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“政府上网”含义
所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。凡是在网下可以实现的政府职能工作，在网上基本都可以实现（一些特殊情况除外）。政府上网以后，可以在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等，凡是可以公开的，应尽可能上网。在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交道提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利。同时，公众也可从网上完成如交税、项目审批等与政府有关的各项工作。在政府内部，各部门之间也可以通过Internet互相联系，各级领导也可以在网上向各部门作出各项指示，指导各部门机构的工作。
除政府行政部门之外，像人大、政协等也应当上网。人大政协上网可以让公众了解到人大立法和提出议案的过程，促使人大各项立法更加完善合理，从网上使各项法律更加迅速地传递到民众当中去。事实上，在欧洲，已经有了网上虚拟议会，人们足不出户就可以积极参与国家事务和法律的讨论，促进社会民主的进步与发展。另外，也可以搞一些论题吸引群众前来参与讨论。市级网站可以建立一个网上城市市民论坛，从网上直接听取公众的意见和建议，对于那些提出良好建议的民众，应当适当地表示谢意。
各种政府部门的资料、档案、数据库上网也相当重要。政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。例如，如果把各城市所有注册公司单位的情况在网上公布，供公众查询，这样各公司厂商在进行商业交往的时候，通过Internet的查询，就可以方便迅速地了解到对方的资信情况。可以有效地避免商业诈骗活动，保护商业者的利益。教育部可以把全国各大专院校的情况上网，供考生在报考时查询选择等等，这些都是政府对公众服务的一个重要内容。
政府部门的日常活动也可以上网。公开政府部门的各项活动，可以使政府受到公众的监督，这对于发扬民主，搞好政府部门的廉政建设有着很大的意义。
为了更好地利用网络与民众进行沟通交流，并对民众来信和意见作出及时有效的处理，政府部门应设有一个电子信息处理中心，处理群众意见，并及时转接到相关部门，督促和监督问题的解决。还可以就一些问题展开网上调查，作为政府各部门工作的参考。
政府上网的另一个作用就是让公众可以在网上办事。以往人们到政府部门办事，往往要跑到各部门的所在地去，如果涉及到各个不同部门，要盖不同的章，更是叫人跑断了腿。虽然有些手续必须有实物证明才行，但可以建立一个文件资料电子化中心，把各种证明或文件电子化。如果是一个涉及不同部门的文件，可以在此中心备案以后，其他各部门都以此为参照传送办理，这样可以节省人们大量的时间和精力，提高办事效率。像深圳已经实现网上交税，人们交税时无需再跑到税务部门去办理。采取网上办公，办事效率大大提高，既能使民众办事少跑路，又可利用电子自动化的手段，节省政府办公人员，精简政府部门，提高办事速度，减少政府开支。
政府上网，除了其相关职能和内容上网以外，也应建立起各个部门相应的专业交易市场，以推动经济的发展。建立起面向供需双方的专业化网上市场，这对于搞活经济，繁荣市场非常重要。国家经贸部建立了一个被称为"永不落幕的交易会"的网上交易会场，这个站点里面有上百万家厂商和产品供用户查询交易，这远比举办真正的交易会要节省得多，而且二十四小时都可以入市。以此为样板，各部、委、局可以牵头建立起各种不同的网上交易市场。"政府搭台，企业唱戏"，由国家部门来牵头组建，既具有权威性，避免重复建设，又可更多地吸引大家前来参与，迅速形成规模和气候，产生出巨大的社会效益和经济效益
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