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2018年政府工作报告

索 引 号:01526288-X-02_A/2018-0302001公开目录:年度报告发布日期:2018-03-02发布机构:象达镇人民政府

各位代表:

我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告。请各位代表审议,并请各位列席人员提出意见。

一、成绩来之不易,经验弥足珍贵,2017年各项目标任务圆满完成

刚刚过去的2017年是本届政府的履新之年,也是实施“十三五”规划的重要之年,更是决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇人民政府团结和依靠全镇各族干部群众,凝心聚力、众志成城,迎难而上、砥砺前行,树牢赶超之心、昂扬跨越之志,保持了经济平稳增长、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。2017年全镇完成农村经济总收入46265万元,增7.9 %;实现农民人均纯收入8939元,增8.5 %;完成财政总收入4445万元,税收300万元;金融机构存、贷款余额为68552万元、19192万元,分别增长15.8%、56%。

(一)产业培育升级有了新突破。产业提质增效。实现农业总产值48044万元,增13.3%。完成粮食播种面积69610亩,实现总产2199.4万公斤,增0.47%;完成烤烟种植3037亩,交售烟叶8500担,增29.4%,烟农收入达1140.8万元;茶园总面积15980亩,毛茶总产量1155吨,增2.2%,总产值2450万元。实现畜牧业产值14360万元,增11.6%;实现肉类总产量4700吨,禽蛋产量100吨;生猪存栏3.24万头,大牲畜存栏1.99万头。特色产业不断壮大。巩固石斛种植面积达199.8万平方米,产量1150吨,产值4140万元;积极引进丰农集团等一批中药材种植企业落户象达,新植香白芷、灯盏花、当归、纹党参等中药材1251亩,拓展了群众新的增收途径;积极扶持农民专业合作社28个,滇重楼、养牛、黄山羊、生态反季蔬菜、附子、栎果猪等特色产业迅速发展;车厘子种植和虹鳟鱼养殖等新兴产业项目稳步推进。产迈出新步伐。象达侨乡旅游小镇建设取得阶段性成效,乡村旅游基础设施更加完善,勐蚌最美乡村旅游项目有序推进;服务业稳步发展,共有个体工商户1347户,从业人员1510人,实现产值6685万元;大胆尝试“互联网+农业”思路,并取得初步成效,开设农村淘宝服务点7个,通过互联网在农业生产资料买进和农副产品卖出中积极探索产供销一体化的产业发展经营模式。

(二)四场攻坚战赢得主动权。聚力打好脱贫攻坚战对全镇原库内3179户12482人贫困人口严格按程序开展动态管理工作,截至年底,精准识别在库贫困人口3204户13204人,“挂包帮”“转走访”工作深入开展,省市县镇39个单位1571名干部职工挂包帮扶3204户贫困群众。财政资金、浦发基金、国开贷款等支持有力,产业扶贫、生态补偿、教育扶贫、社会兜底等工作更加务实高效,少数民族帮扶工作扎实推进。5个易地搬迁集中安置点全部开工建设,基础设施总投资8579.69万元,目前已完成基础设施建设总投资5570万元,共锁定搬迁农户644户2703人,其中建档立卡贫困户338户1469人,补助贫困户建房资金702.494万元。实施农村危房改造483户,其中建档立卡贫困户335户。甘寨社区整村脱贫出列通过市级检查验收,全镇共退出建档立卡贫困人口320户1293人。聚力打好社会稳定攻坚战认真开展排查安全隐患防范四类风险活动,扎实做好离职村干部、退出低保人群和棠梨坪与芒市森林纠纷户的思想工作,实现了“五个不发生”目标,为党的十九大胜利召开营造了安定和谐的社会环境。聚力打好安全生产攻坚战全面推行镇、村、组三级安全巡查,集中整治黄龙玉盗采和私挖滥采硅矿行为,安全生产形势总体稳定。聚力打好生态环保攻坚战。严格执行林木限额采伐制度,严厉打击破坏森林资源、生态环境的行为,完成国家大径材储备后续中耕抚育1000亩、核桃复壮改造1000亩、抽针补阔改造150亩、国家森林抚育项目2000亩、退耕还林种植1800亩的各项任务;稳步实施人居环境综合提升工作,新建垃圾处理焚烧点1个,配备一台新型垃圾车,集镇、村寨、公路沿线环境得到较大改善,环境优化意识深入人心,农村人居环境明显改善;全面落实河长制,推行“一河一策”,实行镇、村两级河长巡河,共明确镇级河长12名,村级河长31名,辖区的河流逐一明确了责任人,河道管理和保护工作取得实效。

