为切实将境外人员纳入实有人口管理，实现对境外人员“情况明、管得住、服务好”的动态管理，出入境管理大队结合正在开展的“深化放管服”工作，创新管理方法，自主研发了集管理和服务为一体的“龙陵县境外人员管理服务系统”，有效破解了管理不规范、数据得不到及时更新、民警重复工作等问题，为我县加强境外人员管理、服务工作提供有力支撑。    

一、注重创新研发、因情施策。针对我县临时入境到龙陵县经商、务工和通婚的外国人逐年增加的实情及全县在管理境外人员工作上依然停留在纸质登记、数据得不到及时更新、民警重复工作等问题，出入境管理大队会同网安大队民警多次召开会议，研究论证系统建设路径、功能模块开发等问题，通过反复论证和研发测试，本着“操作简单、使用方便、便于管理”的理念，建成集法律法规宣传、学习、证件识别、境外人员基本情况、预警管理、工作日志等为一体的功能模块。在境外人员基本情况模块录入中，除姓名、地址及家属性别、电话等关键信息需要录入外，大部分信息均为设定选项，方便外管民警的选填，预警模块会累计平时外管民警对境外人员违法违纪录入情况，通过将境外人员录入到系统内，让民警适时可以在线查询其基本情况，了解辖区境外人员底数，同时通过系统预警模块可以在线实时比对，达到同步研判、同步打击的效果。  

二、注重系统应用、服务一线。为使研发的系统能让基层民警运用起来便捷且达到预期的效果，出入境管理大队选取龙江为试点，通过试点的应用，查缺补漏，并全县推广。民警辅警深入龙江乡采集境外人员的照片、基本情况、所持境外证件、通婚对象、家庭情况并录入系统平台，利用7天的时间，龙江乡共采集境外人员信息310人，通过在线录入，一一解决系统存在问题，同时，在研发境外人员管理服务平台系统建立的基础上，大队为更好的对境外人员做到动态管理，还配套建立了微信公众号平台及QQ管理服务平台，关注境外人员的思想动态等工作外，同时通过聘请村级境外人员管理服务助理员，实现信息互通，了解掌握境外人员增减、日常表现等情况。目前，该系统及两个平台已在龙江推广使用，近期，将在全县推广并投入使用。  

三、注重长效建设、完善机制。为使系统应用形成常态化态势，出入境管理大队出台了《龙陵县公安局出入境管理民警工作职责》、《龙陵县公安局派出所境外人员管理服务专职民警工作职责》、《龙陵县境外人员管理服务村级助理员工作职责》等规章制度，从大队外管民警到聘用的村、社区境外人员管理助理员，每个人都确定了职责及分工，同时，还将系统的运用情况纳入公安工作日常考核，对不如实录入境外人员信息及更新不及时的单位进行通报批评，协调乡镇将聘用的村级助理员履行工作情况纳入乡镇对村、社区的考核，确保境外人员有人管、管得住、服务好。