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龙陵县扶贫办2017年抓基层党建工作总结

索 引 号:01526300-6-30/2018-0202001公开目录:年度报告发布日期:2018-02-02发布机构:龙陵县扶贫开发办公室

龙陵县扶贫办2017年抓基层党建工作总结

 

中共龙陵县扶贫办党组书记   毕红安

(201813日)

 

 按照要求,现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况总结如下:    

2017年以来,在县委的领导下,我以“两学一做学习教育为契机, 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以落实全面从严治党要求为主线,扶贫开发与基层党建“双推进”为目标,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,以规范化党支部建设为重点认真抓好“基层党建巩固提升年”的各项工作,圆满完成了各项目标任务,取得明显成效,有效促进了扶贫开发各项工作的顺利推进。

一、2017年党建主要工作开展情况

(一)主要做法及成效

1.健全机构,加强领导。一是及时调整充实了扶贫办党建工作领导小组,为党建各项工作顺利开展提供了组织保障。二是把党建工作列入重要议事日程,与扶贫攻坚、脱贫摘帽工作一起研究一起部署、一起落实2017,我办先后召开专题会议10次,以“党员日”活动的形式组织干部职工集中学习12次,对党建工作进行专题分析研究部署和督促落实,坚持把党建工作与扶贫攻坚、脱贫摘帽工作同部署同落实。

2.压实责任,狠抓落实。一是主要负责人做到“四个亲自”。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。加强对班子成员的教育管理和监督,切实管好班子带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,督促领导班子成员廉洁从政、履行好党建责任。党政主要负责人切实发挥廉洁从政的表率作用,带头改进作风、带头廉洁自律,带头接受监督,不搞特殊化。二是明确职责。结合扶贫攻坚工作实际,在年初把主要工作任务细化、量化、分解到分管领导及相关股室,明确各自任务职责,并签订责任书,层层压实责任认真开展廉政谈话。书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人之间认真开展廉政提醒谈话,始终做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想道德及党纪政纪防线,确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。2017年共开展廉政提醒谈话2次,谈心谈话4次。三是制定责任清单。定了《龙陵县扶贫办党组2017党建工作责任清单》《龙陵县扶贫办党支部2017党建工作责任清单“两个清单”逐级压实责任,确保党建责任落实落地。强化对权力运行的制约和监督。进一步健全完善“三会一课”、党员教育管理、民主生活会、中心组学习、党务公开等相关党建制度;建立党务、政务公开台账,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开;对新变动人员及时开展廉政风险点排查,制定有针对性的防控措施。一年来,班子成员及干部职工爱岗敬业,勤政廉政,没有出现违反党风廉政建设责任制的行为。

3.集体领导,民主决策。一是认真贯彻执行 “五项不直接分管”和三重一大民主决策制度,带头维护和增进班子集体的团结,注重发扬民主,坚持集体决策,凡是涉及全局性的问题,以及人事、大额资金支出、项目安排等都严格实行集体讨论决定,并邀请县第三纪工委领导参加,主要负责人坚持末位表态,做到不抢先发言定调子,不压制发言堵路子,不强制拍板作决定。三是严格执行组织生活会、民主评议党员制度。2017年,我办按程序和要求,共召开组织生活和民主评议党员会议2,支部10名党员参评,参评率100%分别评出优秀党员2合格党员8,并分别对名优秀共产党员进行了表彰。

4.加强教育,筑牢防线。一是认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和纪委关于扶贫领域、违反中央八项规定精神等典型问题的通报,进一步增强干部职工廉洁自律意识,牢筑拒腐防变思想道德防线,自觉抵制不正之风。二是严格遵守和执行党的政治纪律和执行中央八项规定。一年来,支委领导班子始终严格遵守党的政治纪律,自觉维护党权威,坚定贯彻落实县委政府的决策部署,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,确保了政令畅通;认真贯彻执行民主集中制,自觉按照工作规则和程序办事,重大问题按规定请示报告,做到了令行禁止锲而不舍纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县实施办法,持续整治违规收送礼金、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题,切实改进财务管理、公务接待不规范等问题,凡受到党纪政纪处分的,原则上都要通报曝光年来,我办未发生公款送礼、公款吃喝、违规发放津补贴、奖金和实物、设立“小金库”、违反出国(境)管理规定等问题;未发生操办婚丧喜庆等事宜不如实报告或大操大办、借机敛财等问题;“三公”经费符合年度财政预算;严格落实节假日值班制度;无超标准、超范围接待的,公务接待有公函或电话记录、有审批、有接待清单的;不存在大额发票无明细、无附件,违规购买烟酒、土特产、工艺品等情况;未发生党员干部赌酒、赌博、吸毒等问题。认真填报领导干部个人有关事项和重大事项报告表,做到不欺瞒,不漏报,自觉接受县委组织部、县纪委的监督检查。

