习近平总书记在十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。龙陵县发展和改革局深入学习习近平总书记脱贫攻坚领域相关讲话精神，以党的十九大精神为指导，围绕县委、县政府安排部署，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，开展支部委员会结对共建，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势。

一、共建目标

为强化工作责任落实，深入推进城乡基层党组织结对共建活动，我局制定了《中共龙陵县发展和改革局支部委员会结对共建实施方案》（龙发改支部〔2016〕10号）。以组织共建、经济共谋、发展共育为抓手，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

二、主要举措

（一）建立结对共建机制。一是开展领导干部到村讲党课活动，提高村干部、农村党员的党性修养，强化对党忠诚，积极投身党的各项事业发展的信念；二是局领导干部参加指导村组织生活会，会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向。三是到村开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动，教育引导贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识，在全村营造脱贫攻坚的浓厚氛围；五是支部主要负责人坚持每季度深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题；

（二）以党建促脱贫。一是激发党员队伍先锋模范作用。鼓励和支持农村党员自主创业，发展产业，争当致富带头人，在基层党组织中发挥先锋模范作用，带领身边群众脱贫致富；二是努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势。加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农、精准扶贫、乡村振兴政策，相关会议精神、党员准则条例等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。三是加大对村“两委”支持力度。着重围绕改善群众生产生活条件、提高农村公共服务、壮大村集体经济、提升基层组织功能等方面，多渠道筹措资金，支持核桃坪村基础设施建设、农业产业发展、基层党组织建设，不断提升基层党组织组织功能，夯实农业、农村发展基础。

（三）建立保障机制。一是强化组织领导。县发改局把开展结对共建工作摆上重要议事日程，并作为“党员日”的重要内容之一，局党组书记、支部书记为第一责任人，亲自抓、负总责；支部副书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。二是严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。