全县提升城乡人居环境行动推进会以来,勐糯镇、平达乡立足乡情,围绕建设生态宜居,美丽幸福家园的目标,创新思路,强势推进,违法建筑整治工作取得了新的成效。他们的主要做法是:
一、强化宣传、营造氛围。制定宣传方案,广泛开展宣传,强化舆论引导,构筑高频高压舆论氛围。平达乡利用赶集日、“平达之声”大广播节目宣传违法建筑整治相关政策、法规,解答群众咨询700余人次,发放《致广大群众的一封信》3000余份,播放违法建筑整治宣传视频30多小时;勐糯镇组织专人,精心制作了设计精美、通俗易懂、图文并茂的宣传手册并进行了广泛发放,组织开展了两轮户主会,对违法建筑整治工作的相关精神进行了全面、系统的传达,让广大群众知晓了“为什么做、做什么、怎么做”。两乡镇做到了乡镇、村(社区)、组干部思想高度统一,步调一致,为违法建筑整治工作顺利开展奠定了坚实的基础。
二、创新机制、大胆探索。为加强基层管理力量,实现工作上下联动、协调运转的新局面,勐糯镇将国土所和村镇规划中心合并办公,实现了村镇土地规划和村镇规划从管理机制到技术手段的“多规统一”,为工作的开展提供了坚实的人员保证和技术保障。并摸索出了勐糯“两违”整治的“345”工作法,为工作的开展提供了切合实际的特色做法。即:摸底排查到现场,踏勘提出整治意见到现场,验收整治结果到现场的“三到现场工作制”;有条件的依法补办手续合法化一批,机关及企事业单位、党员、干部职工带头整治一批,宣传发动主动整治一批,依法依规拆除一批的“四个一批工作法”;违法建筑整治申请回复制度,违法违规建筑整治台账管理制度,违法违规建筑“一处一档一编码”档案管理制度,违法违规建筑整治目标、进度管理制度,违法违规建筑整治责任制度的“五个工作制度”。
三、部门联动、合力攻坚。按照属地责任,由乡镇党委政府牵头,各职能部门充分发挥职能作用,全力开展违法建筑整治工作。平达乡与森林公安派出所组成联合执法小组,对平达乡集镇周边、公路沿线的10余家带锯厂按照有关法律、政策规定进行集中整治。勐糯镇整合镇国土村镇规划管理所、集镇监察中队、安监等部门执法力量,对违法建筑整治工作进行综合执法、联合督办,切实加大现场巡查力度,坚持依法查处,确保违法建筑整治工作有序开展。
四、配齐队伍、规范管理。勐糯镇抽调精兵强将成立了勐糯镇人居办,配齐了各村(社区)村庄规划建设专管员,为工作人员规划了办公场所,核实了办公经费,组织了专业培训,安排工作经费30万元,全面启动乡村规划许可制度,对违法建筑行为零容忍,控制违法建筑零增长,对不合规定的新建建筑不予审批,对需要拆除的建筑坚决拆除,对需要整改的建筑坚决整改,真正地做到了“一视同仁”,从根本上遏制违法建筑增量发生。平达乡从相关部门和村(社区)抽调11名工作人员组建平达乡集镇监察巡查组。统一购置集镇监察执勤服30套和一辆5座电动巡逻车,每天对集镇进行巡查,维护整治成果,乡财政安排30万元工作经费予以保障。
五、规划引领,谋划到位。勐糯镇、平达乡结合地方特色,制定了切实可行的整治规划。如勐糯镇将全镇辖区内的违法建筑纳入了治理范围,合理规划了镇内重点区域及非重点区域,对不同区域内的违法建筑进行了不同的整治规划,并对重点区域尤其是临街铺面进行了多种美观实用的风貌设计以供群众进行选择;要求各村(社区)结合本村情况,进行整改方案的细化,措施进组、规划入寨,按照“规划图”完成整改。平达乡投资49.67万元新建一块7350平方米的临时农贸市场,划定600多个临时摊位,分类摆摊设点,并抽调30余名工作人员将集镇区所有摊贩统一安排到划定市场内进行规范经营,彻底结束了以路为市及占道经营的乱象;筹资1.1亿元对集镇街道进行提升改造和建设占地30亩的贸易交易市场,并进一步完善文化活动广场、多功能停车场等集镇基础设施及配套功能,全面改善人居环境和提升平达乡城镇化水平。
六、公家带头、层层推动。下发《违法建筑申报通知》要求乡镇直各单位及干部职工主动申报违法建筑,带头限时进行整治,破除了治违阻力,赢得广大人民群众的支持和信任。勐糯镇在要求各村(社区)、镇直及驻勐各单位对本单位“两违”情况进行申报的基础上,再由镇人居办组织专人进村入户进行了认真的核实排查,并建立了到户电子档案。同时镇政府带头对政府违章车库、国土所违章建筑进行清理拆除整治,打响了整治行动的第一枪,并要求其他镇直单位、干部职工紧跟镇政府步伐,层层启动违法建筑整治。目前,全镇拆除违法建筑8处、1081平方米,完成整改11处、1178平方米。平达乡基本形成了以“自拆为主,助拆结合”的良好局面。目前,在“示范点”区域内已拆除违法建筑面积920平方米,乡直单位所涉及的违法建筑和党员干部的违法建筑已全部自行拆除,并带动周边9户农户对违法建筑进行了自行拆除。