龙山镇在坚持农村集体资金“所有权、审批权、使用权”三权不变的前提下,将集体资金“监督权”分离开来,全面实行“村账镇代管”、逐步推行“组账镇代管”,到目前为止龙山镇代理服务工作站已代管87个小组,代管资金6409.09万元。
为进一步规范镇代理服务工作站工作,对村组资金进行有效监管,确保小组资金安全,结合我镇实际,于2017年7月24日进行了组级资金镇村代管工作全面自检自查。一是加强领导,落实责任。镇党委、政府成立村(居)民小组财务会计委托代理服务工作领导小组,下设办公室在镇代理服务工作站,设置总会计、总出纳2个工作岗位。村级设立报账员1名,村(居)民小组设置兼职报账员1名。二是制定方案,明确目标。制定印发《龙山镇全面推行村(居)民小组财务会计委托代理服务工作实施方案》(龙山党发〔2012〕120号),制定了《龙山镇组级会计委托代理服务工作管理办法(试行)》。三是严格步骤,稳步推进。签订委托代理协议、财务移交清单、存折移交清单。移交建账,保留小组原来的存折和账号,存折统一由镇代管服务站保管。目前已有28小组开设了对公存折。设置现金、银行存款日记账各三套,镇级一套,村级一套,小组一套。镇服务站定期和不定期做好报账、结账、对账,确保资金安全。四是统一步调,规范操作。组级会计委托代理服务工作设置现金日记账、银行存款日记账2套,一套两本,村组各保存一本,小组另设固定资产、债权、债务备查账。五是严格执行现金、银行存款管理制度。要求各小组现金的收付必须有真实合法的原始凭证,实行帐款分管,严格执行收支两条线,杜绝坐支现金,小组的各项收入必须在2个工作日内存入小组专户。镇级出纳和村级报账员不得经手现金,只负责审核收支情况的真实性和合法性,审核原始凭证,并及时督促村组报账员及时存现,确保资金安全。小组报账员必须在每季度末20日以前送交各种收支票据和存折,并与村级报账员对账。
镇村组权责分明、相互制约、相互监督