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龙陵县审计局关于全面推进“基层党建巩固深化年”实施方案

索 引 号:llsjj-02_A/2018-0824001公开目录:部门文件发布日期:2018-08-23发布机构:龙陵县审计局

各股室(中心):

《中共龙陵县审计局党组关于印发全面推进“基层党建巩固深化年”的实施方案》已经局党组会议讨论通过,现印发给你们,请各股室(中心)认真遵照执行。

龙陵县审计局关于全面推进“基层党建巩固深化年”实施方案

根据《中共龙陵县委办公室印发〈关于全面推进“基层党建巩固深化年”的实施意见〉的通知》(龙办发〔2018〕11号)精神,现结合龙陵审计实际,制定如下实施方案。

一、目标要求

全面推进“基层党建巩固深化年”,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和全国、全省、全市组织部长会议以及县委十三届四次全会精神。坚持党要管党、全面从严治党,以突出政治功能、提升组织力为重点,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕清单化抓责任落实、规范化抓基础党务、标准化抓质量提升、专业化抓队伍素质、均衡化抓统筹推进、融合化抓党建扶贫、特色化抓品牌打造的“七化” 目标,坚持完善机制、责任促动,强化支部、内生驱动,巩固深化、持续推动,打造典型、示范带动的工作思路和建设路径,全面巩固深化“组织建设从严”机制、抓党建促脱贫攻坚、支部规范化建设、基层基础、“互联网+党建”、典型示范引领等重点任务,统筹推进各党支部建设,着力补短板、扬优势,建机制、明责任,重考核、强问责,抓两头、全覆盖,成常态、上台阶,进一步提高基层党建工作质量和整体水平,推动全局基层党建全面进步、全面过硬,不断展现新时代基层党建新气象新作为,开创全面从严治党新局面,为实现龙陵审计跨越发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务

(一)层层压实基层党建责任情况

各党支部要结合实际研究制定“基层党建巩固深化年”实施方案、党组班子成员、党支部支委班子成员、党支部书记抓基层党建责任清单、“基层党建巩固深化年”重点任务各项清单,局党组围绕责任清单、督促指导、定期通报、工作约谈、考核问责、结果运用等关键要素,完善基层党建责任综合体系,构建压实党建责任、层层传导压力的组织建设从严机制。

(二)基层党建精品示范点建设情况

围绕“四高四有四化四十分钟”创建标准,坚持巩固提升与重点发力相结合。局党组继续创建1个基层党建精品示范点,努力造就可观摩交流、可现场教学、可示范引领的城市基层党建典型样板群,为党组织提升组织力开山引路。

(三)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况

按照上级统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向,突出自身特色,制定实施方案,确保主题教育的针对性。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,教育引导广大党员、干部在学懂弄通上下功夫。广泛运用微党课、故事党课、“双语”党课等方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进入到单位全体干部群众中,在干部职工中持续兴起学习贯彻高潮。坚持学做改相结合,以党支部为基本单位,落实“三会一课”制度,把学习贯彻党章作为党员干部经常性学习内容、教育培训必备课程、日常管理监督根本标尺、民主生活会和组织生活会重要内容,推动各党支部和党员干部认真学习党章、严格遵守党章,

及时提醒、坚决纠正党员干部党章意识不强、不按党章办事的情形;组织好《习近平谈治国理政》第一二卷的学习使用,教育引导广大党员、干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、精神实质和实践要求,着力增强“八种本领”,激发干事创业的积极性、主动性和创造性。

(四)分领域巩固深化基层党组织建设情况

以提升组织力为重点,突出政治功能,分领域研究基层党建工作,形成极具开创性和操作性的办法措施,全面提升各基层党支部党建工作质量和整体水平。机关党建,重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,强化党组领导责任,抓实党的政治建设、思想建设,着力解决“灯下黑”问题。“两新”组织党建,重点是继续巩固和扩大党的组织和工作覆盖面,优化调整“两新”组织党组织隶属关系,抓好功能型党组织管理规范、活动规范、制度规范。其他党支部党建工作,着力解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题。

(五)抓党建促脱贫攻坚工作情况

积极积极开展“双联系、一共建、双推进”工作,开展精准扶贫工作和党员干部“结对帮扶”联系困难群众工作。以实际行动帮助挂钩村解决群众生产生活困难问题。通过结对共建,找准党建工作共同点、差异点,相互交流党建方面好的经验和做法。抽派人员指导并推进镇东村、八○八社区党组织创新理念、开阔思维,理清发展思路,推动和引导农村党员积极参与脱贫攻坚,发挥党支部和党员带头致富引领作用,确保完成脱贫攻坚任务,共同提高党建工作水平,推动党建工作成果共享。结合脱贫攻坚挂钩扶贫工作,坚持党建带扶贫、扶贫促党建的要求,结合“两学一做”常态化制度化学习教育和“基层党建巩固深化年”工作,从组织建设、队伍建设、阵地建设等方面,努力推动农村基层党组织建设全面进步、全面过硬,实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。

(六)党支部规范化建设情况

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,按照县委组织部制定的7类党支部规范化建设标准,按照排查摸底、制定方案、对标创建、考核验收、命名授牌等步骤,全面开展党支部规范化达标创建,力争10月底全局30%的党支部达标,建成规范化党支部3个。围绕扩大先进支部增量、提升中间支部质量、整顿后进支部数量,持续开展软弱涣散基层党组织整顿,全面提升全局党支部建设规范化水平。