(三)镇村建设呈现新气象。集镇建设步伐加快。侨乡综合文化服务中心、侨乡滨河大道及景观桥已启动建设,象达污水处理厂全面开工建设,总投资达 8500万元;全面开展人居环境提升行动,“七改三清”工作成效明显;全面开展镇村违法违规建筑集中治理行动,累计查处违法用地面积9989.6平方米,拆除违规建筑面积9235.6平方米,镇直及驻镇各单位涉及“两违”建筑已全部整改,整改建筑面积1207.01平方米;深入开展象达集镇环境卫生集中整治,对路灯进行修复,完善集镇功能设施,进一步提升集镇综合服务功能和集镇风貌。乡村建设提档进位。一年来,共投入农村基础设施建设资金8942.96万元。其中投资2000万元完成扶贫整村推进工程和整乡推进项目,完成道路硬化42条,人畜饮水管道架设2件。投资125万元建成5个贫困村村组活动场所,投资485万元完成6个村村容村貌及环境整治项目建设,投资105万元完成野牛场示范村建设项目,投资495万元完成23个党员活动室建设,投资937.5万元建设完成坝头片区高标准农田建设项目,投资595万元实施了农村人居环境综合整治项目5个,投资422.46万元实施了3个水利基础设施建设项目。完成浦发基金人畜饮水的规划上报工作,配合县水务局开展轱辘河水库建设任务以及项目区的安全检查工作,稳步推进完成勐堆水库实物调查以及前期项目启动准备工作。

(四)改革开放拓展活力源。坚持以改革开放为引领,向改革要活力,向开放要动力,不断创新体制机制,着力破解制约发展难题,全镇跨越发展的活力得以激聚。重点改革深入开展。公务用车改革、机关事业单位养老保险改革、城乡居民基本医疗保险改革全面完成,行政审批制度改革持续深入,农村土地承包经营权确权登记改革扎实推进。权责清单制度、“互联网+政务服务”,镇村组三级为民服务网络进一步完善。农村综合改革稳步推进。持续推进现代特色农业发展,鼓励家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业发展,共发展专业合作社28个。强化农村财务管理,加强村组财务公开监督,15个村(社区)全部完成村组资金代管。深化财税管理体制改革,积极组织税收收入,寻求增长支撑。殡葬改革强力推进。投资357万元,初步建成镇级中心公墓1个,率先在象达、营坡2个社区全面实施火化公墓安葬,拆除活人墓358冢,其中:单冢221冢,合冢137冢,已火化安葬23例,火化对象火化率100%,共发放惠民殡葬奖补6.8万元,在改变农村丧葬陋习工作中开了个好头。