5.巩固提升,规范管理。认真开展“基层党建巩固提升年”和规范化党支部建设工作。一是严格落实“三会一课”制度,严格党内生活。2017共召开支委会12,党员大会4,上党课4次。二是认真搞好党费收缴工作。严格执行“党费日”制度 党员干部每月自觉、按月、足额交纳党费,没有拖欠党费的情况。及时调整支委班子成员分工,做到责任明确,任务清楚,各司其职。加强党员活动室建设,做到有标志标牌,有党旗、党徽,有制度,有桌椅,有档案柜,有电教设备,有报刊杂志,有台帐,有宣传栏,有专人负责五是规范痕迹资料管理。按照“创建规范化党支部”的要求,进一步规范了党建资料的管理,做到了有章可循,有迹可查。

6.围绕中心,扎实工作。一是共争取投入扶贫系统专项扶贫资金4532万元,重点实施了整乡推进、整村推进、易地搬迁、安居工程、产业扶持、劳动力转移培训等一批项目,有效改善了贫困山区基础设施和生产生活条件,加快了贫困农户脱贫致富的步伐。认真开展“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作。根据重新调整后的帮扶对象及时组织开展了对平达乡小河村58户贫困户入户走访及回访工作。积极开展在职党员报到社区为群众服务工作。

(二)存在的主要问题

年来,通过干部职工的共同努力,扶贫办党建工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着一些不足,主要表现在以下六个方面

1.党建意识不够强。个别班子成员对党建工作的重要性、紧迫性认识不足,抓党建工作的意识需要进一步强化,进一步提高政治理论素质和业务知识水平。

2.对干部职工的教育管理不够。一是理论学习深入不够自我要求有所降低。对党员干部教育管理有所放松,没有把意识形态工作放在更高的位置,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中,导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。二是少数干部职工对党风廉政建设工作的重要性和长期性认识不足,思想认识有待提高。

3.“三会一课”制度落实不够好一是党内政治生活还不够严肃。个别班子成员对开展批评与自我批评认识贯彻不够,有时在对一些错误倾向的批评上存在顾虑,不积极提出自己的意见建议,认为只要是不违反原则、不出现不廉洁问题,就可以听之任之,避免破坏班子团结,影响了组织生活的质量和效果。二是执行民主集中制有偏差。在部分重大事项决策中,存在沟通少、酝酿不充分,听取意见不全面情况

4.创造性开展工作不够。满足于完成上级规定的工作任务,谋求更好更快解决问题的办法还不多,工作中锐意进取的开拓精神不足,存在精神懈怠现象,只求工作正常推进,不求工作超常突破,缺乏创造性开展工作的动力和干劲。

5.督促落实不够。重部署、轻管理现象仍然存在,部分工作在接到任务时,都及时安排部署,但没有及时跟踪问效,推进工作进度慢,缺乏督促落实。

6.规范化党支部建设有差距。党员活动场所建设、痕迹资料管理等不够规范,需进一步加强。

产生问题的原因主要体现在个方面:一是理论学习深度不够。平时自己也在学习,但学习的系统性和全面性不够,对学习的内容特别是党纪党规、国家新的扶贫方针政策、法律法规学得不透,把握不准,满足于一知半解,认识事物停留在表面上,从而导致理论与实际不能很好的结合,运用理论去指导实际工作针对性不强。 二是理想信念不够坚定。由于思想上对发展中遇到的困难和问题认识不到位,工作的主动性、积极性不高,满足于按部就班、安于现状,开拓创新意识不强,激情不足,动力不够。三是服务群众意识不够强。群众观念有所淡化,主动深入基层、深入群众服务时间少,为困难群众解决困难问题不多。四是缺乏以“钉钉子”精神。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神,缺乏“功成不必在我”的情怀。

