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社区是城市的基层行政机构，实行社会管理是合理调配城市功能，加强城市治理，促进城市建设与发展的需要。九六年以来，龙陵县致力于城市建设工作，加快了城市化进程，城市规模迅猛拓展，城市面貌日新月异。为了适应城市发展的需要，2002年8月，龙山镇城市社区建设工作全面启动。经过一年的努力，基本完成了科学合理的社区划分，并在拓展社会服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区社会治安等方面做了大量的工作。
一、社区划分
2002年8月，龙山镇坚持“以人为本，服务居民”，按照便于服务管理，便于资源合理配置，便于居民自治的原则，以街巷、道路、河沟为界，坚持在定位上力求科学性，在调整划分上力求合理性，在发展上力求前瞻性，并充分考虑地缘关系，居民的认同感和归属感，经过前后几次修改，形成了社区划分方案，即：撤消原龙正居委会，对龙山、白塔、赧场3个村委会实行“村改居”，在城区内设立龙山、白塔、龙华、赧场4个社区，形成了以块为主，以村带街，农非杂处的混合型社区格局。4个社区共有社区居民5646户19177人，其中：龙山社区2907户7542人，白塔社区1194户3942人，龙华社区938户2450人，赧场社区607户2243人。社区划定后，各社区共划分为68个居民小组，其中：龙山社区24个，白塔社区21个，龙华社区10个，赧场社区13个。在68个居民小组中，农业型居民小组27个，住宅型居民小组39个，单位型居民小组2个。社区和居民小组的划分地缘关系明确，地域范围清晰，居民利益趋同，有认同感。社区资源得到较好的整合利用，为社区内“资源共享、共驻共建”创造了条件，使“社区是我家，建设靠大家”的思想逐步深入人心，把不同类别的人员纳入社区管理，使他们以社区为家，找到生存空间。
二、组织框架
各社区按照“议行分设原则”建立健全自治组织。一是建立了社区居民代表大会，选举产生了社区居民代表178人，其中：龙山社区60人，白塔社区63人，龙华社区24人，赧场社区31人；二是建立了社区居委会，选举产生了22名社区居委会干部，其中：龙山社区7名，白塔、龙华、赧场3个社区分别为5名；三是建立了社区协商议事委员会，聘请产生了协商议事委员会成员47人，其中：龙山社区14人，白塔社区10人，龙华社区13人，赧场社区10人；四是建立了社区居委会下属9个专门工作委员会和社区理财小组。涉及到居民利益的事项都由社区居民代表大会讨论决定，社区居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的民主自治逐步形成。
三、规章制度
社区组织建立后，各社区结合自己的实际，研究制定了社区居委会三年任期目标规划和分步实施工作方案，建立健全了各项规章制度。从总体上看，4个社区制定的目标规划和工作方案，建立的各项规章制度，指导思想明确，工作内容具体，方法措施得当，既突出了重点，符合实际，又具有社区特色，便于操作，便于执行，为各社区各项工作的开展提供了保证。
四、社区工作
一年来，各社区从自己的实际出发，突出重点，以社区服务为中心，围绕卫生、文化环境和社会治安等主要内容，积极探索。一是通过认真核对和调查，进一步澄清了人口和居民住户底数，按照属地管理原则，理顺了社区居民户口关系。二是城镇居民纳入社区管理之后，各社区深入到广大居民家中，对计划生育对象进行了详细登记，澄清了育龄妇女的底数。三是按照“应保尽保”的原则，认真落实最低生活保障制度，4个社区共办理城市居民最低生活保障154户311人，办理农业居民定期定额救助8户12人。四是认真组织农业小区的居民抓好产业结构调整，大力推广各项种养技术，努力促进农业增产，农民增收。五是着力抓好基础设施建设，龙山社区筹资2.5万元，修葺了可容纳80人的会议室一个、办公室三间；针对龙山小学道路拥挤，广泛动员驻社区单位和社区居民投资55046元，对龙山路至龙山小学道路进行拓宽改造，铺设水泥路面1450平方米。六是各社区以改善居民区环境卫生状况为突破口，大力治理脏、乱、差，如龙华社区组织花桥小区居民铺设了小区通道水泥路面400平方米，受到了小区住户的好评。
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