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政府上网工程实施的背景
世纪之交，知识经济时代正向我们走来，信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。网络技术的飞速发展为加快发展我国国民经济信息化的进程带来了前所未有的机遇和挑战。网络对于政府不仅是一种有效的通信手段，更是一座沟通政府与社会各界的桥梁。
从世界范围来看，推进政府部门办公网络化、自动化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国政府信息化作为今后的工作重点，希望通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，电子政府被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。
目前，中国电信建成了覆盖全国的先进完整统一的公用数据及多媒体通信网络平台，连接全国省会城市的ATM宽带骨干网平台也即将建成，中国电信公用数据通信网络已具备了向社会提供普遍服务的能力。但信息网络上中文信息仍相当缺乏，大量的具有价值的信息资源掌握在政府各部门手里亟需拿出来共享，同时社会各界也需要政府利用网络手段来提供多种应用服务。
为此，我们倡议发起政府上网工程及相关的一系列工程。大力提倡我国各级政府各部门在信息网络上建立正式站点，通过网络实现办公自动化管理，采用交互式手段与社会各界交流沟通信息。争取在2000年实现80%的中国各级政府各部门在网络上建有正式站点并提供信息共享和便民服务的应用项目，为构建一个高效率的电子化政府，最终实现我国迈入网络社会打下坚实基础。
作为一项系统工程和知识创新工程，政府上网工程的实施，将全面树立中国各级政府各部门在网络上的崭新形象，有利于促使各级政府由管理型向管理服务型的角色转换，降低办公费用，提高办公效率，促进勤政、廉政建设，提高政府公务员的信息化水平；加强我国与国际间的交流，极大地丰富网上中文信息资源，为我国信息产业的健康发展形成一个良好的生态环境，同时对促进我国政治、经济、文化等各方面的发展也将具有十分重大而深远的影响。为推动和落实政府上网工程的各项工作，我们承诺首先将本系统的相关信息资源拿出来共享，并大力推动本系统各级机构在全国范围内积极参与和支持政府上网工程。今后，我们将共同组织成立政府上网工程的机构组织，采用多种形式积极推动政府的信息资源共享，提供各种网上便民服务应用项目，组织力量研究政府上网所带来的一系列新的变化及对策等。
我们呼吁各级政府各部门和社会各界积极参与和支持政府上网工程，呼吁各行各业尤其是信息服务商、软硬件厂商、新闻单位和相关领域的专家、学者等社会各方面力量，积极和支持各级政府各部门上网，为共同推进我国社会信息化进程作出各自应有的贡献。
我们一致同意将1999年定为“政府上网年”。
政府上网工程的发起单位有（排名不分先后，截止到1999年1月19日）： 最高人民检察院、外交部、国家经济贸易委员会、国家民族事务委员会、科学技术部、公安部、民政部、司法部、劳动部和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、农业部、对外贸易经济合作部、文化部、国家计划生育委员会、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家环保总局、国家民航总局、国家体育总局、国家统计局、国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家知识产权局、国家粮食储备局、国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局、国家烟草专卖局、国务院台湾事务办公室、国家地震局、国家气象局、国家外汇管理局、中华全国供销总社、共青团中央等单位的信息主管部门、中国互联网信息中心（CNNIC）和中国邮电电信总局。
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