(七)驻村扶贫工作队员管理情况

选优派强驻村扶贫工作队员,加大对驻村扶贫工作队员的日常管理,并及时了解工作队员的工作情况,帮助他们解决一些力所能及的困难。

(八)基层基础工作情况

严格执行“三会一课”、组织生活会、基层党组织按期换届、谈心谈话、民主评议党员、党务公开等基本制度。坚持以增强支部生机活力为着力点,每月确定一天作为“党员日”“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动固定日,采取“党员日+”形式,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动,增强支部活动的实效性和吸引力。组织开展“最佳党日”“最佳党课”“最佳支部”评比活动,推动基层党组织创先争优。实行党员分类管理,健全完善积分管理制度,开展党员党性定期分析,加强流动党员教育管理工作,增强党员管理的针对性和有效性。

(九)党员队伍建设情况

始终把党员队伍建设作为党的建设基础工作,从严从实抓好发展党员工作,提高党员发展质量,开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治,全面推行党员“政治生日”制度,增强党员意识。

(十)“互联网+党建”工作情况

坚持把“互联网+党建”工作纳入重要议事日程,作为党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合“互联网+党建”3年规划及年度计划,做到组织到位、人员到位、经费到位。与县级同步推进“网上党支部”建设,实现“云岭先锋”手机APP覆盖90%党员的目标,做到应装尽装,确保手机APP能装上、用得好、有作用。围绕支部规范化、标准化建设和党员需求,使用好党建综合考核评价网络平台,基层党务电子管理系统、远程调研督查系统。配合县级运用智慧党建智能管理系统,提升全局基层党建信息化、支部管理规范化、党员管理精准化水平。

(十一)基层党建总结宣传情况

建立政策解读、定期发布机制,让政策直达基层、直通党员;注重总结先进经验,加大基层党建宣传力度,要有一些好做法好经验好典型在各级媒体,特别是在《云南组工通讯》《云南组工信息》《保山组织工作参考》“保山先锋”“龙陵先锋”等上刊发。

(十二)基层党建工作创新情况

党支部要围绕“基层党建巩固深化年”的总体部署,结合自身实际,积极进行差别化试点、差别化探索、差别化实践、差别化创新,至少有一项在全局以上叫得响、立得住、过得硬、推得开的创新,形成独具自身特色的党建品牌。创新必须是整体性的或者某领域整体性的,不能以点上的创新代替面上的创新。

三、工作机制

(一)强化目标管理

坚持目标导向,各党支部要结合局党组制定的“基层党建巩固深化年”实施方案、“五个巩固深化”的具体方案、“基层党建巩固深化年”重点任务项目清单、党支部书记和班子成员抓基层党建责任清单,确保目标任务项目化、工作落实精准化、岗位责任具体化,建立项目台帐,加强过程管理。各党支部要制定问题清单,对日常工作发现、综合督查通报、述职评议考核指出的问题,制定方案、逐项整改。通过层层压实基层党建责任,让所属基层党组织找准自己的责任坐标,聚焦主业主责全面推进“基层党建巩固深化年”。

(二)强化过程监控

坚持过程导向,局党组适时组织召开点评会、交流会、推进会,检验各党支部抓落实的情况。同时,采取随机抽查、季度定期检查、党建工作材料报表平时纪实、党建分项指标大数据分析等多种形式,对基层党建责任清单落实情况适时督促检查和过程分析,并根据督促检查和过程分析结果,按照“好”“一般”“差”三个等次,每季度进行一次评价通报。对责任清单之外的其他临时性任务,适时进行评价通报。局党组要结合责任清单,以项目化理念,明确具体内容、完成时限、工作责任,建立工作台帐,实行挂图作战,一周一报告、一月一通报、一季一督查,加强过程控制,以周保月、以月保季、以季保年,确保工作落实落地。

(三)强化绩效评定

坚持务实导向,重在平时考核,开展分层约谈、述职评议和党建问责。每次通报中“一般”“差”累计超过3项的,由分管挂钩的党组委员约谈党支部书记;“一般”“差”累计超过5项的,由分管党建的领导约谈党支部书记;“一般”“差”累计超过7项的,由主要领导约谈党支部书记;“一般”“差”累计超过9项的,在全局通报批评。年底或次年初召开基层党建述职评议考核会,根据平时评价通报情况确定考核结果、点评存在问题。

(四)强化结果运用

坚持结果导向,把基层党建考核结果作为党员领导干部工作实绩评定的重要内容,作为干部工作综合分析研判、干部选拔任用的重要依据。

(五)强化总结宣传

坚持创新导向,始终把创新作为抓好基层党建的基本方法、工作常态和自觉追求,在落实全局的总体部署过程中,积极进行差别化试点、差别化探索、差别化实践、差别化创新,通过基层首创、培树典型,试点探索、总结经验,提炼规律、推广成功做法等方法,给“原生态”赋予“新内涵”,把“地方话”变成“普通话”,实现基层探索的创造性转化、创新性发展,形成一支能干事、会做事、不出事的党建特色品牌。

 

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