一是蔗区基础设施薄弱。我县蔗区自然环境较差，基础设施薄弱，虽然我局2015年来争取糖料蔗核心基地建设项目中央预算内资金4400万元投入到蔗区基础设施建设中，但蔗区生产条件仍然远不能适应蔗糖产业生产的发展。

二是产业布局不合理。各类作物种植规划重叠，且规划执行力度不够，导致各类产业争地问题突出，产业竞争激烈，各种经济作物大量涌入甘蔗种植区域，烤烟、香料烟、芒果、坚果、柑橘、咖啡等经济作物与甘蔗种植出现产业争地的现象，近距离、低海拔的种蔗适宜区基本退出，蔗区向高海拔、远距离、低糖分的地方转移，产业的市场竞争力和抗风险能力逐步弱化。

三是蔗区劳动力紧张、劳动力老龄化。在产业结构不断优化提升，社会经济不断发展的同时，农村青壮年劳动力大量流出，导致农村用工成本居高不下，甘蔗生产成本逐年增加，影响蔗农利益，动摇蔗农信心，甘蔗种植面积和总量逐年减少。

建议和对策：一是加大项目申报和投资力度。以全面实施乡村振兴战略为契机，相关部门、蔗区乡（镇）要积极向上级争取项目进入蔗区，把政府项目与企业投入资金有机结合、改善蔗区基础设施，改善种植条件，发挥蔗糖产业在全县经济社会发展中的重要作用。二是合理规划产业布局。整合土地资源，科学谋划，因地制宜，统筹规划，合理布局，形成产业发展的最优格局。三是建立职业农民培育制度。支持农民专业合作社、龙头企业等经营主体承担培训，加大对农民的农业农村实用技术培训力度，培育新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构。