(五)成果共享提升获得感。教育事业蓬勃发展。全镇中小学办学条件明显改善,学校布局日趋合理,教师队伍建设得到切实加强,教育教学质量稳步提升。投入资金1632万元,新建龙三中运动场一个,占地面积65亩;新建中小学教学综合楼2栋,建筑总面积3796平方米;新建学生宿舍及厕所4栋,建筑总面积2761平方米;新建道路一条,总长800米,支砌挡土墙750立方米;硬化学生活动场地2块,总硬化面积1200平方米。“两免一补”、“营养餐”等各项教育惠民政策得到较好落实,发放各类学生补助527万元,5478名学生享受营养餐。九年义务教育成果得到巩固,控辍保学成效显著提高,成功通过教育均衡发展国家和省、市、县四级验收。学校综合排名逐年提升,小学综合排名连续两年保持全县第一,苏帕河中学、龙三中教学成绩稳中有升,龙三中也连续两年摘取中考裸分桂冠。卫计事业健康发展。投资2700万元,开工新建卫生院中医馆及住院综合大楼,建筑面积9000平方米;医疗人才队伍建设得到加强,公共卫生服务水平显著提高,公共卫生服务项目及公共卫生应急体系建设工作更加完善,健康扶贫工作持续推进,家庭医生签约服务全面推行。人口与计生工作目标圆满完成,“两孩”政策稳步实施,人口素质普遍提高。妇幼保健水平大幅提升,艾滋病筛查、防控工作有效推进。基本药物制度全面落实,新型农村合作医疗开展顺利,全镇共参合35588人次,参合率100%,10万人次享受农村医疗补助815万元。共完成城乡居民建档立卡基本医疗二次补偿报销939人次,发放补偿金额46.1万元。文体事业呈现新气象。公共文化服务体系建设有序推进,文化惠民落到实处。累计投资文化事业资金179.8万元,实施各类文化设施建设项目26个,共配置了健身器材四套,建设完成了建档立卡贫困户户户通177户(套),维护修复户户通损坏设备50套,有效解决了群众看电视难的问题。建设完成小米地村熊坟寨活动广场、“侨乡图书馆”和文化站舞台改造工程。加强非物质文化遗产的保护与传承,完成了县级文物保护单位赧洒太平桥的立碑保护工作和朱家璧故居的修复工作。举办不同规模的文艺表演活动23场次,演出节目62个。“象达历史展馆”共接待参观学习的市县镇村人员达1800余人次。社会保障政策落实到位。全面落实城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助、双拥优抚等社会保障政策,做好城乡低保和农村五保提标增补、动态管理工作,对享受低保人员进行动态调整,城镇低保停发53户54人,新增92户93人,现有城镇低保对象 356户433人,农村低保停发4818户5390人,现有农村低保对象1023户1385人,共计发放城镇和农村最低生活保障金963万元。向273户294人特困供养对象发放最低生活保障金153万元。严格审批发放手续,资金规范运行,发放民政、残联资金1449万元,发放各类扶贫贷款116万元。加快推进社会养老服务体系建设,城乡居民基本养老保险参保率达到98%。加强就业服务指导和就业援助,鼓励引导自主创业、自谋职业,组织创业培训3922人次,累计输出劳务人员15685人次,其中建档立卡贫困户6874人次。加强食品药品安全保障,检查食品经营户209户次。防灾救灾体系更加健全,应急救援能力进一步提升。此外,妇女儿童、老龄、宗教、安全生产、档案、史志、侨务、老干部、双拥、应急处突、人防、国防动员、民兵、预备役和工会、共青团、妇联等工作扎实开展,禁毒防艾和慈善等事业全面推进。

(七)从严治政筑牢防火墙。依法行政更加透明高效。依法接受镇人大法律监督和工作监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取社会各界的意见建议,办理人大代表建议48件,办复率100%。认真落实重大决策、社会公示制度,推进重大事项合法性审查机制全覆盖。不断完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制,严格执行乡镇权力清单、责任清单制度,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。平安建设更加合力高效。扎实开展信访维稳工作,加大矛盾纠纷调处力度,加强重点人员管控,共受理群众来访9件17人次,办结9件,办结率100%,镇村两级排查出矛盾纠纷85件,化解85件,化解率100%;依法严厉打击各类犯罪活动,平安象达创建不断深化,社区矫正及安置帮教工作持续开展,保持了社会和谐稳定的局面。政务环境更加廉洁高效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,政治文化建设进一步加强。认真履行政府党风廉政建设主体责任。积极践行“四种形态”,持续纠正“四风”和“不严不实”问题,开展“咬耳扯袖”、提醒诫勉等谈话12人次;持续开展扶贫领域专项整治,对扶贫领域资金进行专项审计,对发现的做账不规范等问题及时进行了整改。

