“弄福村,是福地;把你我,来养育;共建好,美丽居;村规约,要牢记……”这天傍晚,被评为2023年云南省首届“十佳村规民约”的保山市龙陵县龙江乡弄福村的“村规民约”又在应急广播上响起来了,快板说唱的“村规民约”响彻了山乡村寨。

村里的应急广播管理员张艳娇告诉记者:“现在播放村规民约的频率没有当初高了,村规民约已经深入人心,只需要隔三差五地播放提醒一下就行。”村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范,是受道德约束的行为规则,也是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层治理体系的重要形式,是德治的具体化、条理化,是推动基层治理的重要内容。

弄福村结合当地实际,通过召开村民代表会、小组长会、党员会、户主会等,在共商、共议的基础上最终共定、共立了村里的村规民约。内容涵盖爱国爱乡、遵纪守法、孝老爱亲、邻里和睦、人居环境、教育发展、生态保护、产业致富、乡风文明等方面。随后,村“两委”又在各种会议上反复宣传和逐字逐句解读。“村里的村规民约,三个字一句话,通俗易懂、朗朗上口,我们都听得懂,也明白怎么做。”村民黄正华说,“例如,‘砍木料,批方量;交押金,打扫好。’这些话就很直白。前不久,我准备砍伐村庄道路旁的西南桦,办理审批手续到村上开证明时,我自觉主动交了400元的‘垃圾清运保证金’。后来,砍伐手续审批下来后,我砍树的时候及时清理,没有把树干枝叶堆放在路上,也没留下垃圾,没有影响大家出行,村里就把保证金及时归还了我。”

什么事儿能做,什么事儿不能做,什么事儿要提倡,什么事儿要改变,弄福村把这些都写到村规民约里约法三章,制定者是村民自己,约束的也是村民自己。“交‘保证金’是大家共商共定的,目的是为了让住在同一个山村里的村民们能够生活得更好。”弄福村监委会主任王朝赞说道。在采访中,记者还得知,三年前村民赵某将一株果树栽种在距离村民王某家田埂很近的地方,随着果树逐渐长大,影响到王某家栽种农作物,王某就把赵某家的果树砍了。赵某不服气,气冲冲地到村里反映。村里接待他的工作人员耐心地和他交谈后并告诉他:“当初制定村规民约时大家就达成共识,栽树和邻居家的地块要间隔一丈五的距离,不能擦边栽种。”于是劝赵某回去测量一下,赵某自知理亏,此后这事也就再没提及过,矛盾纠纷也因村规民约得到了有效化解。

“在农村,一些琐碎的小事儿处理不好,不仅影响社会和谐文明,弄不好还有可能酿出大矛盾、大问题。小到养个猪鸡、扔个垃圾、铲个田埂,大到婚丧嫁娶办红白事,都得有个规矩,村民的自治就很重要。”王朝赞接着感慨道。以前,当地村民的生态环境保护意识薄弱,会偷伐、盗伐松树并在林间种植松茯苓,对生态环境造成了破坏。“种茯苓,毁生态;增矛盾,不可取。”随着当地将这些内容写入村规民约后,以前的那些行为得到了制止。如今,当地发展松茯苓的农户都是合法、有序、规范发展。群众也靠山吃山,形成了以“种植烤烟、茶叶、坚果、西番莲、水稻、玉米、无筋豆,养殖生猪、肉牛、稻花鱼,外出务工”等多种方式的发展模式,乡风更加文明、民风更加淳朴、发展劲头更足。

农村人居环境整治是提升群众幸福指数的重要抓手之一。“居住地,洁净美;柴草物,整齐垒;讲卫生,门前包;环境优,心情好;喂畜禽,需圈养;清粪便,多管理;丢垃圾,不随意;卫生费,要交齐。”村里还将人居环境整治提升这些内容也写入了村规民约。但村民们对村规民约有个适应过程,村干部除了宣传解读、入户发放村规民约外,还带头干,帮助村民整理柴草杂物,引导大家有序搞好人居环境卫生,实现了“村干部,带好头;做公仆,树道德;村民们,要记好;做主人,遵守好。”如今,大家积极参与打扫公共区域卫生,各家各户也建家建园、美化环境。86岁的李进美热情开朗,经常拄着拐杖走出家门散步,也爱到寨子里串门聊天。她高兴地说道:“以前出门泥滑路烂的,鸡屎猪屎到处是,稍不小心就踩了满鞋底都是。现在家家都爱打扫卫生,寨子里干干净净的,人住着也舒服。”

蓝天白云,青山叠翠,村民和乐。弄福村用村规民约引导和约束村民,走出了一条山村基层的善治之路。“村规民约让村民有规而循、自我约束、自我管理,这对于弘扬中华民族传统美德和时代新风、激发山村社会活力、培育山村发展动力具有积极作用。”弄福村党总支书记蒋贵阳表示,“下一步,我们将进一步发挥村规民约的作用,进一步引导群众参与基层事务,加强基层治理,让村民守护好文明和谐的公序良俗,让弄福村的村民‘弄’出更多的‘福气’来。”