首页-龙陵县人民政府门户网站
当前位置: 首页 >> 公开信息内容

腊勐镇人民政府全面深化平安林区建设方案

索 引 号:01526294-3-30/2017-1018001公开目录:工作计划发布日期:2017-10-18发布机构:腊勐镇人民政府

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省、市、县关于生态文明建设、林业改革发展和平安建设的部署要求,加快推进生态文明建设,建立健全生态文明制度体系,强化党政领导干部对森林生态资源保护职责,大力推行“依法护林、依法守林、全民爱林”的工作机制,整体推进林区社会防控体系建设,维护林区和谐稳定,促进林业科学持续发展。

二、工作目标

(一)总体目标

紧紧围绕“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的创建总目标,加强领导、落实责任、细化措施、强化保障,形成党委、政府主导,综治协调、林业牵头、相关部门齐抓共管、社会力量积极参与的平安林区建设工作格局,健全森林防火、林业有害生物防治、林区治安防控体系为重点的林业“三防”体系运行机制,提升平安林区建设法治化、社会化、信息化水平,确保林业系统内部安全稳定,确保集体林权制度改革后森林资源有效管护,确保不发生大的涉林上访和群体性事件,确保林区治安形势稳定,确保森林火灾得到有效控制,确保有效遏制林业有害生物灾害扩散蔓延。“十三五”期间,力争实现创建省级平安林区先进集体的目标,使森林资源得到有效保护,林区群众安全感和满意度明显提升,林区社会更加和谐有序。

(二)具体目标

加强队伍建设,提升队伍素质,强化内部管理,确保林业系统内部安全稳定;引导建立健全保护森林资源的“三防”体系,确保集体林权制度改革后森林资源有效管护;建立完善的矛盾纠纷排查和调处机制,涉林信访办结率达 95%以上,新增山林纠纷调处率在 95%以上,确保不发生大的涉林上访和群体性事件;涉林行政、刑事案件不出现大的增长,涉林刑事案件侦破率达到 95%以上,林区种毒、贩毒得到有效控制,确保林区治安形势稳定;年森林火灾受害率控制在 1‰以内、当日扑灭率达 95%以上、案件查处率达 80%以上,严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故,确保森林火灾得到有效控制;林业有害生物成灾率控制在8.6‰以下,无公害防治率达到 80%以上,测报准确率达到 85%以上,种苗产地检疫率达到 99%以上,确保有效遏制林业有害生物灾害扩散蔓延。

三、组织领导

为确保“平安林区”创建工作有序开展和有力推进,成立腊勐镇“平安林区”创建工作领导小组,负责领导、指挥、协调推进创建工作。

组 长:李菊佐 镇人民政府镇长

常务副组长:杨国爱 镇人民政府副镇长

副 组 长:杨莉丽 镇党委副书记

丁吴翔 镇人大主席

王越邦 镇纪委书记

朱绍波 镇人民政府武装部部长

赵庆华 党委委员、宣传委员

张自强 镇人民政府副镇长

邱广海 镇人民政府副镇长

鲁 快 镇财政所所长

杨 亮 镇派出所副所长

张能吉 镇司法所所长

成 员: 代有顺 镇国土所所长

袁树连 镇综治维稳办主任

赵 栩 镇市场监管所负责人

双升权 镇林业站站长

杨保平 腊勐社区党总支书记、村民委员会主任

周荣富 松山村党总支书记、村民委员会主任

杨善陶 大垭口社区党总支书记、村民委员会主任

郭明柱 长岭岗村党总支书记、村民委员会主任

郭金德 中岭岗村民委员会主任

杨明刚 新和村党总支书记、村民委员会主任

宝占文 沙子坡村党总支书记、村民委员会主任

李所周 长箐村党总支书记

张押兴 白泥塘社区党总支书记、村民委员会主任

饶学文 大龙村党总支书记

领导小组下设办公室在镇林业站,由双升权兼任办公室主任,成员由林业站人员组成,具体负责创建活动的组织协调、督促指导、考评及经验推广等日常工作。

各村(社区)要成立相应的创建领导小组和办事机构,结合实际制定工作方案及创建标准,切实加强组织领导,认真抓好各项工作的贯彻落实,全面推动“平安林区”创建活动深入开展。

四、重点工作

(一)强化森林防火工作。加强野外违规用火治理力度,拓展“双严”专项整治行动。创新森林防火工作机制,深入开展森林防火宣传,增强全民防火意识。严格执行野外火源管理制度,加强对重点部门、重点人群的监管力度,从源头减少森林火灾发生。加强预警监测,做到依险而动、因险设防。完善应急处置预案,确保安全、科学、高效处置森林火灾。加强护林员队伍建设,发挥好护林员的能动作用,努力实现“打早、打小、打了”。

(二)加强林业有害生物防治。狠抓监测和检疫执法,有效遏制林业有害生物危害蔓延,认真贯彻“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的森防方针,有效落实“谁经营,谁防治”责任制度,狠抓林业有害生物监测、预警机制建设,提高及时和有效处置突发林业有害生物事件的能力。以线虫病、微甘菊、红火蚁等检疫性有害生物为重点,加大对外来林业有害生物的检疫执法力度,有效打击违法调运应实施检疫林业植物及其产品行为,科学有序地防控外来检疫性、危险性林业有害生物的入侵和危害。创新林业有害生物防治机制,采取以生物防治为主的综合防治措施,有效遏制本土林业有害生物的危害蔓延,努力营造有虫但不成灾的良好森林生态态势,促进腊勐林业健康发展。