回顾过去的一年,我们走过的路很不寻常,取得的成绩来之不易,获取的经验弥足珍贵。我们深切地体会到,政府工作的每一项成绩,经济社会的每一步发展,得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于镇人大和社会各界的有力监督、大力支持,是全镇广大干部群众团结一心、攻坚跨越的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表并通过你们向全镇各族干部群众和所有关心支持象达发展并为之做出贡献的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也必须清醒地认识到发展之路依然任重道远,要实现跨越发展还面临着很多的困难和挑战:一是交通区位边缘化,区域竞争日益激烈,产业劣势特别是工业发展的短板十分明显,特色产业聚集程度低,转型升级难度大。二是财政支撑和保障公共服务的能力较弱,贫困群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题,改善民生、协调发展、决胜脱贫攻坚任务依然繁重。三是随着经济社会快速发展,价值取向日趋多元、群众利益诉求更加多样,各类矛盾风险交织叠加,化解各种矛盾、维护社会和谐稳定压力较大。四是全社会崇尚法治、依法办事环境尚未完全形成,部分干部群众运用法治思维和法治方式解决问题能力不强。五是少数干部还存在守旧思想和自满情绪,工作作风与“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”要求还有较大差距,担当精神不足、不敢于碰硬等问题依然存在。对此,我们将坚持问题导向,在今后的工作中认真加以解决。

二、责任呼唤担当,使命引领未来,必须全力抓好 2018 年各项工作

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是象达决胜脱贫攻坚、实现跨越发展、决胜全面建成小康社会的关键一年。为全面有效推进政府各项工作的落细落实,必须坚持县委、县政府和镇党委的正确领导。2018 年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,发扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻落实县委、政府提出的脱贫攻坚优质化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、全域生态化、“五网”建设高效化、改革创新常态化、社会治理精细化理念,坚持跨越发展第一要务,以脱贫攻坚为引领,以转型升级为主线,以提高发展质量和效益为中心,以稳中求进、好中求快为总基调、以保障和改善民生为根本,以依法治镇为保障,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设,加快“绿色生态象达、历史人文象达、科教名邦象达、文明和谐象达”建设进程,确保2020年与全国全省全市全县同步全面建成小康社会。

2018 年经济社会发展主要指标建议为:全镇农村经济总收入增11%以上;农民人均纯收入增10%以上;固定资产投资增25%以上;税收收入增10%以上;金融机构存贷款余额增15%以上。

这些目标的制定,既充分考虑了与全国全省全市全县同步全面建成小康社会的需要,也充分考虑了产业结构优化、经济结构调整的情况,符合我镇跨越发展的实际。实现这些目标,我们必须坚决把握以下四点:一是坚决凝聚共识、坚定信心,不议论。面对滚石上山、爬坡过坎的跨越发展形势,我们要多一些脚踏实地、少一些品头论足,多一些扪心自问、少一些怨天尤人,多一些加油鼓劲、少一些妄自菲薄,像石榴籽一样紧紧抱团,打起精神、把正方向、加足油门,推动象达发展驶向跨越发展的快车道。二是坚决解放思想、大胆创新,不守旧。勇于冲破思想孤岛,以开放、包容、自强的心态看象达,以守正出新、自我革新、变中求新的行动自觉,摒弃单纯依靠资源和生产要素大规模高强度投入的增长方式,通过观念转变、要素转活、产业转型、环境转优,加速推动高速增长向高质量发展迈进。三是坚决扭住目标、持之以恒,不懈怠。行百里者半九十,对看准了、定下来的事情,要坚持一茬接着一茬干,既不能动辄改弦易调,也不能“夜晚想好千条路、天明照样卖豆腐”,必须起而行之、行则必至,以愚公移山的执着、水滴石穿的韧劲,坚定走好跨越发展的象达之路。四是坚决担当负责、真抓实干,不推诿。不怕山高,就怕脚软。我们在各自的位置上,必须扛起肩上的担子,能挑千斤担、不挑九百九,迎着困难上、顶着风雨走,对有利于象达发展、有利于老百姓的事,只要坚决干、实打实地干、一刻不停歇地干、撸起袖子加油干,就一定能够抓实办成,就一定能够重塑象达昔日的辉煌。

围绕上述目标,必须全力抓好以下八个方面的工作:

