10月31日，龙陵召开全县脱贫攻坚群众工作大会。在家的县处级领导干部，各乡镇党政主要领导，县直及驻龙单位实职副科以上领导干部共计400余人在主会场参会，各乡镇、各村（社区）相关人员在分会场参会。县委书记段忠华出席会议并作重要讲话。

段忠华指出：目前全县脱贫攻坚群众工作还存在一些问题和短板：在群众层面表现出“信心不足、等待观望、以贫为荣”等；在干部层面表现出“思想重视不够、学习研究不够、用心用情用力不够”等；在乡镇和部门层面表现出“协调配合不畅、精力投入不足、落实力度不够”等；在全县层面表现出“宣传氛围不浓、方式方法单一、基层党组织作用不明显”等。

段忠华要求：一要正视和重视脱贫攻坚群众工作的问题。做好群众工作，是确保脱贫攻坚取得实效的先决条件。群众基础不牢，脱贫攻坚就如同无水之源、无本之木，就不可能实现由输血式扶贫向造血式扶贫转变。各乡镇、各部门要以群众工作统揽脱贫攻坚各项任务，突出问题导向，抓好整改落实。二要掌握和运用脱贫攻坚群众工作的方法。要做到“内”“外”结合。既要教育引导群众转变思想观念、激发内生动力、增强主体意识，自觉自愿参与脱贫攻坚，自觉自愿听党话、感党恩；又要督促各乡镇、包村单位、行业主管部门、帮扶干部整合资金资源，多渠道扶持带动群众发展。要做到“虚”“实”结合。所谓的“虚”，主要是指群众思想工作；所谓的“实”，主要是指项目资金投入。要坚持“虚”“实”结合，通过思想引导打牢精神基础，通过项目资金投入打牢物质基础。要做到“上”“下”结合。所谓的“上”，主要是指对外的宣传；所谓的“下”，主要是指对基层和群众的宣传。要坚持“上”“下”并重，对上多汇报、多协调，多争取政策和项目资金支持；对“下”要以群众视角来谋划宣传工作，通过群众喜闻乐见的形式让政策宣传入脑入心。要做到“点”“面”结合。构建大宣传格局，分群体、分层次对党员干部进行再培训、再动员、再要求，确保人人参与；在营造全社会氛围的基础上，突出重点、打造亮点，讲好全县脱贫减贫故事。要做到“用心”“用情”“用力”结合。“用心”了解群众对脱贫攻坚的所需所盼、分析群众问题产生的原因，“用情”宣传宣讲政策、合理引导群众预期、纠正“差偏错”认识，“用力”帮助群众理清思路、发展生产、解决实际困难问题。三要厘清和压实脱贫攻坚群众工作的责任。严格落实“一把手”责任、挂钩包保责任、监督检查责任，11月10日之前就群众工作开展专访，11月20日之后启动常态化专项抽查，对在岗不作为、态度不端正、工作推不动、责任不落实，损害群众利益的行为，视情节轻重给予约谈、函询、诫勉谈话、组织调整直至纪律处分等处理。

段忠华强调：脱贫攻坚这场战役，开局就是决战，起步就是冲刺，大家没有后路可退，必须破浪前行、一战到底；没有条件可谈，必须咬定目标、奋力拼搏；没有时间可等，必须日夜兼程、迎头赶上。只要全县上下形成一条心、凝成一股力，就一定能打赢这场脱贫攻坚战。

县委副书记、县人民政府县长杨邵燕主持会议，并就贯彻落实会议精神提出三点要求：一是抓好贯彻落实，思想认识再提高；二是坚定群众脱贫信心，宣传力度再加大；三是严格责任落实，担当意识再深化。

县委常委、县委组织部部长王晓渊，县委常委、县纪委书记杨绍春分别就脱贫攻坚群众工作组织保障、纪律保障作要求。

县委书记段忠华分别与各党委党组、不设党委党组的县级挂包单位签订了脱贫攻坚群众工作责任书。(李洁琳)