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中共保山市委全面深化改革领导小组会议纪要

索 引 号:llzwfw-30/2017-1109001公开目录:政策解读发布日期:2017-10-19发布机构:龙陵县政务服务管理局

2017年10月12日上午, 市委全面深化改革领导小组第20次会

议在保山召开,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长赵德

光同志主持会议并讲话。领导小组成员出席会议,市级有关部门

负责同志列席会议。

会议学习了中央全面深化改革领导小组第37 次、38 次会议

精神和省委全面深化改革领导小组第31 次、 32 次、 33 次会议精

神,传达了习近平总书记关于群团改革工作的重要指示和刘云山

同志在群团改革工作座谈会上的讲话精神,听取了各县(市、区)

委全面深化改革领导小组组长抓改革推进落实情况汇报。审议并

原则通过了《关于推进农村土地所有权、承包权、经营权分置的

实施意见》《保山工贸园区“园中园”管理办法》《保山市万亿

元投资项目规划》《关于深化律师制度改革的实施意见》的送审

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稿,要求市农业局、市发展改革委、市司法局按照会议要求进一

步修改完善改革方案,按程序抓紧时间印发实施。会议研究部署

了下一步改革工作。

会议指出,实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行,

是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新,也是

我市创新农村土地流转机制、推进农业规模化发展的重要依托。

各级各部门要充分认识“三权分置”的重要意义,全面领会其科学

内涵,正确运用“三权分置”理论指导农村改革发展,妥善处理“三

权”的相互关系,积极稳妥推动工作,确保 2018 年完成农村承包

土地确权登记颁证,2020 年底前完成“三权分置”改革工作。

会议强调,工业是保山最大的短板,没有工业的跨越就没有

保山的跨越。打破行政区划,集中优势力量规划建设“园中园”是

市委推进工业聚集化发展的重大战略、重要载体、重点工程,有

利于我们打造一个低税费成本、低交易成本、低生产成本、低行

政成本、低社会成本的“五低”投资环境,形成工业聚集发展的先

行区、试验区、创新区。要以人大决议的形式保障“园中园”建设

的长期性、稳定性和持续性,推动“园中园”走上规范化、制度化、

科学化的发展轨道。

会议强调,当前,保山经济仍属于投资拉动型经济,要实现

跨越发展必须抓投资,抓投资就必须抓项目。《保山市万亿元投

资项目规划》是实现我市“十三五”规划目标的重要支撑和抓手,

各级各部门要落实主体责任,主要领导要亲力亲为,发挥带头作

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用,认真制定好分年度项目推进计划,加强项目前期、加强要素

保障、加强招商引资,确保规划项目落地落实,早日产生效益。

会议指出,完善律师制度是全面依法治国、全面深化改革的

重要内容。各级政法机关要充分保障法律法规赋予律师的执业权

利,为律师工作营造良好的执业环境。司法行政机关要切实履行

好主体责任,进一步制定好工作方案,细化工作措施,及时协调

解决律师制度改革中出现的新情况、新问题,不断完善律师执业

保障机制,建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质

律师队伍,为保山跨越发展营造优良的法治环境、提供坚强的法

治保障。

会议强调,目前我市全面深化改革工作取得了阶段性成效,

但与中央、省委要求和广大群众的期盼仍然存在很大差距,各级

各部门要克服怕难、怕痛、怕险、怕亏、怕乱的消极心理,进一

步增强“四个意识”,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中

央、 省委和市委改革决策部署上来, 坚定不移推动我市各项改革。

地方党委主要负责同志是推动保山全面改革的“关键少数”,要

抓思路、抓调研、抓推进、抓落实,切实把改革落实的责任扛起

来。 市级各部门要聚焦市委年初安排的 50 项重点督察的重大改革

事项,认真开展督察或自查,切实在发现问题、解决问题上下功

夫,推进改革举措落实落地。下一步,要继续抓好医疗教育卫生,

社会治理,党的建设,群团工作,对外开放,生态建设,城市管

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理等方面的改革工作,要进一步加大改革宣传力度,宣传报道好

各领域改革好经验、好做法,引导全市广大干部群众了解改革、

理解改革、支持改革、参与改革,增强全社会将改革进行到底的

信心、决心和热情,汇聚起全面深化改革的强大正能量,推动我

市改革工作落到实处、见到实效,以改革的成效迎接党的十九大

的胜利召开。

出席人员:赵德光 杨 军 杨赛光 唐云泽 陈光俊

杨光银 刘海军 王嘉玲 朱宏春 赵碧原

黄 晓 高 兵

参会人员:市人大常委会张静,市政协董礼书,市人大常

委会李方浩、张峡,市委办石明江、董建团、谢霖,市委组织部

张云怡, 市委政法委希涛, 市委依法治市办杜勇, 市委政研室 (改

革办)杨艳龙,市委农办杨敬东,市政府办洪云彬、杨恒、尹连

斌,市发展改革委钟志,市工业信息化委兰春波,市公安局李康

平,市司法局陈礼华,市财政局李余明、董立权,市人力资源社

会保障局杨云青,市国土资源局杨国满,市住房城乡建设局张文

钦,市交通运输局成德君,市水务局马子兴,市农业局茶春桥,

市林业局赵茂琦,市统计局易永建,市旅游发展委朱光亮,市委

市政府信访局孙坤芹,市招商合作局杨玲,市供销社莫逸尘,市

档案局黄玉萍,市中级人民法院杨仙道,市人民检察院段兴寿,

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市总工会李发荣,团市委李永标,市妇联赵丽惠,市科协李义钦,

市侨联徐盛兴,市国税局洪泉,市地税局李培仁,市工商局杨春

庆,市国家安全局孟伟,人行保山市中心支行张光耀,银监会保

山监管分局龚毅敏,保山电力股份有限公司杨思锋,保山工贸园

区杨雁斌,隆阳区段生荣、王亚楠 、段云锋,施甸县李文广、

王征、杨国银,腾冲市王家祥、冯应良,龙陵县段忠华、王德华、

杨兴碧,昌宁县苏格非、王朝杨、霍永成。

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