去年以来,龙陵县按照“6、9、10”脱贫退出指标要求,抓重点,克难点,对建档立卡贫困人口实行全方位帮扶,脱贫攻坚工作取得了显著成效,年度实现脱贫退出2个贫困乡镇、15个贫困村,贫困人口脱贫退出2461户9861人,脱贫率达31.8%,目前全县尚余1个贫困乡镇、18个贫困村,建档立卡贫困人口6164户23118人,占全县农业人口的9.6%,贫困发生率降为9%。
一是抓机制,强领导。研究出台了“1+7”文件体系,成立龙陵县扶贫开发工作领导小组,组建联席会议办公室,各乡镇、村(社区)也相应地成立了扶贫工作领导小组,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
二是抓识别,强精准。扎实开展建档立卡“回头看”工作,做到“三个统一”,即统一脱贫退出、调整删除、新增纳入工作程序;严格执行省市脱贫退出标准要求,按“八评法”统一退出标准;综合考虑人均可支配收入及住房、劳力、健康等指标,统一纳入标准,做到有进有出,进出有据。2016年,共剔除103户327人,调整退出2327户8598人,新增符合建档立卡条件贫困人口2215户8925人。同时对数据信息进行了3次修改完善,确保了信息化精准管理各项工作均符合要求。
三是抓基础,强保障。整合资金1900多万元,有效解决1504户贫困户安全稳固住房问题、407户贫困户电视接收终端问题、248户贫困户481人社会养老保障问题、52户贫困户146人基本医疗保障问题、212户贫困户697人政策救助保障问题;整合县级财政2080万元,按每户2000元的标准(其中县级财政资金每户补助1500元,挂村单位、帮户干部每户自愿筹措500元),对全县9838户贫困户进行精准到户产业扶持,到户项目覆盖率达99.2%;整合水务资金128.71万元,有效解决4个乡镇10个村(社区)农村安全饮水问题;通过在危险路段设置护栏柱、护栏墩、危险警示标志等防护措施,切实解决2个乡镇3个村交通不便、出行困难、安全系数不高等问题;着力配备9名村医,全面解决2个乡镇7个村基层医疗卫生保障问题;整合财政、扶贫、文广等部门项目资金680万元,解决2个乡镇2个行政村及25个村民小组公共活动场所建设问题,确保年度脱贫攻坚目标任务圆满完成。建设易地搬迁集中安置点38个,集中安置5327户21438人,目前,到位资金9.78亿元,其中无偿资金1.15亿元,贷款资金8.63亿元,38个集中安置点开工率100%,开工建设安居房3525户,安居房主体完工1212户,累计完成投资9.08亿元,占2016年度投资任务8.36亿元的108.6%,农户建房成本均控制在每平方米1300元以内。
四是抓帮扶,强覆盖。全县117个帮扶单位8549名干部职工挂包120个村(社区),与8588户贫困户结成帮扶对子,选派202人组成33支驻村扶贫工作队进驻所有贫困村。截至目前,挂联单位及干部职工直接投入资金3154万元,协调各类资金12200余万元,重点帮助建设基础设施和产业发展,受益贫困户16354人;举办培训班229期,培训各类人员18010人次,实现劳务就业1893人次,实现劳务收入2500余万元。动员县内70家企业及26个专业合作社定向帮扶60个村(社区),通过投资兴业、招工就业、捐资助贫等形式,促进群众脱贫增收。
五是抓产业,强发展。牢牢抓住农发行支持龙陵建设“产业扶贫示范县”机遇,成立龙陵县扶贫投资开发有限公司及3个产业专项扶贫子公司,通过“国资控股+企业+公司+基地+农户”的运作模式,采取资产入股、贷款贴息等方式,扶持带动贫困群众发展龙陵黄山羊、石斛、中药材等17项产业,重点在全县打造7个万亩以上产业基地,在每个乡镇打造1—2个集中连片千亩以上特色产业基地,在每个村打造1—2个集中连片百亩以上特色产业基地,按照“精准施策、一户一法”的工作要求,就猪、鸡、牛、羊、蜂等“短平快”产业进行扶持发展,实现建档立卡贫困户金融扶持和产业发展全覆盖,确保户均有1—2项产业支撑,为脱贫增收打牢产业基础,确保贫困户稳步增收、稳步脱贫。2016年全县农村常住居民人均可支配收入达8841万元,增长11.2%。