(一)全力抓好脱贫攻坚,坚决打赢精准脱贫攻坚战。全面夯实脱贫基础。围绕“两不愁三保障”要求,按照贫困村、贫困户退出计划和标准,积极向上争取加大扶贫投入力度,统筹使用好浦发基金、国开贷款,加快推进人畜饮水、污水处理、村组道路、中小学幼儿园、村卫生室、村组活动场所等项目建设,形成强有力的脱贫支撑。压实责任、注重质量、抢抓工期,确保2017年度搬迁对象于2018年6月底全部搬迁入住,2018年度易地扶贫搬迁项目年底全部竣工,按时限完成2018年的危房改造任务。完成坡头田村429人建档立卡贫困人口整村脱贫出列。更好落实精准扶贫。严格落实“六个精准”和“五个一批”要求,做好精准文章,下足绣花功夫,全面压实“挂包帮”“转走访”工作责任,统筹抓好产业扶贫、就业脱贫、政策保障、社保兜底、社会帮扶“五位一体”措施落实,切实做到脱真贫、真脱贫。积极构建扶贫新格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合,扎实把“自强·诚信·感恩”主题实践活动推向纵深,着力消除“思想贫困”障碍,革除部分贫困群众等靠要思想。

(二)全力抓好三产融合,促进产业结构转型升级。立足自身优势,巩固提升一产、培育壮大二产、做优做特三产,全力抓好产业转型工作,实现群众增收和财政增长的有机统一。抓牢一产。全面落实各项强农、支农、惠农政策,拓展农民增收渠道,不断优化农业产业结构、完善农业基础设施,着力提高农业质量、效益和竞争力,切实加快农业产业化进程。立足镇域特色优势,巩固发展粮烟畜三大传统产业,持续推进高原特色农业发展,不断扩大特色农业基地规模。延伸石斛、核桃、草果、中药材、蔬菜等特色产业链条,提高产品附加值,增加农民收入。抓稳二产。积极培植优质茶叶精深加工、石斛产品加工等为主的非公经济发展。发展三产。大力发展乡村旅游产业,加大勐蚌美丽乡村旅游的宣传推介力度,切实加快象达侨乡旅游小镇建设步伐,加大集镇建设力度,为推进旅游产业提供基础保障。

(三)全力抓好基础设施建设,持续增强发展支撑。抓好集镇建设。实施好侨乡综合文化服务中心、集镇污水处理厂、朱家庄改造等工程,提升集镇档次。完善交通体系。配合协调好国道219线黄草坝至龙镇桥象达段改扩建和瑞孟高速象达段建设的征地及其他项目前期工作,抓好甘寨、坡头田2个贫困村101.64公里村组道路和小米地、迤沙寨、大场3个深度贫困村的村组道路建设,建好管好运营好农村公路;加速做好龙陵火车站至象达公路的前期工作。改进水利设施完成轱辘河水库建设,加快推进怒江沿岸农村人饮巩固提升工程建设项目工程,开工建设勐堆水库,做好羊圈河水库等项目前期工作,实施好集镇、易地扶贫搬迁点和迤沙寨人饮工程,并对原已实施的千亿斤粮食农田改造工程进行巩固提升。夯实能源基础。按电力部门规划积极协调好所涉及村的农村电网改造升级,配合做好公养河四级水电站等项目工作,确保年内投产发电。搭建信息平台。完善信息化基础设施,加快数字象达建设和光纤网络升级,提升农村4G网络覆盖面,依托信息惠民云平台,加快政府网站升级,推动“互联网+”深入发展,全力打造电商产业链,积极推行“实体经济+电子商务+智慧物流”发展模式。

(四)全力抓好改革开放,不断激发创新动力。稳步推进各领域改革。以改革增强内生发展活力,深入推进供给侧结构性改革和农业农村、基本养老、医药卫生、医疗保险、事业单位、文化事业、社会治理、生态文明、殡葬等改革,深化人事制度改革,革除体制机制弊端,充分释放社会领域的发展潜力。深入推进“放管服”改革。动态调整权责清单,全面完善公共服务和行政权力中介服务清单,持续推进行政服务标准化、规范化。加快推进“互联网+政务服务”,改造镇级为民服务中心,让群众办事更方便、更快捷、更有效率。扎实推进教育改革。出台一揽子促当前、利长远的改革措施,抓好学前教育,抓牢义务教育,提升高中教育,打好打赢教育翻身仗。

