今年以来，云南省龙陵县镇安派出所发动群众积极参与“无发案村社”创建工作，按照警力跟着问题走，警情奔着问题去原则，制定综合治理“三四五六工作法”，实现了“矛盾少、风险小、秩序好、发案少、群众满意”目标。

治安小阵地管控社会大治安

村民邱开奎是黄莲箐小组长，平时国道附近经营洗车和根雕业务，社会接触广，根据“三四五六工作法”，他被指定为网格长。今年11月11日，一名来自疫区顾客引起了他的注意，邱开奎立即将当天的视频资料上传派出所，根据邱开奎上传的视频资料，民警很快就找到了疫区人员，防疫人员很快隔离了这名疫区人员，有效控制了疫情传播。

“像这样的网格长、网格员全镇共有300多名，这些网格长，网格员分布在全镇286个村民小组和集市街道，他们利用商铺老板，洗车工、农村电网员等身份占领治安小阵地，24小时管控社会大治安。”所长杨所昌这样总结介绍。他说，“三四五六工作法”核心就是挖掘警力资源，整合维稳力量。将“家庭风险、新增风险、遗留风险”作为“三类风险”重点掌控，把“情感婚恋纠纷、重度精神病患者、暴力倾向人员、经常酗酒滋事村民、扬言报复社会人员”作为重点人员管控，要求社区民警、网格长“挂牌跟踪，定期研判”，积极化解矛盾纠纷，努力将风险等级降到最低。

“‘三四五六工作法’扎是好，以前做生意相互竞争，有了‘三四五六工作法’，不但改善了邻居关系，而且警情第一时间得到处置。”说这话的是镇安镇手机店老板陈自堂。他介绍说，今年10月28日，一名男子在手机店滋事，陈自堂立即将男子的视频发到群上，不到几分钟，民警很快就赶到手机店控制了男子。事后证实，滋事男子是一名吸毒人员。陈自堂不但维护了手机店治安，更重要的是，协助派出所查处了一起吸毒案件。

据悉，实施“三四五六工作法”后，全镇警情与同期相比，下降了46%，商业零售额则得到大幅上升。

多年的纠纷案件得到平息

为调动创建工作积极性，镇安镇组建了“党员先锋队，巾帼宣传队，青年服务队，三老调解队，治安巡逻队”五支力量，把民警、驻村辅警配属到队组中，要求队组履行宣传政策、服务群众、调解纠纷职能，制定了“村规民约体系、决策体系、协商体系、监督体系、服务体系、宣讲体系”等“六项工作体系”，积小安为大安，变平安为长安，通过村民自我管理，实现辖区长治久安。

芒告村寨拥挤、路况狭窄，纠纷不断。民警依托三老调解队、巾帼宣传队召开村民议事大会，在充分听取矛盾纠纷基础上，民警为村民分析纠纷根源，从自治、法治、德治三方面下手开展和谐村邻教育，通过教育，平息了多起纠纷案件。

烧烤摊的生意红火起来了

镇安南大街是烧烤生意主要路段，流动固定烧烤摊点和夜宵店多达20余家，生意红火。然而，这里之前的治安环境着实让民警头疼过一把。烧烤点路段有一家名叫“味道美”的烧烤店，老板李某嗜好喝酒，但凡酒醉，要么与顾客滋事，要么与小工争执，没人时就与妻子吵闹，不但生意调零，而且影响了左邻右舍经营，市民意见很大。

“控制不了自己的情绪，就要与酒决裂。我们给你最后一次机会，再不改正，不但要对你依法处理，而且还要通过市场监管部门取缔你的摊位。”多次制止无效后，社区民警对李某下了最后通牒。

老鼠过街，人人喊打。通过十户联防长、网格员、社区民警反复说教，李某终于认识到了自己的错误，发誓与酒决裂。如今，“味道美”顾客越聚越多。摊点生意再度繁荣景象。“这主要还是依靠市民参管的结果，要是单凭公安打击，李某只会产生逆反心理。”杨所昌这样总结道。根据夜市实际，派出所此后又与相关部门开展联合执法行动对校园周边环境、夜市摊点划线管理，不断加大学校周边地区和夜市巡逻监控力度，烧烤夜市再度红火起来。

村村寨寨有“眼睛”条条街道布“哨兵”通过“三四五六工作法”，全镇处置土地纠纷案1件，化解寨邻纠纷1起，调处情感纠纷5起，“无发案村社”不但挖掘了警力，整合了力量，而且不断密切了党政警民关系，全镇一片欣欣向荣的繁荣景象。