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（六）心系百姓，切实做好群众来信来访工作，党群、干群关系得到加强。农村税费改革是富民之策，德政之举，民心工程，为使农民真心拥护党的政策，积极参与、支持改革，解除他们的后顾之忧。我们始终把群众来信来访工作当作主要内容来抓，制定了《群众来信来访处理工作制度和群体性突发事件处理应急预案》，农民利益无小事，在群众来信来访工作中，县、乡两级税改办做到热情接待，仔细记录，认真分析，耐心解释，化解矛盾，并指定专人妥善处理，到目前为止，全县共接待群众来信来访（除政策性咨询外）22件（次），已答复处理21件（次），其中，县级4件（次），已处理4件（次）；乡镇级18件（次），已处理17件（次）。通过努力，基本做到事事有回音，件件有着落，全县没有发生过一起因群体性事件而影响税改工作，确保了改革的顺利进行，进一步密切了党群、干群关系。
（七）落实政策，完善配套改革政策措施，努力实现“三个确保”。为使农村税费改革后确保农民负担明显减轻，确保农村基层政权正常运转，确保农村义务教育正常投入，我县按照有关政策规定和要求认真做好以下工作：一是严格执行“四取消”政策，按规定取消乡统筹、村提留及专门面向农民征收的行政性收费和政府性基金、集资、屠宰税。8月1日以前已收取各种收费，各乡镇都在2004年1月15日前全部向农户进行了清退，全县共清退各种收费91.7万元，打消了农民群众的思想顾虑。二是严格执行农村中小学“一费制”政策，我县从2003年起全面推行农村中小学“一费制”。三是严格禁止农村各种达标升级活动。四是严格执行省上制定的农村税费改革“八条纪律”。五是积极推进相关配套改革，我县已编制上报相关配套改革措施（讨论稿）11个，其中，教育布局调整已正在实施和深化，2003年全县共收宿校点42个，辞退代课教师和教职工165人，教育资源和教职工人员结构不断得到优化；县、乡两级已制定了财政转移支付资金使用管理办法，并将2003年的财政转移支付资金959万元及时下拨到乡镇、村。其中，乡级777.17万元(乡村两级办学经费357.01万元，民族乡补助5万元，乡镇教师工资、办公费、义务兵优待金等补助415.16万元)，村级补助181.83万元；乡镇级已建立健全了农民负担监督机制，制定了农村集体财务和资产管理办法；村级建立了村内兴办公益事业筹资投劳“一事一议”制度，有的村、组“一事一议”制度已经付诸实施，并取得了一定成效。例如：碧寨乡梨树坪村2004年1月实行“一事一议”制度，全村投劳280个，维修村庄道路16公里，改善了生产、生活条件，保障了农用生产资料调供。碧寨摆达村实行“一事一议”制度建希望小学，全村筹资5200余元，完成开挖地基土方960立方，确保了学校建设按时、按质、按量完成，为教育事业发展作出了一定贡献。河头乡麦地村实行“一事一议”制度，修建人畜饮水工程，全村筹资23180元，解决了6个村民小组，246户，1037人，900多头大小牲畜的人畜饮水困难，历史以来苦不堪言的日子得到了改变。龙新乡绕廊村实行“一事一议”制度积极参与实施校点收缩项目建设，采取两年筹资（2003年人均筹资13元，2004年人均筹资12元）的办法解决资金缺口问题，此项工程已正在组织实施；其它配套改革政策措施待省上相关部门的措施、办法正式出台后逐步完善和实施。
（八）严格征管，确保新的农业税按时征收入库。我县《农村税费改革试点实施方案》确定，农业税征收采取征收实物和折征代金两种方式并存，鉴于我县退耕还林用粮数额较大，为确保粮食安全和农民群众利益，县委、政府决定2003年的农业税采取全部征收实物，并由征管部门（粮贸公司）按稻谷1.20元/公斤，包谷1.15元/公斤补差给农户，按方案上报数一次性征收，县地税部门和粮食部门及时出台了征收实物的具体管理办法和措施，征收工作于2003年11月25日开始，通过税改、地税、粮食部门和全体税改工作人员的共同努力，12月25日农业税征收入库工作基本结束，据统计，农业税入库金额为321.61万元，占应征金额324.66万元的99.06%。由于税改真正减轻了农民负担，得到了广大农民群众的拥护和支持，全县在短短的1个月时间里，就基本完成了农业税征收任务，这是历史上未曾有过的，在农业税征收过程中，各乡镇都出现了农民群众积极主动，争先恐后交粮的动人场面。
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