(五)全力抓好财税金融,提升保障服务能力。强化财税征管促增收。坚持依法治税,严格执行财税政策法规,抓好重点税种的征管,进一步加大“增收、清欠、堵漏”力度,应收尽收、足额入库;全面落实“营改增”等减税降费政策,着力培育财源、涵养税源,增强财政支撑保障能力;全面开展税源清查,加大行政性收费、罚没收入等非税收入的征管力度,切实加强税收稽查,通过以查促管、以查促收,实现财税收入稳定增长,完成税收320万元;加强资金跟踪问效,重点抓好扶贫开发、项目前期、民生建设等领域资金的使用绩效评价,提高资金使用效率。优化支出结构保民生。严格执行“收支两条线”管理,优化财政支出结构,杜绝截留、挤占、挪用资金等现象,提高财政资金使用效益;牢固树立“过紧日子”的思想,大力压缩“三公”经费和一般性开支,把有限的资金用在保障民生、促进跨越上。

(六)全力抓好环境保护,建设生态宜居福地。坚持绿色引领。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,持续开展林业增绿增效行动,完成县下达国家大径材储备后续中耕抚育、核桃复壮改造、抽针补阔改造、国家森林抚育、退耕还林种植等各项目标任务,守护好一山一坡、一园一林。广泛开展绿色机关、绿色企业、绿色学校等创建活动,推动生态文明建设成为全社会自觉行动。筑牢生态屏障。坚持全民共治、源头防治,全力补齐环境治理短板,织牢织密生态环境保护网,构建责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的环境治理体系。抓住畜禽养殖污染、生活垃圾处理等重点问题,持续推进农村“七改三清”行动,强化公路沿线、村组道路、集镇周边人居环境综合治理工作,做到彻底解决不反弹,持续用力不回潮。擦亮生态品牌。精心呵护水资源,做好做美“水文章”,打造更有灵气、更有活力、更有品质的生态象达。严格落实“河长制”,推行“一河一策”,实行镇、村两级河长巡河,清理镇村河流18条,确保治理一条、管好一条,营造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态。加快构建覆盖集镇的污水处理体系,完成污水处理系统建设。

(七)全力抓好乡村振兴,推进农业农村现代化。深化农村改革,让发展要素活起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制,做好顶层设计与“摸着石头过河”相结合的文章,探索土地承包经营权集中流转机制,让更多农民变“股东”,解放出更多的劳动力进行劳务输出,努力让人人有事干、户户有钱赚。发展现代农业,让农村经济强起来。深化农业供给侧结构性改革,推动农业政策从增产导向转向提质导向,建立现代农业新体系。发展规模农业,规范农民合作社、家庭农场经营管理,推进新型职业农民培训,发展多种形式适度规模经营。加快调整种植结构,坚持“绿色兴农”,推行高效生态循环种养模式,奏响现代农业发展的交响曲。打造美丽乡村,让农村家园靓起来。按照“一村一规划”的要求,坚持美丽乡村一体化建设,促进自然与人文有机融合、生态与经济交相辉映。大力开展人居环境整治行动,继续开展“两违”拆除工作,年内完成3540.8平方米的拆除任务。守住浸润乡愁的村韵,加强农村民间文化资源的挖掘整理,将人面竹纸伞、泥塑、铁艺等老手艺、老把式传承下去。坚持慎砍树、不填塘,保护好老祠堂、老宅子、老桥梁,留住诗意般的乡村生活画卷。涵养淳朴向上的民风,深入推进乡村文明行动,大力倡导移风易俗,推行文明节俭婚丧模式,弘扬现代文明新风尚。

