按照“十三五”规划,为充分发挥我县胡蜂资源、自然资源的优势,结合“精准扶贫”工作,加速胡蜂产业发展,带领群众尽快脱贫致富,积极谋划,认真开展,重点落实各项工作,力争完成2020年脱贫致富奔小康的宏伟目标。以下为截至5月底,龙陵县胡蜂产业发展情况和一些存在问题:
一、基本情况
截至5月30日,各乡镇胡蜂养殖已陆续开展,全县共涉及胡蜂养殖户共214户,养殖巢数3546巢,其中:人工育种3300巢,野生数量246巢;涉及建档立卡贫困户139户,养殖巢数2224巢,人工巢数2194巢,野生巢数30巢;全县涉及蜂种繁育57户,繁育蜂王108700只,销售42550只,繁育蜂巢13321巢,销售2132巢,累计销售额185.16万元;完成养殖技术骨干培训50人。
二、存在问题
(一)领导重视不够,工作落实不到位。结合几次调研情况,仍有个别乡镇存在领导不重视、认识不充分、落实不到位、工作开展左顾右盼、项目开展进度缓慢,错误的认为发展产业其实只是发展公司,产业发展要慢慢来,不能下任务、派指标等问题,没有切实履行职责,没有把胡蜂产业当做脱贫攻坚重点支柱产业来发展。
(二)宣传不到位,政策没有深入人心。产业的宣传力度不够,个别乡镇对政策措施把不住要点,吃不透精神,导致宣传工作瞻前顾后,没有形成“全县胡蜂大发展”的氛围,群众对政策不够了解,对发展产业不温不火,扶贫优惠政策反应平平,甚至有持怀疑态度,直接影响到工作的开展和产业的发展。
(三)扶持力度不够,无法刺激产业快速发展。我县胡蜂产业发展存在相关扶持政策不多、资金不够的问题,严重影响农户的信心,难以形成标准化、规模化的产业体系。目前,全县胡蜂养殖扶持政策只有财政经费中的100名骨干培训扶持、建档立卡户的养殖管理技术培训和胡蜂养殖补助两个扶贫项目,无法实现覆盖全县,且参与项目的养殖户还需承担一部分费用。
(四)科研工作滞后,相关技术服务跟不上。一是黄氏蜂业有限公司的胡蜂驯养技术研究在全国范围内实属首例,在技术领先同行业的,但在面对全县以公司为龙头,大力发展胡蜂产业的形势下,暴露出的问题也不可小视,在放养过程中的几个重点相关技术还没有攻克,比如远途运输和安置放养等都是急需解决的问题。二是目前尚无科研单位与我县合作,几乎无科研项目立项,胡蜂产业发展缺少素质较高、理论技术过硬的技术人员和科研专家。
三、意见建议
(一)加强重视程度,明确责任落实。各乡镇、相关部门要提高对胡蜂产业认识,认真按照《龙陵县2016年胡蜂产业发展指导性意见》充分结合乡镇实际,制定实施方案,并按照《2016年龙陵县胡蜂产业发展考核办法》,明确责任落实,严格实行主要领导负总责,分管领导具体负责,相关部门协调配合的工作机制。
(二)加强宣传引导,注重产业推介。一是各乡镇、相关部门要认真领会胡蜂产业扶持政策精神,认真领会胡蜂产业对“精准扶贫”工作的重要性,先解答自己的疑问,再向群众解答疑问,认认真真搞宣传,踏踏实实搞规划。二是全县要以产品的独特性和技术的先进性在全国范围内营造氛围,力求引起广泛关注,从而扩大消费市场,扩大我县胡蜂产业的影响力,把“生产的”先推出去。
(三)加强扶贫帮扶,扩大项目申报。一是要充分做好前期准备工作。各乡镇在项目落实前,先动起来,深入基层,摸底调查,优先整合一批相对贫困、相对集中、相对适宜的建档立卡贫困户来开展动员工作。二是进一步扩大对扶贫项目的申报,积极向上申请更多的扶贫项目和资金,兼顾全县所有建档立卡贫困户,同步发展,同步脱贫。
(四)加强联系对接,注重科研创新。进一步加强与科研单位的联系,重点放在国内各大高等院校,积极对接,成立科研团队,建立专家基层工作站,抓紧培育人才,并申请科研项目支持,帮助龙头企业攻克难关,从而进一步革新技术,提升产业含金量,提高产品竞争力。