二、2018年党建工作计划

2018我将以习近平中国特色社会主义思想为指导,按照县委政府确定的工作部署,围绕建设学习型、服务型、创新型党组织,继续深入开展“两学一做”学习教育,建立健全党建责任清单、项目清单和考评清单“三个清单”,落实专兼职人员、党建经费、工作制度“三个保障”,实现党务台账、阵地建设、学习活动“三个规范化”,进一步夯实党的基层组织基础,使我办党支部在工作规范化上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效,为高标准、高质量地完成好各项任务提供保障。

(一)进一步加强学习,坚定理想信念。继续深入开展“两学一做”学习教育,认真学习贯彻十九大精神及习近平总书记系列讲话精神,按照全面从严治党要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,觉加强党性修养,坚定理想信念,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)进一步严肃党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,确保政令畅通。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,带头做到严以律己,切实增强反腐倡廉的自觉性、坚定性,把反腐倡廉与扶贫工作统筹谋划,在重大决策、重点项目、重要工作部署中,找准反腐倡廉的切入点,做到反腐倡廉与扶贫工作同步研究,同步部署,同步实施,使反腐倡廉与扶贫工作相互促进、协调发展。二是对照《准则》《条例》规定和要求,加强督促检查,确保政令畅通。严禁出现阳奉阴违,当面一套、背后一套等损害本部门形象的行为,以坚定的政治纪律、政治规矩和组织纪律,保持扶贫干部的良好形象。

(三)坚持和落实“三会一课”制度,严格党内生活。一是领导班子成员自觉参加所在党支部组织生活,接受党员群众监督。认真开展批评与自我批评,坚持真理、修正错误、有错必改,敢于并善于运用批评与自我批评这个武器,积极开展经常性的谈心交心活动,开好领导班子组织生活,做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向,努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力二是班子成员带头讲党课,切实增强党员干部的党员意识。通过专题党课教育,进一步增强党员干部的拒腐防变能力,切实践行“三严三实”, 做“忠诚干净担当”的好干部、好党员,站稳坚定的政治立场,守住为官底线,敢于担当,确保扶贫各项工作落到实处。

(四)进一步加强对干部职工的教育、管理和监督两学一做学习教育为契机把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,切实增强干部职工的大局意识和责任意识,加强股室与股室之间的沟通和联系,做到工作上相互沟通、相互支持、相互配合,生活上相互关心、相互帮助,充分调动全体干部职工的工作积极性,形成合力深入开展反腐倡廉宣传教育活动,把党风廉政建设和反腐败工作与扶贫工作一起布置,一起检查,一起落实将活动成效扩展到贫困乡、贫困村及贫困户,筑牢扶贫队伍拒腐防变的思想防线,坚决杜绝奢侈腐化等不正之风,坚决杜绝乱作为现象,确保扶贫资金在阳光下安全运行。

(五)进一步强化扶贫干部的责任担当,全力改善农村贫困面貌一是强化担当意识,坚决破除我字当头、各行其是的思想。坚决克服软、怕、躲、推的念头,坚决杜绝不作为慢作为的思想和行为,发扬敢于担当、勇于担当、善于担当的作风,强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识,困难面前敢于迎难而上、关键时刻敢于挺身而出、出现失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。千方百计加大扶贫投入。在积极争取“四到县”扶贫资金的同时,整合县内各类涉农资金,激发贫困县内生动力,围绕突出问题,以脱贫摘帽为目标,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,形成“多个渠道引水、一个龙头放”的扶贫投入新格局,提高资金使用精准度和效益,确保如期完成脱贫攻坚任务加强项目的监督管理。按照中央、省、市、县的监管要求,坚持惩防并举,切实加强扶贫项目资金监管,按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则,严格遵循建设程序,及时拨付资金,确保资金专户管理、专项调度、封闭运行、专款专用。坚持项目资金公告、公示制度,增强透明度,接受各方监督。定期对资金进行审计、检查,对发现的截留、挤占、挪用、贪污扶贫资金的行为和责任人,依法从严查处。

(六)加强党支部规范化建设,进一步提升党建科学化水平。

紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,以规范化党支部建设为抓手,强化党建工作责任,推进基层党建工作制度化、规范化、经常化,进一步夯实党的基层组织基础,使我办党支部在工作规范化上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效,为高标准、高质量地完成好各项任务提供保障。

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