(三)加强林区治安防控体系建设。一是紧紧依靠党委政府推动工作。云南省全面深化公安改革实施意见出台后,林区治安防控体系建设已上升到党委政府工作层面,平安林区建设也是省综治委着力推进的 20 项基础工程之一,各部门要高度重视,切实加强组织领导。二是紧紧围绕基层基础整合资源。积极调整优化林业系统现有资源力量,加强对森林管护队伍的统一调度、培训和考评。建立与林业系统其它部门信息互通、工作联动机制,推进涉林重点企业场所动态化管理。整合林业行政许可、林业资源管理等信息数据,联网接入森林防火和重点区域视频监控信号,服务林区警务系统和指挥中心建设。积极发挥社会主体作用,同步推进涉林经营单位和重点林区视频监控系统建设,全面加强林区技防工作。三是紧紧抓住风险隐患强化整治。强化风险意识,强化源头治理,持续开展涉林矛盾纠纷调处、林区治爆缉枪、禁种铲毒和跨区域警务合作等专项工作,确保不发生影响稳定的涉林群体性事件,不发生重大恶性涉林案件。

(四)加大依法治林、案件查处力度。各村(社区)要密切协助各职能部门,深入开展林业政策和法律法规宣传,提高全民森林资源保护意识,认真抓好森林资源管理,敢于同违法行为作斗争。巩固河流、城市面山砂石场专项整治、“三项”清理整治、“守护神”专项整治成果,坚决打击非法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐、非法猎捕野生动物和非法运输、经营、加工国家重点保护野生动植物、非法运输木材等破坏森林及野生动植物资源违法犯罪行为;持续开展林区缉枪治爆、禁种铲毒等专项工作;坚决打击危害自然保护区和湿地违法行为;认真研究各类涉林违法犯罪活动的规律,适时开展林区治安专项整治行动,始终保持对破坏生态安全违法行为的严打高压态势。

(五)加强林权纠纷排查调处工作。各村(社区)要建立健全林区矛盾排查调处工作机制,实现林权纠纷排查调处工作常态化、规范化。针对可能出现的问题,深入排查,拓宽信息渠道,及时发现纠纷苗头,迅速上报并加以解决或协助解决,努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。落实责任,加大力度,妥善处理历史遗留问题,正确对待群众的各种利益诉求,区别情况,认真解决。规范集体林地林木流转,预防和减少林权纠纷发生。认真贯彻信访条例,落实信访工作责任制,畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。

(六)加强基层护林组织建设。为提高林区治安、森林火灾、森林病虫害的巡查防控能力,各村(社区)要重点加强护林组织培训、管理工作,强化护林员统一集中培训,切实增强履职能力。森林公安机关要根据林区治安动态情况,积极参与基层护林组织管理,有条件的情况下,在重点区域增设警务室,使警力下沉,管理靠前。

(七)加大基础建设力度。以“信息化、专业化、规范化”为导向,强化保障支撑。依托“6995”网格化服务平台,大力推进平安林区网格创建工作,进一步健全林业矛盾纠纷联调、林区治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、林区平安联创等工作机制,筑牢维护林区社会稳定的第一道防线。

(八)提升技术防范水平。要大力加强技防设施建设,实现安全防范的科技化、信息化、智能化,提高林区防范能力。推行由林业部门统一要求、项目业主投资建设、森林公安联网监控的技防工作新模式,逐步推进木材收购加工企业、木材交易市场、野生动植物驯养繁殖及培育场所、森林景区等经营性重点涉林单位视频监控系统建设。积极争取对天然林保护工程区、重点林场、自然保护区等非经营性涉林区域视频监控系统建设的国家和省级项目支持,牵头相关单位进行合理规划和规范建设,为有效保护森林资源发挥更大作用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各村(社区)要成立相应领导小组及办公室,把“平安林区”创建工作与全镇的平安创建工作有机结合起来,同部署、同开展、同落实、同推进,共同为“平安腊勐”建设作贡献。

(二)加强经费保障。镇政府尽量每年安排一定的平安林区建设专项经费,各村(社区)要将平安林区建设专项经费纳入地方财政预算,保障平安林区建设日常工作、项目建设、宣传工作所需经费到位,确保创建工作正常开展。强化资金监督制度,对有关平安林区建设的专项资金使用情况进行跟踪问效,加强预算控管,加强制度约束,完善配套措施,确保专款专用。

(三)健全考评监督机制。坚持按属地管理原则,全镇“平安林区”创建活动考核评价由镇“平安林区”创建工作领导小组负责并组织实施,未按要求开展工作的村(社区),一律取消平安林区“评先评优”资格。建立健全平安林区建设监督机制,加大职能部门检查和群众监督力度,充分运用新闻媒介和互联网等现代化信息平台,积极构建群众参与、社会监督、部门治理的监督体系。

(四)建立健全平安林区建设宣传机制。加强与主流媒体的合作,加强网络平台和微博、微信等新兴传播平台建设,通过多种渠道、采取多种形式切实加大宣传报道力度,充分激发广大群众参与平安林区建设的活力。在林业门户网站和杂志开辟平安林区建设专栏,及时宣传报道创建工作信息和经验。适时策划重大主题宣传活动,讲好平安故事,提高群众对平安林区建设的知晓度和参与率。抓好平安林区建设示范引领工作,注重树立培养先进典型,有效发挥先进典型的示范带动作用。加强网络信息队伍建设,充分运用主流媒体及时发布权威消息,妥善回应社会关切,努力营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

最新文章

热点推荐