(八)全力抓好民生福祉,顺应美好生活期盼。优先发展教育事业。持续推动义务教育均衡发展,努力让每个孩子都能享有公平优质的教育。尽力解决好校舍老旧拥挤问题,年内新建苏帕河中学教学综合楼及学生宿舍楼、朝阳小学学生宿舍楼、帕掌河小学教学综合楼、迤沙寨小学学生宿舍楼、邦工小学学生宿舍楼及厕所、幼儿园教学楼等项目,建成龙三中运动场,积极向上争取象达小学运动场项目。扎实推进名教师、名班主任、名校长“三名工程”,努力扩大优质教育资源覆盖面。全面开展扶贫助学工程,扎实做好控辍保学工作。加强师德师风建设,倡导全社会尊师重教。确保龙三中高考本科综合上线率达44%以上,力争保持小学综合排名全县第一的荣耀。努力扩大就业创业。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位,及时帮助零就业家庭解决就业困难,切实维护广大劳动者合法权益,多渠道转移农村剩余劳动力。健全完善社会保障体系。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断满足群众日益增长的美好生活需要。以全民参保为目标,全力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续提升敬老院服务质量,完成敬老院扩建项目,让更多老年人安享晚年。继续做好社会救助、防灾减灾、优抚安置、社会福利等工作。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,切实关注关爱职工身心健康。倾力打造健康象达。继续深化医药卫生体制改革,巩固国家基本药物制度实施成果。健全完善医疗服务体系,加快推进中医馆和村卫生室项目建设;抓好家庭医生签约服务工作,切实提高医疗服务水平。深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式。完善公共文化服务体系。增强意识形态领域主导权和话语权,认真落实意识形态工作责任。坚持用文化凝聚思想共识,培育和践行社会主义核心价值观,加强中华优秀传统文化传承和家风建设,提高公民素质和社会文明程度。深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动,繁荣发展文化事业。全力维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制,完善安全隐患排查治理长效机制,有效防范各类事故发生。加强食品药品安全监管,确保人民吃得放心、用得安心。完善信访维稳工作机制,推进信访积案化解,保障和维护人民群众合法权益。全力加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感、满意度。

三、贯彻伟大思想,紧盯从严治政,必须全面加强政府自身建设工作

新时代开启新征程,新象达谱写新篇章。人民美好生活的向往对政府工作提出了更新更高的要求,我们只有全面加强自身建设,更好履行政府职能,才能不辱使命、不负重托。

(一)始终以更高标准遵法守法依法。强化法治思维。坚持带头学法,切实做好“七五”普法工作,扎实开展学法考法活动,促进政府工作人员坚定法治信仰,形成法治习惯。坚持依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,落实行政执法责任,规范行政执法行为,完善法律顾问制度,把政府工作全部纳入法治化轨道。自觉接受监督。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,全面接受镇纪委的纪律监督,高度重视舆论监督和社会监督,不断提升政府的公信力和凝聚力。

(二)始终以更强担当谋事干事成事。坚持创新谋事。解放思想,把创新贯穿到政府工作各领域、全环节,勇于探索新路子、善于提出新方案,着力解决脱贫攻坚和经济社会发展过程中的突出问题。坚持务实干事。多做打基础、利长远的事,不搞花架子,真下实功夫,真正把心思花在抓落实上,把精力用到求实效上。大力发扬钉钉子精神,全力把镇党委的决策部署落到实处,把人民的美好愿景变为现实。坚持一线成事。践行“一线工作法”,坚持领导在一线指挥,干部在一线锻炼,能力在一线提升,问题在一线解决,绩效在一线考核,努力做出经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。

(三)始终以更严要求勤政廉政优政。勤政为民。牢固树立群众观念,认真践行群众路线,主动到基层去,到人民群众中去,到问题最突出、矛盾最集中的地方去,进百家门、解百家难,全心全意为群众办好事、办实事。廉政为民。严守党的政治纪律和政治规矩,认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”,扎紧扎牢制度笼子,长管长严“四风”问题,规范权力运行,强化问责追责,全力维护干净干事、清正廉洁的政府形象。优政为民。围绕老百姓的操心事、揪心事,坚持调研先行、民主集中、科学决策,着力解决老百姓最关心的教育、就业、医疗、收入、社保、养老、居住、环境等问题,不断提升广大人民群众的获得感和幸福感。

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”各位代表!伟大时代赋予我们光荣使命,伟大事业召唤我们开拓奋进。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,汇聚起全镇人民的磅礴力量,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

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