保障。成立社会治理调度中心，进一步优化“雪亮工程”“应急广播”等平台资源，采取“线上线下”“警民结合”的方式，引入“移动”“电信”等社会资源，在主要交通要道、路口安装摄像头180个，安装家庭摄像头1500多个，强化“千里眼”“顺风耳”“传声筒”效用，有效化解“看不见、管不着”难题，让社会治理效率大大提高，做到搭建平台打基础、优化服务抓延伸、化解矛盾在基层。

抓集体经济，实现乡村“有力治”。腊勐镇通过创新集体经济组织方式和经营方式，将10个村（社区）划分为3个组团，通过产业服务型、商贸发展型、文旅融合型三种模式促进增收，新建烤烟育苗基地、冷链物流仓储中心、民宿餐饮综合体等集体经济项目5个。目前，镇级合作社润腊农业发展专业合作社正式运营，主要经营范围包括酒店、超市、冷链物流仓储、配送等，预计可实现集体经济收入150万元。通过“股份合作+保底分红”“订单种养+保底收购”等多种，带动村级合作社抱团发展闯市场、联农带农促增收。